張家口市農機安全監(jiān)理所 張小明
闡述農機安全管理存在的問題及對策
張家口市農機安全監(jiān)理所 張小明
眾所周知,我國是農業(yè)大國,農業(yè)的發(fā)展促進經濟的發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)離不開農業(yè)機械的發(fā)展和使用,農業(yè)機械的廣泛使用可使農業(yè)生產效率大幅提高,勞動力得到解放,農機的安全關系到農業(yè)的正常生產活動和農業(yè)生產人員的安全,所以,農機的安全管理對農業(yè)生產與經濟發(fā)展有著極其重要的作用。做好安全生產和管理工作,能夠有效地推動農業(yè)生產的順利進行和農業(yè)經濟的發(fā)展。本文就農機安全管理中存在的問題和一些解決對策進行了分析討論。
農機;安全管理;問題;對策;促進生產和效益
隨著科學技術的發(fā)展,農業(yè)機械也得到了快速發(fā)展,有力地推動了農業(yè)生產效率和農村的經濟發(fā)展,農業(yè)機械在其本身的優(yōu)勢和政府政策的鼓勵下,得到了廣泛應用,對農業(yè)發(fā)展有很大的作用。但是由于其分布廣,工作分散,所以給管理造成很大困難,尤其是安全方面很難得到充分保障,存在很多嚴重的問題,我們必須高度重視并加以解決。
1.1 農機操作人員明顯缺乏安全意識和法律常識
許多農機操作人員文化水平相對較低,沒有接受過專業(yè)的操作培訓,在進行操作時,說明書一般都很少認真讀,直接上機操作。因為缺少安全意識,對安全問題缺乏重視,因此操作過程中經常忽視安全操作和規(guī)范操作,所以存在很大的安全隱患,這是造成事故的主要原因。同時,相關部門的法律宣傳不到位,對安全防范不重視。農業(yè)機械的購買很多時候是通過私下交易,政府沒有明確登記,所以管理很困難。
1.2 監(jiān)管手段比較落后
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有檢測設備,但是實際上并沒有真正使用,所以失去了存在的意義。而且很多檢驗人員實際工作中也不是很負責,檢測時敷衍了事,只是通過看敲聽摸等傳統(tǒng)手段,此外,檢測設備較少且落后也是重要因素。這些問題嚴重阻礙了農機安全管理的規(guī)范化,很難在管理水平上進行提高。
1.3 基層管理服務體系不健全,人員較少
近年來,國家大力提倡精簡結構,深化政府機構改革,眾多基層農機服務站以及服務人員被減并,有的基層農機站與其他部門公用辦公地點,農機服務人員經常被抽調開展其他工作,相當一部分農村沒有建立農機安全管理體系,有的即使建立了也很不健全,形同虛設,這都極大地影響了農村農機安全管理工作的有效開展,造成此項工作留有死角和管理盲區(qū)。
2.1 加強領導,健全農機安全管理體系
在廣大農村地區(qū)必須建立健全農機安全管理組織體系,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況具體安排人員,迅速形成專業(yè)的管理團隊,切實走進農村和市場進行管理。同時要形成相應的管理體系條例,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級一級向下宣傳。以安全第一,預防為主的理念為準,將安全管理工作放在第一位,統(tǒng)一進行管理。在管理過程中,有必要以執(zhí)法手段作為支持,這樣有利于監(jiān)管人員對各種農業(yè)機械違規(guī)現(xiàn)象進行及時的查處,能清除管理過程中的一些阻礙因素,也可以更好地實施安全管理的政策。相關管理部門要有目的、有計劃地開展農機管理員業(yè)務培訓,不斷提高業(yè)務素養(yǎng)、執(zhí)法能力和服務水平,從而更好地開展農機安全管理工作。
2.2 重視安全宣傳工作,提高操作人員的安全法律意識
農機安全問題一直很突出,例如違規(guī)載人,無證駕駛等等,屢禁不止。所以,政府部門需要采取相應的手段進行安全和法律的宣傳,做好法律與安全的普及工作,在實際中,最好的手段就是深入農村鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行廣播宣傳或者散發(fā)安全冊,進行影像資料宣傳,要切實做到底,爭取大眾化的覆蓋,讓農民認識到安全問的嚴重性,提高自身素質,自覺遵守法律,減少違規(guī)情況的發(fā)生,爭取杜絕事故隱患,實現(xiàn)農機安全生產。
2.3 建立健全農機安全管理服務組織網絡
建立健全農機安全管理監(jiān)理體系,成立相關機構,配齊管理人員和相關必要檢測設備,強化農機安全管理人員的培訓,不斷壯大農機安全管理人才隊伍,進一步加大農機安全管理工作經費保障力度,不斷突出農村農機安全管理的重要地位。組織農機管理人員深入田間地頭,手把手指導農民科學、合理、安全使用農業(yè)機械,全面掌握和監(jiān)控農機安全生產情況,為農機安全生產作業(yè)提供堅實的服務保障。
綜上所述,農機的安全管理與人民財產和農業(yè)生產直接相關。要實現(xiàn)安全生產,就需要我們付出更多的努力,針對目前農機安全管理中存在的問題和缺陷,結合實際情況,積極采取有效措施,嚴格監(jiān)管,增強管理力度,切實做好安全防范作用。農機的安全管理應該趨向科學化、標準化和規(guī)范化,需要我們不斷探索新方式,積累經驗,才能使農機安全管理工作正常順利進行,切實達到農業(yè)增產與農民增收的目的。
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張小明,男,1970年出生,陜西榆林人,本科,研究方向:農機安全、農機監(jiān)理和農機技術推廣。