探究石油企業(yè)黨務(wù)公開面臨的問題及對策

秦強(qiáng)(中石油遼河油田分公司歡喜嶺采油廠，遼寧 盤錦 124114)

探究石油企業(yè)黨務(wù)公開面臨的問題及對策

秦強(qiáng)(中石油遼河油田分公司歡喜嶺采油廠，遼寧 盤錦 124114)

隨著現(xiàn)代法治社會建設(shè)的腳步不斷加快，和職工民主意識的覺醒。在基層黨建中，工作人員越來越重視黨務(wù)公開在其中的作用，通過這樣的方式，可以讓職工群眾真正的了解到黨的日常工作，但是在現(xiàn)代的黨務(wù)公開工作中依舊存在著一些亟待解決的問題。

黨務(wù)公開；內(nèi)容；基本要求；途徑

黨為了提升自己的執(zhí)政能力和在社會中公信力，在十七屆四中全會上就提出了要加強(qiáng)黨務(wù)公開建設(shè)，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。這也是我黨在發(fā)展中提出的一大新舉措，相信對黨內(nèi)民主的發(fā)展一定有著深遠(yuǎn)的影響。而且隨著社會的發(fā)展，已經(jīng)對民主執(zhí)政的要求越來越高，通過推動黨務(wù)公開工作的進(jìn)行，可以很好的執(zhí)行黨的執(zhí)政理念和宗旨。

1 石油企業(yè)黨務(wù)公開的重要性

1.1 推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于提高黨的執(zhí)政能力

在對黨內(nèi)明主進(jìn)行建設(shè)的時候，通過推動黨務(wù)公開工作的開展，從而真正的實(shí)現(xiàn)人們來管理國家的事物。這樣也是現(xiàn)代黨在工作中最為主要的一種民主執(zhí)政的方式。黨務(wù)公開在現(xiàn)代黨務(wù)建設(shè)中的一種重大的轉(zhuǎn)變，同時也是黨的一種進(jìn)步和發(fā)展。在黨進(jìn)行這方面的公開工作的時候，可以同時加強(qiáng)自己的政務(wù)公開工作、財(cái)務(wù)公開工作和廠務(wù)公開等多種公開制度，通過實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行這樣的公開制度,可以很好的讓職工實(shí)現(xiàn)自己對企業(yè)的認(rèn)知，更好的參與到企業(yè)的發(fā)展中。

1.2 推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

在黨的發(fā)展中，我們也越來越懂得只有把權(quán)利關(guān)在制度的籠子里，才能限制權(quán)利的濫用，防止各種腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。而出現(xiàn)各種腐敗的現(xiàn)象的時候，主要就是因?yàn)樵邳h在工作中，不夠透明，受不斷相關(guān)法律法規(guī)和制度的監(jiān)督。所以現(xiàn)代有關(guān)民主的建設(shè)主要就是在于監(jiān)督制度的完善。通過完善職工群眾廣泛的監(jiān)督權(quán)力，可以很好的控制公權(quán)力的濫用，同時防止出現(xiàn)權(quán)力失控或者決策失誤等現(xiàn)象出現(xiàn)。在對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的時候，最為有效的一種方法就是公開制度的有效實(shí)施，只有有效的推進(jìn)黨務(wù)公開制度的進(jìn)行，把公開制度落到實(shí)處，對公開的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，從而保證公開制度能準(zhǔn)確順利的實(shí)行。

2 石油企業(yè)黨務(wù)公開的現(xiàn)狀與存在的主要問題

2.1 實(shí)踐操作中黨內(nèi)信息偏重保密,公開程度較低

在整個黨內(nèi)工作中，保密是一項(xiàng)比較重要的工作，但是對于現(xiàn)在的黨內(nèi)信息的保密情況卻不是很理想，屬于保密意識過重、保密范圍過于寬泛、保密事項(xiàng)又過多過濫，這在實(shí)際的操作中是很不利于黨內(nèi)信息的交流的，對于一些該解密的文件不能做到及時解密，在這個過程中存在了一定的惰性。雖然說涉及黨內(nèi)成員政治權(quán)利的文件不宜對外公開，可是除此之外的一些黨內(nèi)工作性的文件是可以讓黨內(nèi)成員知悉的，公開程度低會減弱黨內(nèi)的監(jiān)督力度的。

2.2 黨員獲得黨內(nèi)信息的程序缺乏保障和救濟(jì)

對于我國來說，政務(wù)的公開在法律中缺乏對公開程序的程序性規(guī)定，這會使得整個信息的公開程序沒有辦法得到保障，黨員對信息的獲取就缺乏正常的經(jīng)濟(jì)手段和途徑。在信息公開程序方面，國外就做的比較好，他們對信息公開的程序性規(guī)定較為嚴(yán)密，且明確規(guī)定了公眾在獲取公告信息的權(quán)利受到侵犯時，可以通過一定的途徑獲得救濟(jì)。

3 石油企業(yè)黨務(wù)公開的完善策略

3.1 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)把握黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容

黨員代表參與黨內(nèi)事務(wù)的公開。在整個黨員內(nèi)部建立黨員代表常任制，它是與地方黨委任期相同，同時也是在黨章和黨員權(quán)利條例規(guī)定中明確其責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立有效的定期督察檢查制度，這是為了協(xié)助黨委做好重大決策以及推進(jìn)指導(dǎo)工作。

3.2.注重實(shí)際效果,確定黨務(wù)的科學(xué)公開的形式

首先，要明確掌握黨務(wù)公開的方法，通常情況下，黨務(wù)公開方式是法定公開、主動公開以及依申請公開三種形式，其中法定公開是遵照凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求來公開內(nèi)容,需要以適當(dāng)方式并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開；主動公開是在不公開本級黨組織制定的一些不涉及黨和國家秘密的事項(xiàng)前提下,進(jìn)行主動公開；依申請公開是應(yīng)黨員、群眾要求公開的事項(xiàng),經(jīng)由黨組織研究可公開,并在適當(dāng)范圍內(nèi)采用適當(dāng)方式進(jìn)行公開。其次，需要對黨務(wù)公開的程序進(jìn)行規(guī)范，需要按照提出、審核、公開以及反饋的程序來辦理黨務(wù)公開工作，而且公開的內(nèi)容、范圍與形式需要經(jīng)由相關(guān)部門提出與深刻,對于一些較為重要事項(xiàng)，可由黨委(組)集體來研究并決定；對于需要報(bào)請上一級黨組織審核的一些事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定來辦理報(bào)批手續(xù)。

3.3 強(qiáng)化保障機(jī)制,確保黨務(wù)公開的順利推進(jìn)

首先，需要健全領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，地域推進(jìn)黨務(wù)公開工作的開展,需要解決“誰來做”與“怎樣做”的問題，并且要按照相關(guān)規(guī)定的要求，對黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制以及工作機(jī)制進(jìn)行建立健全，還需要黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行加強(qiáng)，保證健全工作的持續(xù)推進(jìn)與落實(shí)，避免走過場。其次，需要健全責(zé)任制，針對黨務(wù)公開工作相關(guān)方案進(jìn)行制定與推動，以此來保證相關(guān)任務(wù)的科學(xué)與合理進(jìn)行，而且要把任務(wù)落實(shí)具體工作崗位與人員的身上，使得那些工作不力、搞形式主義的人員收到批評。另外，要避免一些違背公開與公正的事件，使得那些侵犯黨員民主權(quán)利的行為受到嚴(yán)肅責(zé)任追究。

4 結(jié)語

黨務(wù)公開工作是一項(xiàng)需要進(jìn)行不斷探索與實(shí)踐的工作，各級的黨組織人員應(yīng)當(dāng)積極主動地參與到探索黨務(wù)公開工作中，并要拓展公開的內(nèi)容，使得公開程序不斷地規(guī)范化，公開的形式也得到不斷創(chuàng)新。

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[3]陳瑞平,邱冠文,蔡秀娟.知情權(quán)理論與高校黨務(wù)公開制度的若干探討[J].前沿,2010,04:112-114.