昆明市林木良種基地現(xiàn)狀及對策

吳昆

摘要：指出了林木良種化建設(shè)是林木種苗建設(shè)工作的主線和靈魂，林木良種是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的最有力保障、是發(fā)展民生林業(yè)的重要途徑。林木良種基地是林木良種生產(chǎn)的場所，強(qiáng)化林木良種基地建設(shè)，是提高良種生產(chǎn)能力必要手段。昆明林業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用十分重要，要加快現(xiàn)代新昆明建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)昆明林業(yè)的跨越式發(fā)展，一定要在林木良種建設(shè)上下功夫。針對昆明市林木良種的現(xiàn)狀，分析了存在的問題，提出了解決的對策方法。

關(guān)鍵詞：林木良種；基地；林木種質(zhì)資源調(diào)查；昆明市

中圖分類號：S722

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）01011505

1引言

林木種苗是林業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)綠化和生態(tài)文明建設(shè)不可替代的基本生產(chǎn)資料，是最重要的科技載體，是增加林產(chǎn)品產(chǎn)量、提高林產(chǎn)品品質(zhì)、豐富林產(chǎn)品種類的內(nèi)在條件，是延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、林產(chǎn)品價(jià)值鏈條的起點(diǎn)。當(dāng)前，我國林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨的“十八大”作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，提出了建設(shè)美麗中國的宏偉藍(lán)圖。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)安全格局、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國、應(yīng)對氣候變化必須首先抓好林木種苗[1]。

林木良種是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的最有力保障。當(dāng)前，昆明市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)極其繁重，要如期完成林業(yè)“雙增”目標(biāo)，一方面，必須大力開展植樹造林，確保森林面積持續(xù)增長；另一方面，必須努力提高森林質(zhì)量，提高林地單位面積的生長量，確保森林蓄積量不斷增加。但當(dāng)前全市造林地的立地條件越來越差，剩下的宜林荒山荒地絕大多數(shù)分布在石漠化地區(qū)，造林成活難、鞏固成果難。在這種情況下，要完成艱巨的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，必須從造林的第一道工序—種苗上挖潛力、尋突破，不僅要保證充足的種苗供應(yīng)，以滿足大規(guī)模造林需求，更要大力推廣使用良種壯苗，確保林分質(zhì)量的不斷提高。用良種壯苗造林，不但成活率高、生長快、成林早，而且形成的森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、發(fā)揮的生態(tài)功能更加強(qiáng)大，能有效增進(jìn)森林健康，增強(qiáng)林木抵抗自然災(zāi)害的能力。

2發(fā)展林木良種的意義

林木良種是發(fā)展民生林業(yè)的重要途徑。林木良種對增加森林蓄積量、提高林地生產(chǎn)力具有明顯效果。據(jù)測定，使用良種造林，材積可以增加10%～30%。近幾年昆明市大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，其突破口就在于種苗，在于良種。林木良種是林業(yè)增產(chǎn)增益的重要內(nèi)因，是治本之策，在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)中始終發(fā)揮著“原動力”的作用。林木良種基地是林木良種生產(chǎn)的場所，包含了經(jīng)審（認(rèn)）定為良種種子的種子園、母樹林、采種基地、采穗圃（含采穗基地）和優(yōu)良種源，強(qiáng)化林木良種基地建設(shè)，是提高良種生產(chǎn)能力必要手段。為全面了解和掌握昆明市林木良種基地現(xiàn)狀，通過對昆明市林木良種基地發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查和研究，找到存在的問題，提出解決問題的方法。

3基本情況

昆明市市轄14個縣（市）區(qū)、5個國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)，是云南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的戰(zhàn)略地位。昆明境內(nèi)山區(qū)和半山區(qū)面積占86%，全市林業(yè)用地面積124.36萬hm2，占全市國土總面積的59.89%。區(qū)內(nèi)有金沙江、珠江、紅河三大水系，是長江、珠江等國內(nèi)外江河的中上游和分水嶺，特殊的地理位置決定了昆明林業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用十分重要。由于多種原因，昆明市的城鄉(xiāng)綠化環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，林木分布不合理，生態(tài)功能不齊全，目前又面臨著滇池水質(zhì)污染的難題，綠色林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。為加快現(xiàn)代新昆明建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)昆明林業(yè)的跨越式發(fā)展，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，昆明掀起了生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)園林綠化及林業(yè)產(chǎn)業(yè)（特別是核桃產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的新高潮，這些利國利民的新舉措，均離不開林木種苗。林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，林業(yè)要發(fā)展，種苗是關(guān)鍵[2]。林木種苗是一項(xiàng)帶有全局性、超前性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)性工作，在林業(yè)、城鄉(xiāng)園林綠化和生態(tài)建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。多年的實(shí)踐證明：植樹造林，種苗先行，林木種苗品質(zhì)優(yōu)劣、數(shù)量多少、質(zhì)量好壞不僅影響造林綠化和生態(tài)建設(shè)速度和成敗，而且直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)和林業(yè)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益的發(fā)揮，林木種苗生產(chǎn)建設(shè)是一項(xiàng)連續(xù)性、長期性的任務(wù)。超前抓林木種苗是林業(yè)、城鄉(xiāng)園林綠化和生態(tài)建設(shè)的客觀要求。林木種苗在生態(tài)建設(shè)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中起著先導(dǎo)作用。林木種苗是植物的基因載體，也是林業(yè)科技的重要載體，決定著林業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量和品質(zhì)的優(yōu)劣。遺傳品質(zhì)優(yōu)良的林木種苗是保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)和造林綠化的首要物質(zhì)基礎(chǔ)，只有發(fā)揮種苗的優(yōu)良特性，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)高效。提高林木種苗科技含量、提高種苗品種質(zhì)量、提高良種使用率，對林業(yè)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

2012年12月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見》（國辦發(fā)〔2012〕58號，以下簡稱《意見》）。這是黨的“十八大”召開以后，在全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期下發(fā)的重要文件，也是新中國成立以來國務(wù)院首次就林木種苗行業(yè)發(fā)展提出指導(dǎo)意見，充分體現(xiàn)了黨和國家對林業(yè)工作特別是林木種苗工作的高度重視。林木良種化建設(shè)是林木種苗建設(shè)工作的主線和靈魂?！兑庖姟访鞔_指出，要全面提升林木種苗良種化水平。到2020年主要造林樹種良種使用率提高到75%以上。提出了強(qiáng)化林木良種基地建設(shè)，科學(xué)制定良種基地發(fā)展規(guī)劃，完善重點(diǎn)良種基地管理機(jī)制，充分挖掘生產(chǎn)潛力，提高良種生產(chǎn)能力；強(qiáng)化科技支撐，將主要造林樹種良種選育納入各級各類科技計(jì)劃；加大品種審定、推廣與保護(hù)力度，加強(qiáng)林木良種宣傳和推廣使用，國家投資的造林項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用林木良種的三大任務(wù)?！兑庖姟返某雠_對加快我國林木種苗事業(yè)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明具有重大而深遠(yuǎn)的意義，必將引領(lǐng)我國林木種苗發(fā)展進(jìn)入一個全新的歷史階段。

4昆明市林木種子良種基地發(fā)展情況

4.1林木種子基地建設(shè)情況

20世紀(jì)90年代以來，昆明市共建設(shè)國家投資林木種子基地建設(shè)14個，面積26686畝。其中東川區(qū)4個，共3486畝，即新銀合歡采種基地1358畝、華山松采種基地595畝、長苞冷杉采種基地1200畝、印楝采種基地333畝；石林縣2個，共420畝，即石林林場墨西哥柏實(shí)生種子園120畝、石林林場核桃采穗基地300畝；嵩明3個，共15000畝，即大哨華山松采種基地10000畝、旱冬瓜采種基地3000畝、櫟類采種基地2000畝；尋甸5個，共7780畝，即華山松采種基地4190畝、云南松采種基地3070畝、旱冬瓜采種基地215畝、核桃采穗圃200畝、板栗采穗圃105畝。經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)定的個人和單位自建林木種子基地4個，面積740畝，即嵩明云新高原、云新云林核桃采穗圃25畝，嵩明永生生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司核桃采穗基地400畝，尋甸縣甸沙林業(yè)站核桃采穗基地15畝，祿勸山地農(nóng)林科技發(fā)展有限公司核桃采穗基地300畝。

4.2林木良種基地建設(shè)情況

2007年以來，在昆明市林木種子基地的基礎(chǔ)上，經(jīng)云南省林木品種審（認(rèn)）定委員會對基地種子審（認(rèn)）定，有6個林木種子基地的種子認(rèn)定為良種，使其成為了林木良種基地，面積為11918畝，分別為：石林林場墨西哥柏種子園120畝，嵩明大哨華山松良種基地10000畝，東川新銀合歡良種基地1358畝，尋甸旱冬瓜良種基地215畝，尋甸縣大姚三臺核桃采穗圃200畝，嵩明云新高原、云新云林采穗圃25畝（表1）。

4.3林木良種在建基地情況

2012年昆明市啟動選優(yōu)出來的三個核桃良種的采穗基地建設(shè)，分別在倘甸、東川和石林三個縣、區(qū)建設(shè)“尋倘1號”、“東川4號”和“石林6號”核桃良種采穗圃，面積各30畝，共投資39.3萬元，由于3個核桃屬單株擴(kuò)繁，嫁接芽產(chǎn)量不足，目前仍在建設(shè)當(dāng)中（圖1）。

5云南省林木良種基地發(fā)展?fàn)顩r

“十一五”末，云南省林木種子生產(chǎn)基地面積已達(dá)到22180 hm2，其中良種基地面積3370 hm2，極大地改善了林木種苗生產(chǎn)條件，提高了林木種苗生產(chǎn)能力，提升了良種基地的生產(chǎn)管理能力和技術(shù)水平。截至2013年，全省共有林木良種基地151個，其中種子園10個、母樹林11個、采種基地29個、采穗圃（含采穗基地）80個、優(yōu)良種源21個[2]（圖2）。

6昆明市林木良種基地在云南省各州市中的地位

自20世紀(jì)90年代起，在各方面的共同努力下，昆明市建起了一定規(guī)模的林木種子基地，數(shù)量達(dá)到了18個，面積達(dá)到了27426畝，但仍存在著品種審（認(rèn)）定不力

的問題，到目前全市僅有林木良種基地6個，占基地總數(shù)的33.3%，面積11918畝，占基地總面積的43.5%，導(dǎo)致林木良種的品種單一，總量不足，不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展需要，嚴(yán)重影響了昆明市良種使用率的提高。從全省各州市的情況來看，良種基地最多的是紅河州，數(shù)量達(dá)37個，保山市第二，數(shù)量達(dá)29個，排第9名，昆明在中偏下（圖3）。

從紅河州的情況開看，采穗圃建設(shè)26個，占良種基地?cái)?shù)的70.2%，主要原因是木本油料兩大產(chǎn)業(yè)—核桃產(chǎn)業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，為適應(yīng)兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立了大量的采穗基地，為兩大產(chǎn)業(yè)提供良種壯苗。在26個采穗圃中，僅核桃采穗圃就占到76.9%，達(dá)20個。對比昆明市情況，能為核桃產(chǎn)業(yè)提供良種的采穗基地僅2個，占基地總數(shù)的33.3%。核桃良種的自給力嚴(yán)重不足（圖4）。

7昆明市林木良種基地現(xiàn)狀

在已建的6個良種基地中，目前有5個良種基地已

經(jīng)進(jìn)入盛果期，但由于受造林樹種限制、市場需求等影響，只有4個基地能滿足目前的用種。具體情況如下。

7.1正在使用的林木良種基地情況

7.1.1嵩明大哨華山松采種基地現(xiàn)狀

嵩明大哨華山松采種基地始建于2001年，2008年建設(shè)完成，2008年被省林木品種審（認(rèn)）定委員會認(rèn)定為良種。大哨華山松是公認(rèn)的昆明市最好的種源，自20世紀(jì)80年代以來，為全市乃至全省工程造林提供了每年20000 kg左右的林木種子。早在1990年全市就力爭在嵩明大哨優(yōu)良林分中建立采種基地，到2006年才最終得以實(shí)現(xiàn)。隨著林木種子用種量的減少，到目前為止，實(shí)際上用于育苗造林的種子量1000 kg不到，大部分已經(jīng)作為干果流入食品市場。特別是采種基地所在大哨鄉(xiāng)與白邑鄉(xiāng)合并為滇源鎮(zhèn)，并由盤龍區(qū)托管后，大哨華山松采種基地由于交接的原因，處于無人管理的現(xiàn)狀。

7.1.2東川區(qū)新銀合歡采種基地現(xiàn)狀

東川新銀合歡采種基地始建于2003年，2006年完成建設(shè)任務(wù)，2008年認(rèn)定為良種，是干熱河谷地區(qū)主要的造林先鋒樹種，設(shè)計(jì)產(chǎn)量為2400～2700 kg。目前為東川干熱河谷主要造林樹種之一。

7.1.3尋甸河口鄉(xiāng)旱冬瓜采種基地現(xiàn)狀

尋甸河口鄉(xiāng)旱冬瓜采種基地建于2011年，2014年完成建設(shè)任務(wù)，2008年認(rèn)定為良種，現(xiàn)每年能提供400 kg左右種子。但由于現(xiàn)在樹木高大，采種十分不易，采種成本較大，良種擁有方又沒有其他銷路，除偶爾會采集一部分自用外，幾年來幾乎沒有集中采種供應(yīng)市場。

7.1.4嵩明云新高原、云新云林采穗圃現(xiàn)狀

嵩明云新高原、云新云林采穗圃由省林科院提供技術(shù)支撐，于2002年建成的個體性質(zhì)的核桃采穗圃，2009年認(rèn)定為良種，每年能提供150萬芽核桃穗條，目前仍為當(dāng)?shù)睾颂矣缣峁┧霔l。

7.2未能正常使用的林木良種基地情況

7.2.1石林林場墨西哥柏種子園現(xiàn)狀

石林林場墨西哥柏種子園始建于1994年，2000年完成建設(shè)任務(wù)。石林林場墨西哥柏種子園為實(shí)生種子園，共102個家系，均來自四川南部縣、新津縣和綿陽涪陵縣等地，2007年被省林木品種審（認(rèn)）定委員會認(rèn)定為良種。在種子園初果期，也曾采集了一些林木種子，除一部分供自己使用外，還調(diào)劑給省林木種苗站。目前，墨西哥柏種子園已進(jìn)入盛果期，但由于市場原因，現(xiàn)沒有開展采種。同時(shí)，由于后續(xù)資金缺乏，種子又沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，沒有資金來對種子園進(jìn)行經(jīng)營和管理。作為戰(zhàn)略貯備的良種資源庫，如果長期得不到管護(hù)，將對未來產(chǎn)生極大的影響。

7.2.2尋甸縣大姚三臺核桃采穗圃現(xiàn)狀

尋甸縣大姚三臺核桃采穗圃分兩期建設(shè)完成，一期建于2008年，2010年完成建設(shè)任務(wù)，同年認(rèn)定為良種，二期建于2009年，2011年完成建設(shè)任務(wù)，設(shè)計(jì)采穗量35萬條，由于近幾年連續(xù)干旱、霜凍、冰凌等自然災(zāi)害的影響，該品種核桃不能適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件而不斷死亡，同時(shí)，尋甸縣核桃品種轉(zhuǎn)換，該采穗圃幾年來未有穗條產(chǎn)出。

8昆明市林木種苗生產(chǎn)情況

昆明市2014年人工造林457420畝、低效林改造55000畝、補(bǔ)植補(bǔ)造18000畝、義務(wù)植樹1129萬株，樹種包括：核桃、華山松、旱冬瓜、楊樹、車桑子、麻櫟、藏柏、桉樹、新銀合歡、香樟、相思、苦楝、石楠、川滇榿木、滇樸、板栗、冬櫻花、黃連木、清香木等20多個樹種。

9存在的主要問題

從昆明市良種基地建設(shè)發(fā)展情況來看，存在著以下幾個方面的問題。

9.1在品種審（認(rèn)）定方面認(rèn)識不到位

在昆明市現(xiàn)有的18個基地中，只有1/3基地的進(jìn)行了品種審（認(rèn)）定，而余下2/3的基地沒有開展品種審（認(rèn)）定，究其原因，還是在思想上沒有真正樹立良種意識，導(dǎo)致了該市良種基地發(fā)展緩慢，良種使用率不高。

9.2在基地種子使用上亟待進(jìn)一步加強(qiáng)

只建不用現(xiàn)象，在昆明市普遍存在，無論是良種基地還是普通種基地，建起來進(jìn)入盛果期后，就很少用這些基地種子，違背了國家投資建這些基地的初衷。

9.3品種單一，制約著良種基地種的使用

從良種角度來看，有墨西哥柏、華山松、核桃、新銀合歡和旱冬瓜四個種，而昆明市目前造林樹種已成多樣性方向發(fā)展，如滇樸、川滇榿木、球花石楠等許多特色鄉(xiāng)土樹種在造林中得到廣泛使用，但昆明市有資源，卻沒有得到挖掘，發(fā)展成良種，良種品種單一，是制約良種基地種使用的一個重要因素。

9.4造林投資過低是制約良種化發(fā)展的主因

興建良種基地是一個投資過程，良種基地建成后，為提高種子產(chǎn)量和質(zhì)量，有必要對良種基地進(jìn)行管養(yǎng)，這些都增加了種子成本，再加上良種的樹木均比較高大，采種成本較高，種子價(jià)格必然就高，由于目前造林單價(jià)過低，苗木價(jià)格提不起來，育苗者不愿培育良種苗，對良種基地種子在使用上也提高不了，制約著該市良種化發(fā)展。

10對策和建議

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《意見》精神，云南省人民政府辦公廳提出了具體的實(shí)施意見，明確了“爭取利用3～5年時(shí)間完成云南省重要鄉(xiāng)土樹種的種質(zhì)資源調(diào)查工作，并建立全省林木種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，力爭到2020年，分別在滇中、滇西南、滇西、滇東南、滇西北、滇東北建立原地保存庫，保存鄉(xiāng)土珍貴用材林、特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)能源林等樹種，逐步形成全省就地保存、異地保存、設(shè)施保存相結(jié)合的種質(zhì)資源保存體系”、“圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益林建設(shè)，新建一批特色經(jīng)濟(jì)林、珍貴用材林、林（竹）漿紙、林化工產(chǎn)業(yè)樹（竹）種、生態(tài)能源林等林木良種基地”和“將主要造林樹種良種選育納入各級各類科技計(jì)劃，重點(diǎn)開展育種理論方法技術(shù)、分子生物技術(shù)等基礎(chǔ)性、前沿性研究以及高生產(chǎn)力種子園和采穗圃、母樹林營建技術(shù)、種子生產(chǎn)加工檢驗(yàn)技術(shù)、品種改良技術(shù)、無性系選育及無性擴(kuò)繁等實(shí)用技術(shù)研究”等重點(diǎn)工作任務(wù)。在全省的林木種苗發(fā)展規(guī)劃中，提出了到2020年，良種使用率達(dá)到80%和基地供種率100%的具體目標(biāo)[3]。為使昆明市在2020年完成云南省的既定目標(biāo)，結(jié)合目前存在的一些具體問題，提出以下幾點(diǎn)對策和建議。

10.1積極開展好林木種質(zhì)資源調(diào)查和選優(yōu)工作

開展種質(zhì)資源調(diào)查是掌握昆明市具體資源情況的重要手段，通過種質(zhì)資源調(diào)查，將該市特有的、優(yōu)良的樹種收集并選優(yōu)，并積極上升為良種，有一定規(guī)模、能作為本地主要造林樹種的，通過經(jīng)營撫育后，可以作為林木良種基地來經(jīng)營管理，以突破多年來林木良種品種單一的瓶頸，為綠化造林良種化作出積極的努力。

10.2做好原有林木種子基地的良種審（認(rèn)）定工作

對于國家投資已建成的林木種子基地，要明確職責(zé)和責(zé)任單位，爭取資金進(jìn)行撫育管理，加強(qiáng)抗逆性、優(yōu)良特性和適應(yīng)性等科學(xué)試驗(yàn)，結(jié)合該市造林需求，積極申報(bào)基地樹種的良種認(rèn)定，爭取將一批采種或采穗基地上升為良種基地的。對于原已認(rèn)定為良種的，要積極爭取品種審定為良種。

10.3加大林木良種推廣力度，提高造林良種使用率

市、縣兩級林業(yè)主管部門要高度重視良種的推廣使用和示范工作，在造林規(guī)劃中要根據(jù)自己的特點(diǎn)配置良種，并逐步加大良種的配置比例，提高良種造林面積。特別對于低效林的改造項(xiàng)目，要加大良種的配置比例，并建立良種造林示范點(diǎn)，以示范帶動其它造林的良種使用。同時(shí)為完成到2020年80%的良種使用率指標(biāo)，應(yīng)將每年的良種使用率提升指標(biāo)納入市委、市政府的目督任務(wù)。

10.4建立良種補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)良種使用率的提高

為解決單位面積造林價(jià)格偏低，林木良種使用不善的問題，有必要建立符合該市實(shí)際的林木良種補(bǔ)貼制度，可以從兩方面來考慮：一是建立良種造林補(bǔ)貼機(jī)制，即按照造林中良種苗木的株數(shù)來進(jìn)行補(bǔ)貼，并制定相關(guān)的補(bǔ)貼方法、補(bǔ)貼金額、驗(yàn)收辦法等，以實(shí)現(xiàn)良種造林補(bǔ)貼落到實(shí)處。二是建立良種育苗補(bǔ)貼機(jī)制，即在保障性苗圃中，按照生產(chǎn)的合格良種苗木的數(shù)量來進(jìn)行補(bǔ)貼，并制定相關(guān)的補(bǔ)貼方法、補(bǔ)貼金額、驗(yàn)收辦法、調(diào)運(yùn)等，此機(jī)制只能用于當(dāng)?shù)乜h定點(diǎn)育苗基地和保障性苗圃中，以免良種外流。通過建立良種補(bǔ)貼機(jī)制，可以提高單位面積造林成本，同時(shí)可保障良種的使用。

10.5積極做好林木良種貯備工作

由于昆明市氣候復(fù)雜多變，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，且林木種子生產(chǎn)大、小年現(xiàn)象十分突出，年度間種子產(chǎn)量的豐歉變幅不定。也由于該市林木種子貯備制度尚未建立，資金不足，無法及時(shí)開展林木種子收購、儲存及更新，直接導(dǎo)致遭受自然災(zāi)害或遇到結(jié)實(shí)小年時(shí)，林木良種供應(yīng)不足，造成供種結(jié)構(gòu)性矛盾突出。建立林木良種貯備制度，設(shè)立林木良種種子貯備專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加強(qiáng)林木良種收購、檢驗(yàn)、儲存、更新和管理，以豐補(bǔ)歉，確保該市良種造林任務(wù)的順利完成。

11結(jié)論

林木良種化建設(shè)是林木種苗建設(shè)工作的主線和靈魂，林木良種是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的最有力保障、是發(fā)展民生林業(yè)的重要途徑。林木良種基地是林木良種生產(chǎn)的場所，強(qiáng)化林木良種基地建設(shè)，是提高良種生產(chǎn)能力必要手段。作為云南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，昆明林業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用十分重要，要加快現(xiàn)代新昆明建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)昆明林業(yè)的跨越式發(fā)展，勢必要充分利用昆明市的種質(zhì)資源優(yōu)勢，從林木良種入手，狠抓林木良種的選育、審（認(rèn)）定，加大力度建好適應(yīng)昆明林業(yè)發(fā)展的、多品種的林木良種基地，同時(shí)強(qiáng)化政策扶持措施，使昆明市林木良種使用率得到進(jìn)一步的提高。

參考文獻(xiàn)：

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[3]云南省人民政府辦公廳.云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見（云辦法〔2013〕133號）[R].昆明：云南省人民政府辦公廳，2013.