論我國(guó)格式合同及其法律規(guī)制的完善

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 呂巖

論我國(guó)格式合同及其法律規(guī)制的完善

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 呂巖

市場(chǎng)交易和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展以及合同理論實(shí)踐不斷提高，使格式合同應(yīng)運(yùn)而生，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域都得到了大量應(yīng)用，格式合同在給人們帶來(lái)利益和提供方便的同時(shí)，也不可避免地會(huì)因?yàn)槠浔旧淼奶攸c(diǎn)而使合同的雙方處于不平等的地位，同時(shí)也使合同自由的實(shí)現(xiàn)受到了影響。因此，為了使處于弱勢(shì)地位的相對(duì)人的利益得到維護(hù)，應(yīng)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的情況，運(yùn)用綜合調(diào)整的方式來(lái)規(guī)制格式合同，使格式合同能夠在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易范圍內(nèi)產(chǎn)生積極作用。

格式合同；格式條款；法律規(guī)制；完善

隨著商品和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，格式合同以其快捷便利的優(yōu)點(diǎn)開(kāi)始流行了起來(lái)，特別是在壟斷型的公用企業(yè)和與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的服務(wù)型行業(yè)中更是越來(lái)越常見(jiàn)。

1 格式合同的概述

格式合同又可叫作定式或復(fù)合合同，是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商。不同的國(guó)家立法以及司法實(shí)踐有所不同，因此有關(guān)格式合同的稱謂也有區(qū)別。在德國(guó)，其民法把它叫作一般契約或交易條款，在法國(guó)把它叫作符合或標(biāo)準(zhǔn)合同，而我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中把它叫作格式合同，《合同法》中把它叫作格式條款。

格式合同與普通合同相比，比較特別，有著非常突出的特點(diǎn)。

1.1 廣泛性、持久性和細(xì)節(jié)性

格式合同是向不固定群眾提出的，還可能會(huì)向可以成為給予承諾的人提出的。在通常情況下，它針對(duì)的是將會(huì)訂立格式合同的一方，并且它的效力是在相對(duì)來(lái)說(shuō)比較長(zhǎng)的時(shí)間里所產(chǎn)生的，如果要使一個(gè)格式合同成立，一定要包含其要求的必須含有的相關(guān)內(nèi)容。

1.2 格式合同的不可協(xié)商性

大部分情況下，普通合同訂立的過(guò)程應(yīng)該要有要約和承諾，并且彼此協(xié)商達(dá)成一致。格式合同的制定則是發(fā)生于合同訂立之前，提供方用文字方法提前把自己的意思表達(dá)了出來(lái)，并且規(guī)定了合同全部或主要內(nèi)容，彼此之間沒(méi)有商榷并形成統(tǒng)一結(jié)果的這樣一個(gè)過(guò)程，另一方是不能夠參與其中的。

1.3 內(nèi)容固定，并且形式標(biāo)準(zhǔn)可以反復(fù)適用

格式合同一旦被制定出來(lái)，便具有相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，不可隨便改動(dòng)，對(duì)方同樣不能就其內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商變動(dòng)，若具有主動(dòng)訂立合同的情形，可以視為完全同意。格式合同有著標(biāo)準(zhǔn)的形式，其通常是經(jīng)過(guò)某些特殊的行業(yè)提前制作出來(lái)的，并經(jīng)該行業(yè)的主管部門對(duì)其審核準(zhǔn)予通過(guò)。格式合同被大量運(yùn)用到了交易當(dāng)中，并且通常都在實(shí)踐中得以反復(fù)地適用。

2 格式合同的優(yōu)點(diǎn)

格式合同在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中逐漸成為最主要的合同形式。在經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展的時(shí)代，更加突出地表現(xiàn)了其重要性和作用。

2.1 使交易的成本降低、效率提高

由于商品交易越來(lái)越頻繁、復(fù)雜，而其中絕大部分是通過(guò)合同進(jìn)行，格式合同是提供的一方向部分群眾發(fā)出的，有著特定的條款以及規(guī)范的形式，并且能夠被多次應(yīng)用。這樣使每份合同內(nèi)容的協(xié)商、起草和審查過(guò)程得以簡(jiǎn)化，從而減少成本，增加效率。

2.2 對(duì)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范，提高交易的安全

格式合同的提供者在制定合同的時(shí)候，會(huì)考慮格式合同可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)、狀況，利用其經(jīng)驗(yàn)確定風(fēng)險(xiǎn)，分配風(fēng)險(xiǎn)，從而使由于當(dāng)事人能力的不足而導(dǎo)致較弱一方的利益遭受損害的情況得以避免，大大減少了合同糾紛的發(fā)生。

2.3 對(duì)法律規(guī)定的不足之處進(jìn)行了補(bǔ)充

法律法規(guī)即使再完備，也不可能對(duì)社會(huì)生活和貿(mào)易中所有的交易都進(jìn)行規(guī)制。社會(huì)實(shí)踐一般比法律法規(guī)更先進(jìn)，法律對(duì)現(xiàn)實(shí)中多種新型交易活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定并不全面，然而格式合同可以為彼此之間的交易創(chuàng)造條件，使交易變得簡(jiǎn)便、安全，并確定了彼此之間權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系。從而分散風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)法律規(guī)定的不足進(jìn)行補(bǔ)充。

3 我國(guó)格式合同法律規(guī)制的不足

我們國(guó)家對(duì)格式合同的相關(guān)規(guī)定，在維護(hù)相對(duì)人權(quán)益方面起到了積極的作用，但相關(guān)立法卻還不夠完善。

3.1 有關(guān)規(guī)定不系統(tǒng)且法條之間相互抵觸

我國(guó)涉及格式合同的法律規(guī)定太過(guò)籠統(tǒng)且過(guò)于零散，僅是散見(jiàn)于幾部法律中的個(gè)別條文，現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生糾紛不好操作。且法律條文存在相互抵觸交叉的矛盾，主要表現(xiàn)在《合同法》上，作出者只要對(duì)免責(zé)、限責(zé)條款使用合理方法進(jìn)行提醒和解釋，那么此條款依然是有效的，我國(guó)并不一味地排斥此類條款，但又指出免責(zé)條款是一律不產(chǎn)生效力的，因此兩個(gè)法條之間相互抵觸矛盾，令司法實(shí)踐難以操作。

3.2 訂立程序尚不規(guī)范

由于我國(guó)對(duì)格式條款訂立的程序沒(méi)有進(jìn)行一定的規(guī)范，并且立法解釋不太完備，內(nèi)容也比較不具體，另一方很可能因?yàn)樵跊](méi)有具體了解到合同的內(nèi)容的情況下便受到了約束。比如，我國(guó)法律沒(méi)有對(duì)格式合同的制作方如何合理地提醒對(duì)方注意格式條款進(jìn)行清楚的規(guī)定。

3.3 缺乏格式合同的單行法

格式合同在我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易中被廣泛使用，占有很重要的地位，與企業(yè)和消費(fèi)者關(guān)系密切。但至今有關(guān)格式合同的相關(guān)法律卻還不全面，只是零散地出現(xiàn)在了部分法律的個(gè)別條文之中，缺少一部單行法對(duì)其采取專門規(guī)制，很難規(guī)范社會(huì)生活中各種各樣的格式合同。

4 我國(guó)格式合同法律規(guī)制的完善建議

格式合同雙方之間所處的地位總是不公平的，所以很容易在一定程度上損害格式合同另一方的利益。盡管我們國(guó)家相關(guān)法律作出了一定的規(guī)制，但也存在很多不足。因此，對(duì)于如何對(duì)其進(jìn)行規(guī)制的問(wèn)題，針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行完善。

4.1 立法規(guī)制

立法規(guī)制既是能夠處理格式合同問(wèn)題的基礎(chǔ)之所在，也是履行其他規(guī)制方法的前提之所在。大陸法系國(guó)家中，合同是極為重要的民事法律行為，因此需要首先由民法總則用一般性、原則性的內(nèi)容來(lái)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)規(guī)制。就目前來(lái)看，我國(guó)涉及格式合同的立法并不完善，太過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏一部單行法對(duì)各種格式合同及其訂立程序、內(nèi)容、原則等問(wèn)題加以系統(tǒng)和全面的專門的規(guī)制。因此，應(yīng)在基本法律之外，制定單行法，進(jìn)行專門規(guī)范和制約。

4.2 司法規(guī)制

此種規(guī)制手段是法院在對(duì)因格式合同所產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行審理的時(shí)候，依照法律展開(kāi)并且對(duì)其效力做出相應(yīng)辨別，從而有效地保護(hù)接收方的權(quán)益。

首先，將因格式合同的內(nèi)容產(chǎn)生爭(zhēng)議的案件交由法院審理，并依據(jù)判決來(lái)辨別格式合同條款是否成立。同時(shí)針對(duì)格式合同中一系列損害接受方權(quán)益的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)制，以使格式合同接受方的利益不因其所處的不利地位受到不法的侵害。

其次，格式合同通常會(huì)出現(xiàn)某些不合理的現(xiàn)象，為了使其得到平衡，法院應(yīng)該貫徹司法精神，充分地行使其所具有的自由裁量權(quán)，在整個(gè)的審判過(guò)程中，對(duì)格式合同的內(nèi)容依照相關(guān)法律進(jìn)行的解釋提出更加嚴(yán)格的要求，使法院作出的司法解釋更加的完善，使接受方合法的利益得到有效保障。

4.3 行政規(guī)制

此種方法是行政機(jī)關(guān)為了糾正格式合同中出現(xiàn)的不合理的內(nèi)容而依據(jù)法律規(guī)定對(duì)其展開(kāi)審查。

首先，格式合同提供方制定的應(yīng)用范圍廣，并且針對(duì)特定行業(yè)的格式條款，應(yīng)該由政府強(qiáng)制其報(bào)送行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審批，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批則不能夠被適用。其它的格式合同對(duì)此則沒(méi)有強(qiáng)制，而是交給單位自愿決定，但必須給相對(duì)方提供必要的救濟(jì)途徑。

其次，行政機(jī)關(guān)可以在提供方擬定格式合同時(shí)把雙方代表組織起來(lái)，使三方共同參與到對(duì)合同有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行商榷的過(guò)程中，對(duì)格式合同采取間接介入方式，這樣可以在一定程度上避免格式合同制定者占有完全的主導(dǎo)地位。

再次，對(duì)于某些有爭(zhēng)議的格式合同，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不合理的則會(huì)宣布其是沒(méi)有效力的或禁止適用的，這種事后介入的方法可以有效地維護(hù)接受者的利益，優(yōu)點(diǎn)在于其所具有的主動(dòng)性與高效性。

格式合同在被廣泛采用的同時(shí)，無(wú)法避免地會(huì)存有一些不合理的現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)的公平正義產(chǎn)生不利影響，損害相對(duì)方的權(quán)益。故在當(dāng)前我們國(guó)家有關(guān)格式合同的立法有著諸多不足的現(xiàn)狀下，完善它的法律規(guī)制是非常有必要的，應(yīng)當(dāng)把立法、行政、司法以及社會(huì)規(guī)制的途徑綜合起來(lái)，讓格式合同所擁有的積極作用能夠得以充分的展現(xiàn)，讓其健康發(fā)展。

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呂巖，女，1992年出生，研究生，研究方向：民事權(quán)利。