分步推進美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)

劉俊生

涉縣屬于河北省為數(shù)不多的全山區(qū)縣，“八山半水分半田”是對其地理的真實寫照。解放后一直屬于貧困地區(qū)，改革開放后，老區(qū)人民的生活水平也一直較為落后。近年來，縣委縣政府做出美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署，將紅色故土、傳統(tǒng)文化、本地特產(chǎn)、山水畫廊、旅游產(chǎn)品結(jié)合起來，腳踏實地地對鄉(xiāng)村實施整體性改造。

一是融美麗鄉(xiāng)村建設(shè)于旅游示范區(qū)建設(shè)之中。涉縣作為首批國家全域旅游示范區(qū)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，整合了革命圣地的 “紅”、自然生態(tài)的“綠”、陡巖峭壁的“美”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“特”和傳統(tǒng)文化的“情”幾個要素，集中打造了紅色赤岸、山水連泉、書畫卸甲等36個重點村和濕地風(fēng)光、東山攬勝、太行小鎮(zhèn)等景觀節(jié)點，與129師紀念館等眾多革命遺址，形成“太行山水、漳河畫廊與革命傳統(tǒng)相結(jié)合”的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)模式，逐漸叫響了“中國太行紅河谷”的旅游品牌。

二是融美麗鄉(xiāng)村建設(shè)于特色農(nóng)業(yè)建設(shè)之中。走進涉縣，沿清漳河谷前行，處處可見氣勢磅礴的百丈石屏。涉縣境內(nèi)太行山嶂石巖地貌在時光中蛻變成陡巖峭壁，是中國地理百年大發(fā)現(xiàn)之一，這種特殊地貌孕育了涉縣花椒、柿子、葡萄、草藥等眾多特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品?？h委縣政府多次出臺政策，大力扶持本地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，走出一條“留村致富”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的特色之路。

三是融美麗鄉(xiāng)村建設(shè)于鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的改造之中。美麗鄉(xiāng)村“美”在鄉(xiāng)土風(fēng)情和鄉(xiāng)村品質(zhì)。從根本上改善村民的生活條件，提高村民的生活質(zhì)量，成為涉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要目標。基于此，涉縣強力攻關(guān)，重點打好“四清一拆”和垃圾處理、廁所改造、綠化美化等攻堅戰(zhàn)。僅2015年，全縣就清理垃圾和雜物13.6萬立方米，拆除殘垣斷壁、亂搭亂建等3014處，清理整治庭院1.5萬戶。省級片區(qū)內(nèi)的21個重點村全部實行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，片區(qū)內(nèi)鋪設(shè)80余公里污水管網(wǎng)，建設(shè)污水處理終端，1.2萬農(nóng)戶全部使用衛(wèi)生廁所。這場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革一改農(nóng)村數(shù)千年的傳統(tǒng)陋習(xí)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定城鎮(zhèn)一體化的基礎(chǔ)。

涉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，由縣里統(tǒng)籌，整體推進，分步進行，不等不靠，縣里干部發(fā)揚革命傳統(tǒng)，帶頭下鄉(xiāng)進村。組織上實行縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村工作組、村委會五位一體的層層分包體制，工作上實行天天督導(dǎo)、周周調(diào)度、半月排隊、月月觀摩的建設(shè)推進機制，融資上以“項目包”形式建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、交通建設(shè)、水利開發(fā)等六個投融資平臺，評審上實行縣紀檢、財政、審計等部門一線服務(wù)、全程參與的工作機制。在縣委縣政府的強力推動下，涉縣這塊革命圣地?zé)òl(fā)了生機，迎來了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大發(fā)展，取得了大成就。

（作者為中國政法大學(xué)教授）