中韓FTA對我國紡織品服裝貿(mào)易出口的影響

郭燕

摘要：2015年《中韓自由貿(mào)易協(xié)定》生效，中韓兩國由此正式進(jìn)入了包括紡織品服裝貿(mào)易在內(nèi)的關(guān)稅減讓階段。未來，韓國對來自中國的紡織品服裝實施“零關(guān)稅”，對于擴(kuò)大我國紡織品服裝對韓國出口、中韓產(chǎn)業(yè)間分工與協(xié)作都將產(chǎn)生積極的影響。本文主要分析了中韓紡織品服裝貿(mào)易現(xiàn)狀，介紹了自貿(mào)協(xié)定生效后對雙邊紡織品服裝貿(mào)易產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：中韓FTA；紡織品服裝出口；影響

中途分類號：F744；F752 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

The Impact of China-Korea FTA on Chinas Textiles and Garment Exports

Abstract： China-Korea FTA took effect on December 20， 2015， hence China-Korea trade， including the textile and garment trade entered into a tariff concession period. In the future， South Korea will impose“zero tariff” on the textiles and garment imported from China， which will have a positive impact on enlarging Chinas textiles and garment exports to South Korea， and strengthening the cooperation between China and South Korea textile industry. The article analyzes the current China-Korea textile and garment trade， and introduces the impact on bilateral textile and garment trade since the FTA became effective.

Key words： China-Korea FTA； textile and garment exports； impact

2012年5月，中國-韓國自由貿(mào)易協(xié)定談判正式啟動，經(jīng)過兩年半的磋商，于2014年11月結(jié)束。2015年6月1日，雙方領(lǐng)導(dǎo)人在韓國首爾簽署了《中韓自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱“中韓FTA”），并于2015年12月20日正式生效。中韓FTA的簽訂將對在兩國貿(mào)易中占重要地位的紡織品服裝貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。本文從兩國貿(mào)易，尤其是紡織品服裝貿(mào)易現(xiàn)狀研究出發(fā)，探討了中韓FTA對我國紡織品服裝貿(mào)易的影響。

1 中韓雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 中韓互為主要貿(mào)易伙伴

從貨物進(jìn)出口總額來看，中國居全球第 1 位，韓國居全球第 7 位。從中韓雙邊貿(mào)易來看，中韓兩國也互為主要的貿(mào)易伙伴。表 1 為2011 — 2015年中韓雙邊貿(mào)易額及在兩國貿(mào)易中的地位。2015年中韓雙邊貿(mào)易額為2 758.14億美元，占我國進(jìn)出口總額比重為7%，韓國是中國第六大貿(mào)易伙伴；而中國則為韓國第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來源地，2015年中韓雙邊貿(mào)易占韓國進(jìn)出口總額的23.6%。

1.2 雙邊貿(mào)易中國處于逆差

長期以來，我國在中韓雙邊貿(mào)易中一直處于逆差，從韓國貨物進(jìn)口額大于對韓國貨物出口額。2015年中國逆差額達(dá)732.22億美元（圖 1），韓國是我國第二大貿(mào)易逆差伙伴（臺灣為我國第一大逆差來源地），中國則是韓國第一大貿(mào)易順差國。中韓FTA的簽訂，不僅將為兩國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，伴隨著兩國金融和資本循環(huán)的加快、產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的持續(xù)深入，也將對帶動我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生積極影響。

2 中韓紡織品服裝貿(mào)易現(xiàn)狀

2.1 中國是韓國最大紡織品服裝進(jìn)口來源地

紡織品服裝在中韓雙邊貿(mào)易中占有重要地位，根據(jù)韓國海關(guān)統(tǒng)計顯示，2015年韓國自中國進(jìn)口總額為902.37億美元，自中國進(jìn)口的前 5 類商品中紡織品及原料居第 4 位（表 2），進(jìn)口額為59.62億美元，占韓國2015年進(jìn)口總額的6.6%；2015年韓國紡織品及原料進(jìn)口總額為140.42億美元，中國在其主要進(jìn)口來源地中列首位（表3），占韓國紡織品及原料進(jìn)口總額的比重為42.5%，比居第二位的越南高出 1 倍。

2.2 我國對韓國紡織品服裝貿(mào)易保持順差

2015年，韓國自我國紡織品服裝進(jìn)出口總額為111.87億美元，占中韓貿(mào)易總額的4.1%。我國對韓國紡織品服裝出口保持增長，2015年我國對韓國紡織品服裝出口額創(chuàng)歷史新高，達(dá)到91.56億美元，占我國紡織品服裝出口總額的3.2%，韓國成為我國紡織品服裝第六大出口市場。同時，我國自韓國紡織品服裝進(jìn)口規(guī)模持續(xù)下降，2015年為20.31億美元?！笆濉逼陂g，我國對韓國的紡織品服裝貿(mào)易順差額持續(xù)擴(kuò)大，2015年達(dá)到71.25億美元（圖 2）。

從出口產(chǎn)品來看，我國對韓國以服裝出口為主，出口貿(mào)易保持持續(xù)增長。2015年對韓國服裝出口額為58.3億美元，占我國對韓國紡織品服裝出口總額的64.8%。韓國是我國服裝出口第六大市場，占我國服裝出口總比重的3.3%（圖 3）。

3 中韓FTA對我國紡織品服裝出口的影響

3.1 關(guān)稅減讓有助于擴(kuò)大我國對韓國紡織品服裝出口

中韓FTA生效前，韓國對來自于中國的紡織品服裝進(jìn)口關(guān)稅維持在較高水平，HS 50—63章進(jìn)口稅率在2%～13%不等，只有少數(shù)紡織原料進(jìn)口稅率為 0，而60—63章服裝類進(jìn)口稅率在8%～13%不等。中韓FTA生效后，韓國對來自中國的紡織品服裝進(jìn)口關(guān)稅減讓以2012年1月1日韓國最惠國稅率為基礎(chǔ)稅率，分階段取消進(jìn)口稅（表 4）。其中，涉及服裝類的HS 60—63章進(jìn)口稅在10年內(nèi)降為“零關(guān)稅”。中韓FTA生效時，HS 50—63章363個稅目項下的進(jìn)口關(guān)稅為“零關(guān)稅”；5 年內(nèi)，HS 50章、52章、54—63章的153個稅目項下的進(jìn)口關(guān)稅降為“零關(guān)稅”；10年內(nèi)，HS 52—63章517個稅目項下的進(jìn)口關(guān)稅降為“零關(guān)稅”。中國作為韓國紡織品服裝最大供應(yīng)國，將從關(guān)稅減少中收益。

3.2 原產(chǎn)地規(guī)則的實施有利于加強(qiáng)中韓紡織品服裝產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與協(xié)作

長期以來，我國自韓國紡織品進(jìn)口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于服裝進(jìn)口額，韓國紡織品在我國具有一定的比較優(yōu)勢。2011 —2015年我國自韓國紡織品和服裝進(jìn)口額如圖 4 所示。2015年我國對韓國紡織品進(jìn)口額為18.66億美元，占我國紡織品進(jìn)口總額的9.78%，居第 5 位。大量的韓資紡織服裝企業(yè)在我國沿海地區(qū)（主要集中在山東省和遼寧省沿海城市）投資建廠，從事服裝加工貿(mào)易，產(chǎn)品返銷到韓國或國際市場。中韓之間形成了中國自韓國進(jìn)口紡織品，在中國加工成衣后再返銷韓國，互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工格局。以山東省為例，與韓國隔海相望，是韓國在華投資最多的省份，山東省有5 800余家韓國企業(yè)，主要集中在服裝、紡織、食品、飾品、造船等行業(yè)。在韓國市場上銷售的服裝，70%來自山東省服裝出口。

根據(jù)中韓FTA原產(chǎn)地規(guī)則，第50章中稅目5003下產(chǎn)品、第51章中稅目5101—5103下產(chǎn)品以及第52章中稅目5201—5203下產(chǎn)品要求必須完全原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；針對使用非原產(chǎn)材料加工生產(chǎn)的紡織品服裝，要求第50章中稅目5001—5002、5004—5005、5007下產(chǎn)品、第51章中稅目5104-5105下產(chǎn)品、第52章中稅目5204—5206下產(chǎn)品、第53章中稅目5301—5311下產(chǎn)品以及第54章中稅目5401—5406下產(chǎn)品適用于稅則改變標(biāo)準(zhǔn)；第51章中稅目5106—5108下產(chǎn)品、第52章中稅目5209—5212下產(chǎn)品，及第61—63章所有稅目下的產(chǎn)品適用于選擇性標(biāo)準(zhǔn)，出口商可以在稅目歸類改變標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)之間進(jìn)行選擇，但要求區(qū)域價值成分不低于40%。

因此，HS 61—63章（服裝類）所有稅目均適用于選擇性標(biāo)準(zhǔn)。中韓FTA原產(chǎn)地規(guī)則將有助于中韓紡織服裝企業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與協(xié)作，使雙邊產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易更加緊密，實現(xiàn)紡織服裝價值鏈中的互利共贏。

4 結(jié)語

全球貿(mào)易格局已從全球化向區(qū)域化轉(zhuǎn)變，全球220多個國家跨區(qū)域、跨大洲簽署了350多個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。截至2015年底，我國已經(jīng)簽署并實施14個自貿(mào)協(xié)定，涉及22個國家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲。“十三五”時期，我國紡織服裝業(yè)無論是出口貿(mào)易、利用外資及對外投資，均受到中國與其他國家簽署的FTA的影響，紡織服裝企業(yè)應(yīng)積極利用我國已簽署的FTA協(xié)定的投資優(yōu)惠政策和貿(mào)易便利化措施，加強(qiáng)與FAT國家貿(mào)易與投資合作。

中韓FTA使兩國市場融合在一起，兩國紡織服裝產(chǎn)業(yè)在更大的市場范圍內(nèi)進(jìn)行分工協(xié)作。隨著韓資企業(yè)在華投資，從OEM貼牌生產(chǎn)到韓國服裝品牌大舉進(jìn)入中國市場（如依戀、Jessi New York和LG Fashion等），再到目前向輕資產(chǎn)的品牌零售商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，為我國企業(yè)進(jìn)行品牌收購提供了機(jī)遇。如：山東如意收購韓國YeonSeung Apparel約70%的股份；威海迪尚集團(tuán)有限公司收購韓國服裝企業(yè)AVISTA公司，合作領(lǐng)域從原來的貼牌加工，拓展到營銷渠道、設(shè)計研發(fā)、人才及資源共享等方面。我國紡織服裝企業(yè)應(yīng)抓住中韓FTA機(jī)遇，不僅從進(jìn)口“零關(guān)稅”、原產(chǎn)地規(guī)則等方面受益，更通過資本運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的持續(xù)深入，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。