河南省建筑垃圾資源化利用地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究

黨松洋 劉素瑞

河南省建筑科學(xué)研究院有限公司（450053）

河南省建筑垃圾資源化利用地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究

黨松洋 劉素瑞

河南省建筑科學(xué)研究院有限公司（450053）

對(duì)建筑垃圾規(guī)范化管理、促進(jìn)資源化利用的全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化研究，分析了目前河南省建筑垃圾資源化利用過(guò)程中遇到的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，提出了適合我省的一系列建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)。旨在通過(guò)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)，形成在我省行政區(qū)域內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，為我省建筑垃圾的資源化利用提供技術(shù)支持。

建筑垃圾；資源化；標(biāo)準(zhǔn)體系

隨著我省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，新建、改建、擴(kuò)建和拆除產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。絕大部分建筑垃圾未經(jīng)處理，隨意傾倒，露天堆放，出現(xiàn)了建筑垃圾圍城、堆山、填河等現(xiàn)象，不僅占用土地，污染水體和空氣，而且影響市容、存在安全隱患，已成為各級(jí)政府和廣大民眾高度關(guān)注的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。建筑垃圾是最大的“城市礦山”，是可用的建筑材料，開展資源化利用是解決建筑垃圾問(wèn)題的根本出路。目前，限制建筑垃圾廣泛推廣應(yīng)用的主要問(wèn)題是缺乏相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法進(jìn)行建筑垃圾資源化利用的設(shè)計(jì)、施工及質(zhì)量驗(yàn)收。因此開展標(biāo)準(zhǔn)化工作有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾從產(chǎn)生到消納全過(guò)程的科學(xué)管理和資源化利用，進(jìn)而為我省建筑垃圾資源化利用“試點(diǎn)省”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐。

1 建筑垃圾標(biāo)準(zhǔn)體系層次劃分

建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系按照層次劃分，分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次[1]。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫的術(shù)語(yǔ)、圖形、標(biāo)志、構(gòu)成、分類等基礎(chǔ)性內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化界定。通用標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)建筑垃圾資源化過(guò)程中建筑垃圾的產(chǎn)生、清運(yùn)、消納過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化界定。專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括綜合技術(shù)、方法、工藝、工程、產(chǎn)品、管理等內(nèi)容，其主要框架如圖1所示。

圖1 建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系

2 我省建筑垃圾資源化利用過(guò)程中存在問(wèn)題

1）建筑垃圾管理混亂

目前，建筑垃圾資源化利用企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，建筑垃圾進(jìn)不了場(chǎng)，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行持續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)再生產(chǎn)品。主要原因是資源化利用企業(yè)位置較偏，建筑垃圾清運(yùn)過(guò)程監(jiān)管不力，導(dǎo)致建筑垃圾清運(yùn)公司為了節(jié)約成本而就近私拉亂倒。另外，建筑物、構(gòu)筑物拆除過(guò)程中，沒(méi)有事先對(duì)建筑垃圾分類，導(dǎo)致建筑垃圾的成分復(fù)雜，為資源利用企業(yè)的后期分選帶來(lái)的很大的難度，提高了經(jīng)營(yíng)成本。

2）沒(méi)有規(guī)范的消納場(chǎng)所

城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中沒(méi)有將建筑垃圾從生活垃圾中區(qū)分開來(lái)，因此我省各地大多沒(méi)有建立規(guī)范的建筑垃圾消納場(chǎng)。臨時(shí)的消納場(chǎng)多是深溝、荒地等，大量建筑垃圾的堆積帶來(lái)了很大的安全隱患。我省缺乏規(guī)范的消納場(chǎng)，也沒(méi)有建筑垃圾的中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，不能為資源化利用企業(yè)提供穩(wěn)定的建筑垃圾來(lái)源。

3）再生產(chǎn)品推廣難

建筑垃圾資源利用企業(yè)生產(chǎn)出的再生產(chǎn)品推向市場(chǎng)時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，給工程應(yīng)用建筑垃圾帶來(lái)了不小的阻力。再生產(chǎn)品的評(píng)估與標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，不利于建筑垃圾資源化利用企業(yè)為產(chǎn)品爭(zhēng)取各類稅收優(yōu)惠政策。

3 我省亟需建立建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)

按照《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見(jiàn)》[2]的要求，“2016年,省轄市建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施,城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)到40%。到2020年,省轄市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%”。因此，建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系的建立迫在眉睫。目前需按照建筑垃圾的產(chǎn)生、清運(yùn)、消納及資源化利用全過(guò)程。首先建立建筑垃圾資源化利用階段應(yīng)用的專用標(biāo)準(zhǔn)，其次建立資源化利用的通用標(biāo)準(zhǔn)，最后完善基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。就我省的現(xiàn)狀而言，目前需建立通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)，如表1所示。

表1 我省目前需要建立的建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)

4 結(jié)語(yǔ)

目前，隨著建筑垃圾規(guī)范化管理促進(jìn)資源化利用工作的逐步深化，下一步應(yīng)由我省相關(guān)政府部門主導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)化部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及資源化利用企業(yè)緊密合作，盡快建立并完善我省建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系，為資源化利用工作打好技術(shù)基礎(chǔ)。

[2]河南省人民政府文件《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見(jiàn)》[EB/OL].http：//www. henan.gov.cn/zwgk/system/2015/07/24/010572135.s html.2017.1.9.