上海徐匯楓林：努力打造“中國一流的生命健康產(chǎn)業(yè)城”

肇暉

2014年5月，習(xí)近平總書記在上?？疾旃ぷ鲿r明確要求，上海要加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心（以下簡稱“科創(chuàng)中心”）。相比北京有物聯(lián)網(wǎng)、深圳有通訊產(chǎn)業(yè)，上海如何做出自身特色，如何成為科創(chuàng)中心？業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，創(chuàng)造出有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境很重要，產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為上?？苿?chuàng)中心的重要載體。

2015年12月，上海市徐匯區(qū)政府吸取國內(nèi)外生物醫(yī)藥園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的資源優(yōu)勢，成立了上海楓林生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“楓林集團(tuán)”），力求打造出中國一流的生命健康產(chǎn)業(yè)城。近日，本刊專訪了楓林集團(tuán)董事長吳寅飛先生，并對楓林生命科學(xué)園有了更加深入的了解。

《上海醫(yī)藥》：近幾年，國內(nèi)各地的醫(yī)藥園區(qū)如雨后春筍般紛紛建立。然而總體看來，目前國內(nèi)生物醫(yī)藥園區(qū)發(fā)展中普遍缺乏宏觀規(guī)劃，各園區(qū)之間也普遍存在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重疊、低水平競爭、資源爭奪激烈等情況；與此同時，多數(shù)園區(qū)建設(shè)都是以各地政府強(qiáng)力引導(dǎo)以形成地區(qū)競爭優(yōu)勢為前提，離真正形成園區(qū)各生產(chǎn)要素協(xié)同作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，依據(jù)市場變化、內(nèi)部需求互補(bǔ)整合的理想狀態(tài)還相距甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)未形成專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)集聚和聯(lián)動效應(yīng)，很多地方的醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)情況并不盡如人意。為何楓林集團(tuán)還要繼續(xù)跟進(jìn)，全力打造楓林生命科學(xué)園？

吳寅飛：在日前我們集團(tuán)主辦的“2016全球精準(zhǔn)醫(yī)療（中國）峰會”上，徐匯區(qū)方世忠區(qū)長在大會上表示，徐匯區(qū)“有資源、有平臺、有空間”發(fā)展成為“中國一流、亞太有影響力、國際有知名度”的生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

首先，徐匯區(qū)有豐富的產(chǎn)業(yè)資源和堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。徐匯區(qū)不僅是上海乃至是全國范圍內(nèi)生命健康研發(fā)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)最為集聚的地區(qū)之一，擁有上海醫(yī)藥臨床研究中心和國家中醫(yī)臨床研究基地，以及強(qiáng)生、默沙東、昆泰、海正輝瑞等一批世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)中心。從2004年開始提出打造的楓林生命科學(xué)園區(qū)，正在致力于整合區(qū)域資源優(yōu)勢，建設(shè)國際一流的醫(yī)療保健、健康管理、研發(fā)孵化和學(xué)術(shù)交流中心。生命健康領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”全產(chǎn)業(yè)鏈在徐匯初步形成了集聚效應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，徐匯區(qū)有高端的產(chǎn)業(yè)合作平臺和完善的產(chǎn)業(yè)配套機(jī)制。2012年，上海市科委和徐匯區(qū)政府聯(lián)合中科院上海分院等9家知名科研院所成立“上海楓林生命科學(xué)聯(lián)盟”，以資源整合、協(xié)同創(chuàng)新、開放合作的理念，推動領(lǐng)域內(nèi)不同類型的創(chuàng)新主體開展協(xié)作、實(shí)現(xiàn)共贏。2015年，徐匯區(qū)委、區(qū)政府出臺了《加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的實(shí)施意見》，明確提出以濱江楓林板塊為核心打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦高端醫(yī)療、臨床研發(fā)等服務(wù)，發(fā)展個性化、精準(zhǔn)化醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。同時出臺了政府服務(wù)、空間布局、人才機(jī)制、產(chǎn)業(yè)平臺等一系列配套政策和服務(wù)措施，并組建成立楓林集團(tuán)，發(fā)揮企業(yè)化運(yùn)作的機(jī)制優(yōu)勢，通過市場化、項(xiàng)目化的模式真正把產(chǎn)業(yè)資源落實(shí)到具體項(xiàng)目，做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

再次，徐匯區(qū)有優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和高品質(zhì)的樓宇載體。楓林生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)域位于濱江楓林板塊，目標(biāo)是建設(shè)成為國內(nèi)一流、亞洲有影響力的生命健康產(chǎn)業(yè)城。徐匯濱江地區(qū)是目前上海中心城區(qū)黃浦江兩岸可成片開發(fā)面積最大的區(qū)域，被上海城市總體規(guī)劃（2016—2040）列為與外灘、陸家嘴同等級別的中央活動區(qū)，將在2017年底實(shí)現(xiàn)沿江道路和公共空間全面貫通，打造水、綠、人、文、城相融合的世界級濱水區(qū)。優(yōu)越的地理位置、高端的產(chǎn)業(yè)載體、優(yōu)質(zhì)的空間環(huán)境，將使徐匯濱江楓林地區(qū)發(fā)展有望成為生命健康產(chǎn)業(yè)的熱土。

《上海醫(yī)藥》：楓林園區(qū)將重點(diǎn)聚焦關(guān)注醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的哪些領(lǐng)域？

吳寅飛：我們通過對國內(nèi)外頂尖生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭合作關(guān)系進(jìn)行比較分析，梳理徐匯區(qū)內(nèi)生命健康產(chǎn)業(yè)已有的基礎(chǔ)和發(fā)展能力，如區(qū)域規(guī)劃、載體布局等，并結(jié)合政策環(huán)境、龍頭企業(yè)需求、區(qū)域要素稟賦等因素，評估和預(yù)測生命健康產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和未來發(fā)展趨勢，明晰了徐匯區(qū)的核心優(yōu)勢和差異化競爭力，最終形成實(shí)施徐匯區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1744”工程，即：

“1個目標(biāo)”——以構(gòu)建具有徐匯特色的生命健康產(chǎn)業(yè)體系、堅(jiān)持特色和差異化發(fā)展為目標(biāo)；

“7大領(lǐng)域”——重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥高端制造、健康產(chǎn)品銷售、醫(yī)藥企業(yè)總部與投資管理、高端醫(yī)療服務(wù)、健康科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)（移動）醫(yī)療、健康管理和金融衍生服務(wù)7大領(lǐng)域；

“4大產(chǎn)業(yè)鏈”——打通研（學(xué)）、醫(yī)、產(chǎn)創(chuàng)新模式，由點(diǎn)到線，形成健康管理、精準(zhǔn)醫(yī)療、新型醫(yī)用材料及醫(yī)療器械、醫(yī)療科技服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)鏈；

“4項(xiàng)任務(wù)”——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城融合的“雙融”發(fā)展模式，切實(shí)規(guī)劃和落實(shí)整合土地載體要素、擴(kuò)大招商力度、搭建公共服務(wù)平臺、建設(shè)生命健康高端人才系統(tǒng)這四項(xiàng)重要任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和提升產(chǎn)業(yè)能級，推動生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

《上海醫(yī)藥》：針對區(qū)內(nèi)入住單位的資源特點(diǎn)，楓林園區(qū)將采用怎樣獨(dú)特的運(yùn)營模式？

吳寅飛：我們調(diào)研了國內(nèi)外許多著名醫(yī)藥園區(qū)，發(fā)現(xiàn)我們的情況與美國波士頓醫(yī)藥園區(qū)非常相似。波士頓地區(qū)的成就與其創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，如聚集了哈佛大學(xué)等40多所世界頂尖高校院所，擁有麻省總醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)臨床資源，還有眾多在生命科學(xué)、分子生物學(xué)等研究領(lǐng)域引領(lǐng)世界的優(yōu)勢學(xué)科群和實(shí)驗(yàn)室，三者的高度集聚創(chuàng)造出大量的創(chuàng)新項(xiàng)目。從這些成功因素來看，跟徐匯區(qū)高度相似，我們也最有條件和把握對標(biāo)波士頓。

楓林集團(tuán)作為區(qū)政府推進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的實(shí)體化運(yùn)作平臺，在未來五年內(nèi)，將充分依托徐匯區(qū)獨(dú)一無二的高端研發(fā)和臨床資源優(yōu)勢，對標(biāo)國際整合資源的需求，精準(zhǔn)定位徐匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，全力構(gòu)建“以國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目為引領(lǐng)，以信息、技術(shù)共享平臺為核心，以研發(fā)、臨床及應(yīng)用環(huán)節(jié)聯(lián)動為紐帶，以產(chǎn)業(yè)資本和高端人才為支撐”的生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，具體要做好“三類平臺”建設(shè)。

第一類平臺是“楓林聯(lián)盟”戰(zhàn)略合作平臺。2012年，由上海市科學(xué)技術(shù)委員會牽頭，徐匯區(qū)政府與徐匯區(qū)域內(nèi)的中國科學(xué)院上海分院、上海生命科學(xué)研究院、復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、中山醫(yī)院、龍華醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院等大院大所成立合作聯(lián)盟。在這個平臺上，我們依托所在地政府的綜合服務(wù)優(yōu)勢，為大院大所提供包括黨建聯(lián)建、基建項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、人才服務(wù)、社區(qū)聯(lián)動以及交通、環(huán)境、治安等綜合服務(wù)，讓他們切實(shí)感受到當(dāng)?shù)卣闹С?，融入徐匯發(fā)展建設(shè)。同時，集團(tuán)邀請大院大所參與我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、載體布局，幫助我們引進(jìn)或者參與納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，努力把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的源頭，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

第二類平臺是專業(yè)化、項(xiàng)目化平臺。就是和大院大所合作，在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域或者具體產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中搭建合作平臺。比如我們正在與上海市五官科醫(yī)院合作推進(jìn)的醫(yī)療器械國產(chǎn)化平臺。這個平臺就是因?yàn)槟壳暗倪M(jìn)口醫(yī)療器械主要是按照西方人的生理特征設(shè)計(jì)的，不符合東方人醫(yī)生和病人的要求。五官科醫(yī)院的醫(yī)生研究后形成了專利技術(shù)，需要進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)銷售。我們集團(tuán)就與其合作搭建了項(xiàng)目化平臺，對接技術(shù)成果提供方和醫(yī)療企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，同時提供市區(qū)兩級政府的政策配套，與醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系，尋求銀行和風(fēng)投等資金配套，推薦知識產(chǎn)權(quán)和專利評估機(jī)構(gòu)，提供律師和會計(jì)師服務(wù)等中介服務(wù)。目前這個合作模式經(jīng)過了論證，推進(jìn)順利，已經(jīng)上海市科學(xué)技術(shù)委員會審核撥付了專項(xiàng)扶持資金50萬元。通過這種平臺服務(wù)既真正實(shí)現(xiàn)了與大院大所的合作項(xiàng)目落地，又通過項(xiàng)目化、市場化手段打通了產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、政、企溝通的渠道。

第三類平臺是國際合作交流平臺。為了打響“徐匯楓林”品牌，搭建國際化的產(chǎn)業(yè)合作交流平臺和窗口，楓林集團(tuán)成立1年以來已經(jīng)成功主辦了“中歐生物醫(yī)藥合作暨投融資大會”，與瑞士巴塞爾園區(qū)簽署了《關(guān)于合作推進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作備忘錄》；與華東理工大學(xué)聯(lián)合舉辦了“2016中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰峰會”，與華東理工商學(xué)院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；與美中醫(yī)藥開發(fā)協(xié)會（SAPA）聯(lián)合舉辦了“2016全球精準(zhǔn)醫(yī)療（中國）峰會”。通過成功舉辦這些產(chǎn)業(yè)合作交流大會，成功搭建了連接產(chǎn)業(yè)與資本，國際與國內(nèi)市場、政府引導(dǎo)與市場競爭、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化密切融合的交流平臺，進(jìn)一步提升徐匯楓林的影響力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。 除了會議會展，楓林集團(tuán)正在楓林生命科學(xué)園區(qū)的標(biāo)志性樓宇——楓林國際大廈內(nèi)建設(shè)“楓林國際交流中心”，該中心將成為國外成熟技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)入國內(nèi)市場的“橋頭堡”，為國際項(xiàng)目落戶上海提供企業(yè)辦公、產(chǎn)業(yè)政策咨詢、商事注冊、人力資源、投融資以及法律、知識產(chǎn)權(quán)等各方面服務(wù)。

《上海醫(yī)藥》：未來，徐匯區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)將形成怎樣的整體布局？

吳寅飛：徐匯生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)在功能上應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)，在規(guī)劃上應(yīng)體現(xiàn)板塊間的功能互補(bǔ)和滲透。按照加強(qiáng)土地資源集約利用、深化城區(qū)內(nèi)涵發(fā)展、推動產(chǎn)城融合等發(fā)展要求，依托楓林生命科學(xué)園區(qū)和漕河涇高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以此形成“雙核”布局，并輻射至徐匯南站和華涇地區(qū)，形成“雙核雙翼”的區(qū)域布局。

目前楓林園區(qū)共建有土地載體資源約600 000 m2，擁有楓林國際大廈、聚科生物園、徐匯軟件園和普天信息產(chǎn)業(yè)園等空間載體，用以支持大健康產(chǎn)業(yè)的集聚。未來3年內(nèi)，還將建成楓林生命科學(xué)園二期、普天信息產(chǎn)業(yè)園三期、斜土路2 444弄等新建園區(qū)，并規(guī)劃至濱江B單元、為打造“產(chǎn)城融合”的大健康高端產(chǎn)業(yè)鏈提供有力支撐。