陳寶生：我國教育發(fā)展主要面臨“四個著力”

《光明日報》消息 日前，教育部部長陳寶生在深化教育督導(dǎo)改革暨第十屆國家督學(xué)聘任工作會上指出，基于當(dāng)前教育形勢和發(fā)展階段的判斷，今后我國教育發(fā)展主要面臨“四個著力”。

陳寶生指出，一是著力提高質(zhì)量。我國教育和世界先進水平的差距，主要體現(xiàn)在質(zhì)量上。我國教育今后發(fā)展的主攻方向就是和國外先進水平比較，用人民群眾的新期待來衡量，以科學(xué)的評價引導(dǎo)教育健康發(fā)展和質(zhì)量的提高。二是著力促進公平。促進教育公平，要從基礎(chǔ)教育抓起，在高等教育突破，重視抓好條件保障，提高教育供給水平，拓展教育新形態(tài)，將與公平相關(guān)的教育政策落實到位，讓老百姓在教育改革發(fā)展中有更多的獲得感。三是著力改善環(huán)境。改善教育環(huán)境，要切實加強黨對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大師生自尊自律，推動全社會關(guān)心關(guān)注關(guān)愛教育，形成新的歷史條件下尊師重教愛學(xué)的好風(fēng)氣。四是著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。教育結(jié)構(gòu)決定教育功能，教育功能決定教育標(biāo)準(zhǔn)，教育標(biāo)準(zhǔn)決定教育質(zhì)量，教育質(zhì)量決定核心競爭力。

陳寶生強調(diào)，要落實教育發(fā)展任務(wù)，必須加強教育督導(dǎo)。在面向各級各類教育開展督導(dǎo)評估、檢查驗收、質(zhì)量監(jiān)測過程中，在就一些重大教育政策、項目、安全和其他專門事項開展督導(dǎo)過程中，科學(xué)把握規(guī)律，切實按規(guī)律辦事。

科研人員和教師可依法依規(guī)適度兼職兼薪

《中國青年報》消息 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點教學(xué)獲得合法收入。

《意見》明確，科研人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以到企業(yè)和其他科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。鼓勵科研人員公益性兼職，積極參與決策咨詢、扶貧濟困、科學(xué)普及、法律援助和學(xué)術(shù)組織等活動。

《意見》強調(diào)，科研機構(gòu)、高校應(yīng)當(dāng)規(guī)定或與科研人員約定兼職的權(quán)利和義務(wù)，實行科研人員兼職公示制度，兼職行為不得泄露本單位技術(shù)秘密，損害或侵占本單位合法權(quán)益，違反承擔(dān)的社會責(zé)任。兼職取得的報酬原則上歸個人，建立兼職獲得股權(quán)及紅利等收入的報告制度。

《意見》指出，高校教師經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可開展多點教學(xué)并獲得報酬。鼓勵利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種媒介，推動精品教材和課程等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的社會共享，授課教師按照市場機制取得報酬。

《意見》指出，從4方面加強科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵：強化科研機構(gòu)、高校履行科技成果轉(zhuǎn)化長期激勵的法人責(zé)任，完善科研機構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度，完善國有企業(yè)對科研人員的中長期激勵機制，完善股權(quán)激勵等相關(guān)稅收政策。

根據(jù)《意見》，堅持長期產(chǎn)權(quán)激勵與現(xiàn)金獎勵并舉，探索對科研人員實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵，加大在專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅權(quán)等方面的激勵力度。

《意見》明確，科研機構(gòu)、高校的正職領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中屬中央管理的干部，所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo)，在擔(dān)任現(xiàn)職前因科技成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán)，任職后應(yīng)及時予以轉(zhuǎn)讓，逾期未轉(zhuǎn)讓的，任期內(nèi)限制交易。限制股權(quán)交易的，在本人不擔(dān)任上述職務(wù)一年后解除限制。相關(guān)部門、單位要加快制定具體落實辦法。

《意見》強調(diào)，對符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎勵以及科技成果投資入股等實施遞延納稅優(yōu)惠政策，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化。

《意見》的出臺，旨在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍。