小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水及有效措施思考

□陳廣超

（江西省水利水電建設(shè)有限公司）

小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水及有效措施思考

□陳廣超

（江西省水利水電建設(shè)有限公司）

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程也逐漸得以強(qiáng)化，如何平衡環(huán)保管理機(jī)制和管控模型，需要相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行集中處理和分析。文章結(jié)合江西省水利水電建設(shè)有限公司參建的新余江口水電站案例，對(duì)小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并針對(duì)問(wèn)題提出了相關(guān)策略，旨在為相關(guān)管理人員提供有價(jià)值的參考建議。

小型農(nóng)業(yè)水利；灌溉節(jié)水；問(wèn)題；措施

0 前言

江西省水利水電建設(shè)有限公司具有國(guó)家水利水電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，曾獲國(guó)家重點(diǎn)工程九江長(zhǎng)江干流江岸堤防加固整治工程（大禹獎(jiǎng)）等，為國(guó)內(nèi)水利水電建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。

1 工程案例分析

江西江口水電站位于江西省境內(nèi)，是一座兼有發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等綜合利用的大型水利樞紐工程。工程項(xiàng)目的壩址以上控制流域約為3900km2，產(chǎn)規(guī)化蓄水位為72m，總庫(kù)容約為8.90億m3，水庫(kù)死水位66m、洪水位75m（校對(duì)洪水位76m）。主壩為碾壓式均質(zhì)土壩，壩體的上下游壩面都采用干砌石進(jìn)行護(hù)坡維護(hù)，壩頂高程為78m，壩頂全長(zhǎng)467m，壩寬11m。另外，不同副壩的上下游壩面分別為塊石護(hù)坡和草皮護(hù)坡。引水系統(tǒng)位于主壩與左岸溢洪道之間，對(duì)于當(dāng)?shù)毓喔软?xiàng)目具有非常重要的作用。

2 小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 灌溉節(jié)水項(xiàng)目中設(shè)備和技術(shù)管理缺失

在小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目建立和運(yùn)行過(guò)程中，部分施工團(tuán)隊(duì)并沒(méi)有給予設(shè)備管理項(xiàng)目和技術(shù)管理項(xiàng)目足夠重視，在新設(shè)備和新技術(shù)投入機(jī)制的管理方面缺乏有效的認(rèn)知。值得一提的是，在新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用時(shí)，有許多需要關(guān)注的細(xì)節(jié)，施工單位往往存在關(guān)注盲點(diǎn)。其中，滴管、噴灌等項(xiàng)目只有在經(jīng)濟(jì)作物灌溉時(shí)才會(huì)使用，并且技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化也無(wú)法得到有效落實(shí)。加之，小型農(nóng)業(yè)水利灌溉項(xiàng)目中技術(shù)的推廣力度并不足，整體配套設(shè)備運(yùn)行維度還存在不完善的問(wèn)題。

2.2 灌溉節(jié)水項(xiàng)目中機(jī)制管理缺失

管理機(jī)制缺失也是較為常見(jiàn)的問(wèn)題，在其進(jìn)行全面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于管理不到位以及管理機(jī)制缺失導(dǎo)致管理進(jìn)度放緩，不僅會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的施工流程，也會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。另外，在其實(shí)際管理模型中，管理職責(zé)不明確也會(huì)造成不良的影響。企業(yè)由于沒(méi)有對(duì)權(quán)責(zé)有較為深度的認(rèn)知和管理，監(jiān)督措施和管理效果不理想，也會(huì)增大項(xiàng)目調(diào)度的難度，導(dǎo)致工程企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性受到嚴(yán)重的影響，對(duì)整體施工效果造成掣肘作用。

2.3 灌溉節(jié)水項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效益管理缺失

對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，才是工程項(xiàng)目的最終需求，但是，一部分小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目中，受到環(huán)境以及外界自然因素的影響，就導(dǎo)致一部分地區(qū)節(jié)水要求和相關(guān)管理效果得不到有效落實(shí)，新技術(shù)和節(jié)水管理模型無(wú)法開(kāi)展，使得整體管理效果和管控模型失去效力。

2.4 灌溉節(jié)水項(xiàng)目中工程建設(shè)管理缺失

在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，不僅要考量其可行性，也要對(duì)管理項(xiàng)目的運(yùn)行維度和推廣基礎(chǔ)進(jìn)行深度分析。但是，在節(jié)水項(xiàng)目中，由于設(shè)備不符合實(shí)際需求、設(shè)備質(zhì)量不符合管理層級(jí)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行維度和處理機(jī)制不合理等問(wèn)題逐漸突顯，整體小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目的工程建設(shè)體系缺乏有效性。不僅會(huì)降低灌溉項(xiàng)目的使用壽命，也會(huì)對(duì)技術(shù)的推廣帶來(lái)制約性因素。

3 小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程的優(yōu)化策略分析

在小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工程的實(shí)際情況，建立健全更加貼合實(shí)際管理框架的運(yùn)行機(jī)制，積極建構(gòu)有效的優(yōu)化措施，提升技術(shù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃和升級(jí)設(shè)備、技術(shù)管理

在小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際管理要求建立統(tǒng)籌規(guī)劃，針對(duì)設(shè)備、技術(shù)以及人員進(jìn)行綜合管理。第一，強(qiáng)化設(shè)備管理機(jī)制。在實(shí)際管理機(jī)制建立后，要針對(duì)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化管控，積極落實(shí)切實(shí)有效的管理機(jī)制和運(yùn)行維度，不僅要提升設(shè)備的準(zhǔn)入機(jī)制，也要對(duì)設(shè)備后期存放進(jìn)行集中處理，建立健全責(zé)任管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)管理維度的有效性，確保合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提升整體管理效果。第二，要強(qiáng)化技術(shù)管理機(jī)制。相較于傳統(tǒng)的管理模型，技術(shù)升級(jí)是較為重要的項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)節(jié)，要結(jié)合實(shí)際管理層級(jí)結(jié)構(gòu)，確保管理要求和管理模型的有效性，要積極落實(shí)資源管理維度，滿(mǎn)足地下水資源管理要求，結(jié)合節(jié)水實(shí)際需求建構(gòu)有效的技術(shù)模型。從可持續(xù)發(fā)展機(jī)制出發(fā)，強(qiáng)化統(tǒng)籌處理機(jī)制的實(shí)效性，建構(gòu)全面分析的管理機(jī)制，利用相關(guān)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以及節(jié)水灌溉結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合化調(diào)整，確保社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。第三，要強(qiáng)化人員管理機(jī)制。在實(shí)際管理模型建立過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際需求提高人員培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)效性，積極落實(shí)動(dòng)態(tài)化人員培訓(xùn)項(xiàng)目，不僅要提升施工人員的技術(shù)專(zhuān)業(yè)水平，也要提升其安全意識(shí)和質(zhì)量維護(hù)意識(shí)，從根本上提高施工團(tuán)隊(duì)的整體施工素質(zhì)，確保管理維度和管理效果的最優(yōu)化。

3.2 有效提升項(xiàng)目機(jī)制管理

相關(guān)企業(yè)要積極落實(shí)資源保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)外引水以及區(qū)內(nèi)攔蓄等項(xiàng)目的落實(shí)情況，并且積極踐行資源合理化配置機(jī)制，在滿(mǎn)足小型農(nóng)業(yè)灌溉水利項(xiàng)目的同時(shí)，能充分滿(mǎn)足節(jié)約水資源的相關(guān)要求。值得一提的是，在補(bǔ)給方式選擇方面，要針對(duì)排水滲漏和降雨等問(wèn)題進(jìn)行有效的管理，并且借助渠道補(bǔ)給和地下水越層補(bǔ)給等方式提高補(bǔ)給效果，建立健全增加有效的且系統(tǒng)化的整體規(guī)劃，確保管理要求和管理效果的最優(yōu)化。另外，在建立項(xiàng)目機(jī)制的過(guò)程中，要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，提升灌溉管理要求和管理模型的科學(xué)性以及可行性，一定程度上提升資源有效率。

相關(guān)管理人員要結(jié)合項(xiàng)目要求，對(duì)水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌處理，積極落實(shí)節(jié)能環(huán)保政策的基礎(chǔ)上，提高水資源利用效率，有效落實(shí)項(xiàng)目機(jī)制管理的同時(shí)，提升整體規(guī)劃的完整度。

3.3 切實(shí)維護(hù)資金管理機(jī)制

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目逐漸建立和落實(shí)的過(guò)程中，要積極踐行水利灌溉節(jié)水要求，拓展基數(shù)運(yùn)行模型，積極建構(gòu)更加系統(tǒng)化的管理層級(jí)和控制機(jī)制，提升水資源的利用效率，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保管理維度和管理效果的同步優(yōu)化，提升灌溉節(jié)水項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)行水平。另外，在資金管理項(xiàng)目得到落實(shí)時(shí)，可以利用集體出資、農(nóng)民籌資以及國(guó)家相關(guān)部分給予補(bǔ)助的方式，保證工程項(xiàng)目有序開(kāi)展，整體管理效果和管理維度的綜合升級(jí)。只有強(qiáng)化節(jié)水管理機(jī)制的運(yùn)行效果，才能真正落實(shí)小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目的發(fā)展要求。也就是說(shuō)，在現(xiàn)代化建設(shè)機(jī)制中，只有提升應(yīng)用模型的有效性，才能保持維修、養(yǎng)護(hù)以及工程應(yīng)用這三者之間的平衡關(guān)系，減少成本投入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化循環(huán)。

3.4 升級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性

在工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際管理要求和管控措施，積極踐行更加有效的技術(shù)模型。利用低產(chǎn)田節(jié)水措施提高節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用效果，結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)有效的發(fā)展計(jì)劃，滿(mǎn)足相關(guān)要求，并且選擇配套的設(shè)備類(lèi)型以及灌溉方式，進(jìn)一步提升整體項(xiàng)目的運(yùn)行效果。工程人員要對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行充分調(diào)研，并制定有效的工程項(xiàng)目計(jì)劃，秉持能源合理配置以及資源優(yōu)化控制的原則，確保技術(shù)合理調(diào)控的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)節(jié)水體系的綜合優(yōu)化，從而保證整體利益的有效提升，也能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)性。

4 結(jié)尾

總而言之，在小型農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目建立和運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際情況，積極落實(shí)相應(yīng)管理規(guī)范，針對(duì)具體問(wèn)題建構(gòu)切實(shí)有效的控制措施，提高技術(shù)模型有效性的同時(shí)，保證水利灌溉節(jié)水項(xiàng)目能按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序開(kāi)展，一定程度上為我國(guó)水利灌溉項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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1673-8853（2017）09-0022-02

2017-7-20

編輯：趙 鑫