水利基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的重要性

□王玉芳

水利基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的重要性

□王玉芳

提出水利基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在問題及應(yīng)對(duì)措施，可提高財(cái)務(wù)分析水平，為單位決策提供支持。

事業(yè)單位；財(cái)務(wù)分析；應(yīng)對(duì)措施

事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告是根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表，反映單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性文件，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息和決策依據(jù)，對(duì)單位預(yù)算的編制和執(zhí)行；資產(chǎn)、負(fù)債的構(gòu)成及資產(chǎn)使用情況；收入、支出情況及經(jīng)費(fèi)自給水平；定員定額情況；財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行分析。隨著近年來國家對(duì)水利行業(yè)資金投入的加大，對(duì)財(cái)務(wù)分析報(bào)告質(zhì)量的要求也越來越高。真實(shí)客觀的財(cái)務(wù)分析，不僅能提高單位資金使用效率，堵塞日常工作中的漏洞，建立健全內(nèi)部控制制度，防止腐敗，而且也能為今后的財(cái)政體制改革提供重要參考依據(jù)。

1.當(dāng)前水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在的問題

一是分析目的不明確。分析問題的側(cè)重點(diǎn)不夠突出，沒有針對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，使得財(cái)務(wù)報(bào)告的預(yù)測(cè)功能喪失。現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)戎赜跉v史數(shù)據(jù)的總結(jié)，大多只是各種報(bào)表、數(shù)字的羅列，雖然經(jīng)過會(huì)計(jì)信息的處理和分析，但是這種基于歷史成本的會(huì)計(jì)報(bào)告無法具有對(duì)未來發(fā)展決策狀況的分析，缺乏預(yù)見性，屬于典型的“回頭看”，這樣看到的問題往往已經(jīng)不是問題或者不是當(dāng)前急需解決的主要問題了。尤其是一些國家重點(diǎn)水利投資項(xiàng)目，做好該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算和分析評(píng)價(jià)就顯得尤為重要了。只有這樣才能了解本行業(yè)的特征，產(chǎn)生了多大的價(jià)值和效益。另外現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析在信息來源方面也不夠明確，信息數(shù)據(jù)不足，這使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性與可靠性大打折扣。

二是財(cái)務(wù)分析不夠全面。財(cái)務(wù)分析人員參與管理的意識(shí)不強(qiáng)，分析流于形式，不夠全面，使分析停留在表面的狀態(tài)。有些財(cái)務(wù)分析人員參與單位管理的機(jī)會(huì)少，對(duì)本單位業(yè)務(wù)流程和發(fā)展趨勢(shì)不夠了解，財(cái)務(wù)分析報(bào)告的質(zhì)量不高。財(cái)務(wù)分析在很多財(cái)務(wù)人員看來輕車熟路，就是按照書上機(jī)械性地計(jì)算出那些財(cái)務(wù)指標(biāo)，加上財(cái)政撥入多少錢，支出多少錢等條目就完成任務(wù)了。到底產(chǎn)生了哪些效益和成果，是否找出了關(guān)鍵問題，是否對(duì)管理者有參考價(jià)值，很少有人關(guān)心。這種問題在基層預(yù)算單位尤為突出，使得財(cái)務(wù)分析報(bào)告為管理者科學(xué)決策提供參考的功能大大削弱。

三是財(cái)務(wù)分析形式單一，內(nèi)容不夠全面。分析方法運(yùn)用不夠靈活。有些財(cái)務(wù)人員做分析報(bào)告時(shí)不管閱讀對(duì)象是誰，也不了解閱讀對(duì)象所需要的財(cái)務(wù)信息，只提供一種模式的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，使報(bào)告閱讀者往往得不到他們真正想了解的財(cái)務(wù)信息，另外，不能靈活使用財(cái)務(wù)分析的各種方法，對(duì)財(cái)務(wù)分析報(bào)告的質(zhì)量也有一定的影響。

2.針對(duì)以上問題采取的應(yīng)對(duì)措施

一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析的預(yù)測(cè)和準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)分析報(bào)告是檢查的手段，就如同醫(yī)療上的檢測(cè)設(shè)備和程序，能檢查一個(gè)人的身高、體重、血壓等，但不能治病，甚至不能回答為什么血壓高了。財(cái)務(wù)分析報(bào)告能對(duì)單位的各項(xiàng)指標(biāo)作出評(píng)價(jià)，能分析出哪一個(gè)局部出了問題，分析越深入越容易對(duì)癥治療?！霸\斷”很重要，診斷正確才能對(duì)癥治療。由此可見，財(cái)務(wù)分析的準(zhǔn)確性是十分重要的。同時(shí)，增加未來預(yù)測(cè)的信息，對(duì)信息使用者的決策來說也是事關(guān)重要的，加強(qiáng)其預(yù)測(cè)性也才能真正體現(xiàn)其“立足過去，放眼未來”的功能。因此，未來的財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用財(cái)務(wù)分析和戰(zhàn)略分析相結(jié)合，站在一個(gè)全局的、前瞻的、長遠(yuǎn)的角度看財(cái)務(wù)問題，這樣得出的結(jié)論才對(duì)決策有巨大幫助。

二是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，與時(shí)俱進(jìn)。近年來，隨著國庫集中收付制度、政府采購、新預(yù)算法等一系列財(cái)政體制改革，這些全新的財(cái)政管理模式要求基層水利事業(yè)單位的管理者和會(huì)計(jì)人員都要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，正確理解財(cái)務(wù)分析與會(huì)計(jì)核算之前的辯證關(guān)系，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的管理和參謀作用。多參與一些水利工程的預(yù)決算，參加相關(guān)會(huì)議，有利于財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)。我們要重視財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。防止因財(cái)務(wù)人員處理復(fù)雜問題能力不足而導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告無法進(jìn)行有效分析和無法提出合理的結(jié)論和建議。

三是創(chuàng)新財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析報(bào)告在表達(dá)方式上可以采取一些創(chuàng)新的手法，綜合使用文字、圖表、數(shù)字等方法，使其易懂、生動(dòng)、形象。財(cái)務(wù)分析利用系統(tǒng)科學(xué)的分析方法和指標(biāo)，保證管理決策建立在科學(xué)客觀的基礎(chǔ)上為管理決策者提供諸多內(nèi)容，綜合運(yùn)用定性定量相結(jié)合的方法，形成一個(gè)科學(xué)完整的系統(tǒng)，保證了依此而進(jìn)行的管理決策不受主觀因素干擾，很大程度上保證了決策的客觀、規(guī)范、公正性。做到點(diǎn)面結(jié)合，同時(shí)突出重點(diǎn)，提供更為全面的信息。

3.結(jié)語

做好財(cái)務(wù)分析，需要按照確定分析標(biāo)準(zhǔn)、收集整理資料、解釋并評(píng)估會(huì)計(jì)報(bào)表、進(jìn)行決策等步驟，有方法地進(jìn)行。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員要考慮如何與時(shí)俱進(jìn)，在互聯(lián)網(wǎng)思維引導(dǎo)下利用大數(shù)據(jù)技術(shù)改進(jìn)財(cái)務(wù)分析方法，站在戰(zhàn)略高度高瞻遠(yuǎn)矚地看問題，進(jìn)行預(yù)測(cè)。這樣才能正確評(píng)價(jià)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提示單位在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上的利弊得失，合理推斷單位的發(fā)展趨勢(shì)，為決策服務(wù)?！?/p>

2017-03-09

王玉芳，女，漢族，邢臺(tái)水文水資源勘測(cè)局，會(huì)計(jì)師。