淺論建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制與管理策略研究

尤文貴 謝美鳳

1福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（350001） 2福建船政交通職業(yè)學(xué)院（350001）

淺論建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制與管理策略研究

尤文貴1謝美鳳2

1福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（350001） 2福建船政交通職業(yè)學(xué)院（350001）

在建筑工程項(xiàng)目中，對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理是必然的發(fā)展趨勢(shì)，必然取代傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式。在建筑工程中實(shí)施造價(jià)動(dòng)態(tài)管理對(duì)建設(shè)工程雙方有著重要的意義，能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性，從而有效控制建筑工程成本，提高建筑企業(yè)項(xiàng)目收益，促進(jìn)建筑施工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

建筑工程；造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理

0 引言

建筑工程造價(jià)是指建筑工程項(xiàng)目過程中所需要的費(fèi)用，包括從項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目驗(yàn)收期間所花費(fèi)的總體費(fèi)用，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)受到設(shè)計(jì)單位、總承包商、分包商和業(yè)主的影響。在建筑工程階段，工程造價(jià)可能發(fā)生較大的變動(dòng)，為了科學(xué)、合理地控制工程費(fèi)用，降低因工程費(fèi)用較大變化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響，因此，在建筑工程項(xiàng)目中實(shí)施工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)管理是十分必要的。建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是在基于客觀市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，將影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)，從而將工程造價(jià)與預(yù)期造價(jià)誤差控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)降低工程項(xiàng)目成本，提高建筑企業(yè)收益的目的。

1 造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的作用與基礎(chǔ)

1.1 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的作用

在建筑工程項(xiàng)目中，造價(jià)管理占有非常重要的地位，造價(jià)管理的質(zhì)量直接關(guān)系著建筑工程項(xiàng)目的成敗。隨著建筑市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的作用得到了有效的拓展和提升，在工程管理中起到了非常重要的作用，尤其是近幾年，伴隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，造價(jià)動(dòng)態(tài)管理得到了廣泛的應(yīng)用和推廣，在工程招投標(biāo)階段和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段實(shí)現(xiàn)了造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。通過公開招投標(biāo)機(jī)制的建立和實(shí)施，有效增強(qiáng)了建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在保證建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)依據(jù)工程合同完成約定的工作內(nèi)容，對(duì)建筑工程費(fèi)用進(jìn)行有效地控制，科學(xué)地處理了建筑質(zhì)量、工程費(fèi)用與工程工期三者之間的關(guān)系。近年來，在我國市場(chǎng)改革不斷深化的形勢(shì)下，造價(jià)動(dòng)態(tài)管理起到了良好的管理效果，實(shí)現(xiàn)了定額從法定性向指導(dǎo)性階段的過渡，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的要求。

1.2 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)

在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，控制量、指導(dǎo)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)是動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)。法定法已逐漸實(shí)現(xiàn)從法定性向指導(dǎo)性的轉(zhuǎn)變。雖然，定額已經(jīng)逐漸失去了法定地位,但在計(jì)價(jià)方面的仍具有十分重要的作用，是計(jì)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，在工程造價(jià)管理中起到了指導(dǎo)性作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)定額進(jìn)行改革，以實(shí)現(xiàn)量、價(jià)分離，從而將定額消耗量與定額基價(jià)區(qū)分開來。建筑企業(yè)應(yīng)將定額作為控制項(xiàng)目消耗的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)定額基價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，以指導(dǎo)價(jià)格代替計(jì)劃價(jià)格，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向全過程動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理與國際先進(jìn)建筑企業(yè)接軌。

2 建筑工程造價(jià)管理存在的問題研究

2.1 對(duì)前期工程的造價(jià)控制不足

長(zhǎng)期以來,建筑企業(yè)對(duì)前期工程造價(jià)控制不足，更為關(guān)注和注重建筑施工階段的造價(jià)管理，如審核施工圖預(yù)算和工程結(jié)算價(jià)款，而對(duì)于企業(yè)造價(jià)管理在前期工程中的作用沒有足夠的認(rèn)識(shí)，未能真正發(fā)揮造價(jià)管理在投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計(jì)概算中的作用，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目出現(xiàn)費(fèi)用超出估算、概算和結(jié)算的現(xiàn)象。

2.2 成本控制管理不到位

部分建筑企業(yè)成本控制管理不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，直到工程竣工驗(yàn)收結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，這時(shí)已然無法采取有效的成本控制措施，導(dǎo)致建筑工程成本大幅增加。這種現(xiàn)象與企業(yè)只關(guān)注工程技術(shù)管理、忽視成本管理有著直接的關(guān)系，同時(shí)，也與建筑企業(yè)施工技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理溝通不暢有密切的聯(lián)系，這些都是成本控制不到位的人為因素。

2.3 工程造價(jià)各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)

工程造價(jià)管理包含諸多環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)部門和單位，如建筑企業(yè)、建筑主管部門、設(shè)計(jì)單位、總承包商、分包商等，部分建筑企業(yè)報(bào)價(jià)管理人員與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理人員溝通不暢，將導(dǎo)致工程造價(jià)管理出現(xiàn)疏漏，各環(huán)節(jié)以各自的標(biāo)準(zhǔn)開展工程管理，導(dǎo)致工程成本得不到有效地控制。

3 建筑工程造價(jià)管理的措施研究

3.1 重視合同的編制

建筑工程合同是建筑企業(yè)與總承包商之間權(quán)利與義務(wù)的重要體現(xiàn),也是二者關(guān)系的重要紐帶，在建筑工程中具有關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前，部分企業(yè)對(duì)施工合同重視程度不足，對(duì)合同中細(xì)節(jié)未能加以明確，存在合同條款不詳盡、內(nèi)容不完整、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中造價(jià)管理與控制工作出現(xiàn)爭(zhēng)議與糾紛，對(duì)建筑工程項(xiàng)目造成嚴(yán)重的影響，因此，建筑企業(yè)必須重視施工合同的編制與管理工作，嚴(yán)格審核其中的內(nèi)容條款，結(jié)合建筑施工實(shí)際情況制定科學(xué)、合理的合同，為造價(jià)動(dòng)態(tài)管理奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 優(yōu)化工程費(fèi)用調(diào)差

建筑工程造價(jià)直接費(fèi)用包括材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用等，其中占比最大的是材料費(fèi)用，約占整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用的65%～70%。由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的原因，材料費(fèi)用會(huì)發(fā)生變化，并對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響，建筑定額管理部門會(huì)周期性頒布建筑材料周期性市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，對(duì)建筑工程材料價(jià)差進(jìn)行調(diào)控和指導(dǎo)，有效促進(jìn)了建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，我們應(yīng)注意到，在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，還存在計(jì)算紕漏、重復(fù)計(jì)算、審查困難扥多種問題，在處理計(jì)劃價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間的價(jià)差時(shí)，造價(jià)人員可不考慮費(fèi)率，只將補(bǔ)差考慮在內(nèi)，計(jì)算營(yíng)業(yè)稅額。此外，還應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)人工單價(jià)的調(diào)整時(shí)間，采取季度公布的方式，增強(qiáng)操作的便利性，降低造價(jià)人員工作量，提高造價(jià)管理效率。

3.3 設(shè)置搶工專項(xiàng)資金

為了盡快完工工程，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目利益最大化，建筑工程提前完工是較為常見的，也是建筑企業(yè)正常的行為。當(dāng)建筑工程時(shí)間縮短達(dá)百分之十以上時(shí)間時(shí)，企業(yè)應(yīng)在標(biāo)價(jià)中設(shè)置搶工專項(xiàng)資金，該資金應(yīng)用于激勵(lì)激勵(lì)施工單位縮短工期，提高施工效率。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)合理的激勵(lì)措施，結(jié)合設(shè)定的時(shí)間開展考核獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，針對(duì)較快完成的工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目總體收益設(shè)置合理的搶工專項(xiàng)資金。

3.4 提高施工管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)建筑需求旺盛，也導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，建筑市場(chǎng)向買方市場(chǎng)傾斜，進(jìn)一步加劇了建筑施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，部分建筑企業(yè)通過壓價(jià)以期達(dá)到搶標(biāo)的目的，在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，部分施工企業(yè)報(bào)價(jià)甚至低于成本價(jià)，導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，形成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，針對(duì)這一現(xiàn)象，建筑施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想與策略，從工程實(shí)際出發(fā)，通過工程成本控制、新技術(shù)的應(yīng)用、施工效率、施工質(zhì)量等提高施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理與控制，降低因惡意競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的收益降低，樹立良好的施工企業(yè)形象。

3.5 加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理

建筑工程質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，也是關(guān)乎人們生命安全的重要內(nèi)容，如果不注重建筑工程質(zhì)量，或者工程質(zhì)量管理不細(xì)致，在項(xiàng)目驗(yàn)收和完工會(huì)出現(xiàn)一系列問題，導(dǎo)致返修率攀升，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響，因此，我們必須注重工程質(zhì)量，一方面應(yīng)加強(qiáng)單項(xiàng)工程、分部工程質(zhì)量管理，尤其是水、電等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，切實(shí)做好工程項(xiàng)目過程管理、監(jiān)督和控制工作，確保建筑工程質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量隱患；另一方面，在建筑工程中，企業(yè)應(yīng)充分現(xiàn)代化施工機(jī)械的作用，提高機(jī)械利用效率，采取合理的方式將建筑機(jī)械與施工現(xiàn)場(chǎng)、施工材料有效結(jié)合，從而達(dá)到提高施工效率、降低人工成本、保證施工質(zhì)量的目的。

3.6 限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合

在建筑工程建設(shè)中，造價(jià)設(shè)計(jì)方案直接決定著整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)。為了順利完成建筑施工工作，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)降低施工造價(jià)，造價(jià)設(shè)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程綜合控制工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)是工程造價(jià)管理的有效手段，是指設(shè)計(jì)人員依據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算進(jìn)行工程造價(jià)初步設(shè)計(jì)，并根據(jù)初步設(shè)計(jì)總概算開展施工圖設(shè)計(jì)工作，在此基礎(chǔ)上，將設(shè)計(jì)階段批準(zhǔn)的投資金額與工程總量相結(jié)合，科學(xué)合理地分配到各專業(yè)和各工程單位中，各工程單位在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)投資限額進(jìn)行施工方案篩選和優(yōu)化，以此達(dá)到控制施工總成本，管理和控制工程造價(jià)的目的。同時(shí)，僅通過限額設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與控制往往還存在一些問題，例如，限額設(shè)計(jì)往往過分關(guān)注投資限額，而對(duì)于工程功能控制不足，導(dǎo)致工程在竣工驗(yàn)收后出現(xiàn)較多問題，運(yùn)營(yíng)成本大幅增加，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程動(dòng)態(tài)控制，以較低的施工成本實(shí)現(xiàn)建筑工程必要的功能，從而達(dá)到提高成本控制的目的。建筑工程價(jià)值、成本與功能的關(guān)系為:價(jià)值=成本/功能，通過限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程，則價(jià)值=限額設(shè)計(jì)/功能，由此，我們不難發(fā)現(xiàn)價(jià)值工程同時(shí)兼顧成本與功能兩個(gè)重要方面的需求，一方面通過價(jià)值分析和研究，有效降低了施工成本；另一方面，在保障建筑施工功能的基礎(chǔ)上，通過對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行篩選、優(yōu)化和調(diào)整，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)方案的最佳化，從而提高了建筑施工企業(yè)項(xiàng)目收益。

4 結(jié)語

建筑工程造價(jià)收到多方面因素影響，建筑施工企業(yè)造價(jià)管理不應(yīng)局限于項(xiàng)目本身，而是應(yīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境相結(jié)合,全面分析和研究工程造價(jià)，才能對(duì)影響造價(jià)的因素加以控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工的全過程動(dòng)態(tài)管理，從而有效降低建筑工程施工成本，提高建筑施工企業(yè)收益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)建筑施工企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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