發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化 促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

武漢市江夏區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 劉啟明 李征兵

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化 促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

武漢市江夏區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 劉啟明 李征兵

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。從推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的手段和動力來看，一個重要的方面就是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。截至2016年底，江夏區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68.2%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已成功實現(xiàn)人、畜、機械并用作業(yè)，向以機械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)機化已滲入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的廣泛領(lǐng)域，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導地位正日益增強。

根據(jù)業(yè)界人士劃定的農(nóng)機化發(fā)展階段標準，江夏區(qū)已進入農(nóng)機化發(fā)展的中級階段，并正在向高級階段突破。高位起點上推進農(nóng)機化工作，機遇與挑戰(zhàn)并存。中央持續(xù)釋放強農(nóng)惠農(nóng)信號，各級黨委政府高度重視農(nóng)機化工作，農(nóng)機化新的大的發(fā)展指日可期。然而，我們也應(yīng)看到，江夏區(qū)農(nóng)機化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還很多，農(nóng)機化裝備、技術(shù)、政策、服務(wù)有效供給不足等諸多矛盾日益突出，很多環(huán)節(jié)低水平粗放式發(fā)展特征仍然明顯，嚴重制約著農(nóng)機化功能和作用的充分發(fā)揮，深刻影響發(fā)展后勁。亟需我們深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快推進農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)機化發(fā)展新動能，全力提高農(nóng)機化裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平和服務(wù)水平，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題。具體到2017年的江夏區(qū)農(nóng)機化工作，江夏區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心將突出抓好5個方面：

（1）突出抓好政策落實，促進農(nóng)機裝備優(yōu)化調(diào)整。繼續(xù)深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，組織開展農(nóng)機法律法規(guī)的學習培訓和宣傳活動；貫徹落實好各項惠農(nóng)補貼政策。加快提高油菜直播機、水稻插秧機、保護性耕作、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效植保機械和秸稈綜合利用農(nóng)機裝備水平。實施好農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機報廢更新和農(nóng)機深松整地等惠農(nóng)補貼政策，強化監(jiān)督管理，確保政策規(guī)范執(zhí)行。積極爭取各級農(nóng)機化資金投入，扎實做好各類農(nóng)機化示范項目論證和實施工作。力爭2017年推廣各類農(nóng)機具3 500臺（套）以上，新增農(nóng)機總動力1.2萬kW以上。

（2）突出抓好主體培育，全力服務(wù)農(nóng)民持續(xù)增收。積極爭取項目資金，加大農(nóng)機合作社場院、機庫棚建設(shè)和維修能力的扶持力度，促進農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展；將農(nóng)機專業(yè)合作社作為購機補貼資金、農(nóng)機報廢更新補貼資金和農(nóng)機深松整地作業(yè)補助項目的重點補貼對象和實施主體。積極探索“機農(nóng)合一”新機制，創(chuàng)新開展單項作業(yè)服務(wù)、一條龍服務(wù)、全程作業(yè)服務(wù)、維修服務(wù)和加工服務(wù)等多種服務(wù)形式，同時對作業(yè)服務(wù)面積超過1 000畝（1hm2=15畝）的農(nóng)機合作社重點跟蹤培育，切實解決其實際困難。2017年爭取所有街道實現(xiàn)“零”突破，每個街道都有1～2家農(nóng)機專業(yè)合作社，江夏區(qū)建成2家以上有規(guī)模上檔次的農(nóng)機專業(yè)合作社。

（3）突出抓好全面全程，加快提升農(nóng)機作業(yè)水平。組織做好“春耕”“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)工作，強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào)，搞好機具調(diào)度，及時收集和發(fā)布市場需求信息，確保各項農(nóng)機化生產(chǎn)工作有序開展。實施水稻生產(chǎn)全程機械化、大豆生產(chǎn)全程機械化、油菜生產(chǎn)全程機械化、設(shè)施蔬菜全程機械化項目，重點推進菜籃子工程基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的機械化發(fā)展，促進先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用范圍進一步擴大，農(nóng)機作業(yè)水平和作業(yè)質(zhì)量進一步提升。力爭2017年全區(qū)主要糧食作物耕種收機械化水平達到71.6%，農(nóng)作物秸稈機械化還田率達到70%以上。

（4）突出抓好安全監(jiān)管，深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建。扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，強化農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，切實消除事故隱患。深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。加強農(nóng)機具及零配件質(zhì)量安全檢查。開展補貼機具的質(zhì)量跟蹤調(diào)查。及時、高效、公正處理農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴事件。加強農(nóng)機維修網(wǎng)點的管理，組織開展農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證的審定、年檢等工作。進一步鞏固“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動成果，使農(nóng)機事故死亡率控制在1.2‰以下，繼續(xù)鞏固農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)勢頭。

（5）突出抓好自身建設(shè)，努力提高部門履責水平。加強對農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)研，做好基本數(shù)據(jù)、資料和信息的收集整理，做好農(nóng)機化形勢分析和統(tǒng)計工作。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，推動農(nóng)機化生產(chǎn)方式、組織方式、服務(wù)方式、管理方式創(chuàng)新。加強與各類媒體的聯(lián)系，及時總結(jié)宣傳推進農(nóng)機化重點工作的好經(jīng)驗、好做法，為農(nóng)機化又好又快發(fā)展凝聚正能量。整合資源，加強農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)機從業(yè)人員培訓，推進農(nóng)機化管理人才、科技人才和實用人才隊伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)機部門履職盡責水平。

2017-03-12）