2016中國(guó)外交“戰(zhàn)力爆表”

2016中國(guó)外交“戰(zhàn)力爆表”

2016年，中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅將它定義為“中國(guó)外交攻堅(jiān)開拓的重要一年”。在這一年里，習(xí)近平進(jìn)行過五次外訪，李克強(qiáng)進(jìn)行過四次外訪，足跡遍布各大洲。外媒關(guān)注并指出，這些都為應(yīng)對(duì)2017年的重大挑戰(zhàn)積蓄力量。

兩次投票背后的自信與擔(dān)當(dāng)

最近，中國(guó)外交的表現(xiàn)很搶眼：先是在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)表決制裁朝鮮的決議案時(shí)投了贊成票，繼而又在安理會(huì)表決一項(xiàng)由西方國(guó)家驅(qū)動(dòng)的要求敘利亞交戰(zhàn)雙方?；鸬膮f(xié)議時(shí)投了反對(duì)票。這一張贊成票和一張反對(duì)票，贏得眾多點(diǎn)贊，更被網(wǎng)友們稱為“戰(zhàn)力爆表”。

坦率地說，以前網(wǎng)友們對(duì)中國(guó)外交頗有微詞，比如經(jīng)常投棄權(quán)票、老是“強(qiáng)烈抗議”未見具體行動(dòng)等等。但事實(shí)上，中國(guó)贊成有贊成的理由，反對(duì)也有反對(duì)的原因，并不是故意針對(duì)誰或跟隨誰。

比如，這個(gè)所謂要求敘利亞交戰(zhàn)雙方?；稹⒆尅叭说乐髁x救援”進(jìn)入的決議，表面上是由埃及、新西蘭和西班牙這三個(gè)與敘沒有直接利益關(guān)系的國(guó)家提出的，實(shí)際上背后是美英法的驅(qū)動(dòng)，原因是目前敘利亞政府軍已勝利在望。這種局面，可不是一心想要巴沙爾政權(quán)下臺(tái)的西方國(guó)家希望看到的。支使他國(guó)在安理會(huì)倉促提出敘?；鸬臎Q議，并且要求各國(guó)立刻表態(tài)，目的就是要給敘反對(duì)派喘息和反撲的機(jī)會(huì)。

中國(guó)之所以對(duì)此投反對(duì)票，是因?yàn)槟壳皡⑴c敘利亞和談的幾個(gè)主要國(guó)家在這個(gè)協(xié)議上分歧明顯，如果不進(jìn)行充分探討就強(qiáng)行表決的話，恐將令敘利亞局勢(shì)惡化。這一張贊成票和一張反對(duì)票，細(xì)細(xì)品味，其實(shí)勾勒出新時(shí)期中國(guó)特色大國(guó)外交的一些鮮明特色。

首先是更加自信。強(qiáng)大的國(guó)力是中國(guó)外交的底氣所在。國(guó)家的力量主要來自兩個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)和軍事。這兩方面中國(guó)都表現(xiàn)出色：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，論GDP，世界第二，僅次于美國(guó)；論制造業(yè)，2013年度就是美國(guó)的126%，位居世界第一。在軍事方面，解放軍的殲-20殲擊機(jī)、運(yùn)-20運(yùn)輸機(jī)、052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、99G主戰(zhàn)坦克、DF-31洲際彈道導(dǎo)彈、CH系列無人機(jī)都是國(guó)際先進(jìn)水平的主戰(zhàn)裝備。有人說，沒有實(shí)力的憤怒毫無意義。在這兩次投票過程中，中國(guó)不為外界壓力所動(dòng)，堅(jiān)持自己的選擇，顯示的就是有強(qiáng)大綜合國(guó)力作為支撐的自信。

敘利亞總統(tǒng)阿薩德近日接受俄媒專訪時(shí)指出，世界格局越平衡，對(duì)小國(guó)越有利，蘇聯(lián)解體后，美國(guó)一直處于獨(dú)霸地位，中俄的崛起有助于改變這種局面，從而保證小國(guó)的安全。圖為阿薩德接受采訪

其次是有擔(dān)當(dāng)。這里所說的擔(dān)當(dāng)是指捍衛(wèi)國(guó)家利益的決心。敘利亞問題其實(shí)與中國(guó)的海外利益密切相關(guān)——中東是中國(guó)海外石油進(jìn)口的主產(chǎn)地，同時(shí)也是中國(guó)對(duì)外商品出口的重要地區(qū)，中國(guó)在該地區(qū)有著大量投資。美英包藏禍心的協(xié)議一旦通過，敘利亞局勢(shì)必然會(huì)復(fù)雜惡化，所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)將會(huì)很大程度上威脅我們的能源安全和海外資產(chǎn)安全。

最后是負(fù)責(zé)任。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，是對(duì)世界安全與和平負(fù)有責(zé)任的大國(guó)。坐視美英等國(guó)在中東胡鬧而做壁上觀不是中國(guó)的風(fēng)格。

不要低估中方捍衛(wèi)核心利益的決心

不止如此，2016年年終歲尾，北京又迎來了一位特殊的外國(guó)客人，為中國(guó)外交奉上了一份意味深長(zhǎng)的禮物——挪威外交大臣布倫德訪華期間，中挪兩國(guó)決定實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；＿@也意味著中挪兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)6年的緊張關(guān)系得以緩解。

12月19日，中挪兩國(guó)發(fā)表關(guān)于雙邊關(guān)系正?；暶鳎渲袑懙溃号餐浞肿鹬刂袊?guó)的發(fā)展道路和社會(huì)制度，重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，充分尊重中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，高度重視中國(guó)的核心利益和重大關(guān)切，不支持損害中方核心利益和重大關(guān)切的行為，將全力避免雙邊關(guān)系今后受到損害。

挪威政府在聲明中的這一明確承諾，算是找到了兩國(guó)關(guān)系遇冷的源頭，也是實(shí)現(xiàn)雙方關(guān)系正?；谋匾獥l件。

挪威同中國(guó)相距遙遠(yuǎn)，沒有歷史遺留問題，也不存在邊界糾紛，但雙邊關(guān)系卻陷入僵局，這是因?yàn)?010年挪威諾貝爾委員會(huì)將諾貝爾和平獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了因犯煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪而正在服刑的罪犯劉曉波，公然干涉中國(guó)內(nèi)政，粗暴侵犯中國(guó)司法主權(quán)，遭到了中方的堅(jiān)決反對(duì)。

挪威政府對(duì)這一授獎(jiǎng)決定予以支持，將中挪關(guān)系拉入建交以來的最低谷，其后果是6年間兩國(guó)高層交往陷入停滯，經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人文往來等諸多領(lǐng)域受到全面影響。

回顧歷史，中挪關(guān)系的“畫風(fēng)”并非如此，兩國(guó)合作發(fā)展相當(dāng)順利。挪威于1950年1月7日承認(rèn)中華人民共和國(guó)，是最早承認(rèn)新中國(guó)的西方國(guó)家之一；最早對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品給予普惠稅制；最早同中國(guó)簽署文化協(xié)議；是最早承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的歐洲國(guó)家之一。兩國(guó)曾于2008年啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判，且?guī)捉_(dá)成一致。

說到底，之所以中挪關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，正是因?yàn)?010年諾貝爾和平獎(jiǎng)事件，觸犯了中國(guó)的底線。

這次中挪關(guān)系能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)圜，就是挪方痛定思痛的結(jié)果。畢竟，當(dāng)前合作仍是國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的主流。中挪在貿(mào)易、漁業(yè)、勘探、金融、北極事務(wù)等領(lǐng)域有廣闊的合作空間。在國(guó)際事務(wù)上也需要進(jìn)行密切的協(xié)調(diào)配合。雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)圜是雙方樂見其成、大勢(shì)所趨的結(jié)果。

最重要的是，希望通過中挪關(guān)系回歸正軌，給某些妄圖對(duì)中國(guó)內(nèi)政指手畫腳的國(guó)家有所警醒，千萬不要低估中方捍衛(wèi)核心利益和重大關(guān)切的決心。畢竟，關(guān)系遭到破壞很容易，要想修復(fù)就不是一朝一夕的事了。

中國(guó)外交為2017積蓄力量

在2016這一年，中國(guó)外交部還發(fā)出了不少霸氣回應(yīng)，例如12月7日，外交部新聞發(fā)言人陸慷就“安倍訪問珍珠港”一事回應(yīng)稱：“美方是否期待日本方面對(duì)偷襲珍珠港道歉，我不作評(píng)論……如果日本想深刻反省、真誠道歉，無論是南京大屠殺紀(jì)念館，還是‘九一八’事變紀(jì)念館，或是‘731’部隊(duì)遺址，中方有很多場(chǎng)所可向其開放?！?/p>

12月7日，針對(duì)“英國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表質(zhì)疑中國(guó)是‘跟隨’俄羅斯否決了敘問題決議”，陸慷回應(yīng)：“英國(guó)常駐代表這種說法確實(shí)很奇怪。當(dāng)然如果他是想比較一下，在國(guó)際事務(wù)特別是多邊事務(wù)中，中國(guó)和英國(guó)的外交政策哪個(gè)更加獨(dú)立自主，這會(huì)是個(gè)很好的問題。”

9月5日，針對(duì)“美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬專機(jī)抵達(dá)杭州機(jī)場(chǎng)時(shí)，中美工作人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)”一事，外交部新聞司副司長(zhǎng)華春瑩回應(yīng)：“作為東道主，我們盡可能在確?，F(xiàn)場(chǎng)采訪秩序和安全的情況下，給予媒體提供便利和服務(wù)。同時(shí)到訪國(guó)也應(yīng)該尊重和服從東道國(guó)符合國(guó)際慣例的做法和安排，這些都是常識(shí)和慣例，也是起碼和基本的禮貌。美國(guó)常說自己是美國(guó)老大，怎么這時(shí)候連這點(diǎn)自信都沒有？我們?yōu)槭裁匆室饨o美國(guó)代表團(tuán)制造麻煩。”

7月24日，關(guān)于“日本外相稱在東亞系列外長(zhǎng)會(huì)期間同王毅外長(zhǎng)談及南海問題”一事，陸慷回應(yīng)：“菲律賓南海仲裁案自始非法無效，中方不接受裁決。敦促日本不要炒作介入南海問題，日本不是南海問題的當(dāng)事國(guó)，還有一段不光彩的歷史，更沒有資格對(duì)中方說三道四。”

3月8日，在兩會(huì)外長(zhǎng)記者會(huì)上，有外媒記者提問南海問題，中國(guó)外交部王毅回應(yīng)：“在南海這個(gè)舞臺(tái)上，曾經(jīng)有過殖民侵略，有過非法侵占，現(xiàn)在又有人興風(fēng)作浪，還有人炫耀武力。但是就像潮水來了又退去一樣，這些圖謀最終都不會(huì)有結(jié)果。歷史終將證明，誰才是匆匆過客，誰才是真正的主人?！?/p>

最后，總結(jié)2016年，部長(zhǎng)王毅將它定義為“中國(guó)外交攻堅(jiān)開拓的重要一年”。在這一年里，習(xí)近平進(jìn)行過五次外訪，李克強(qiáng)四次外訪，足跡遍布各大洲。在這一年里，中國(guó)在主場(chǎng)外交、周邊外交、大國(guó)外交以及南南合作等方面取得豐碩成果。外媒關(guān)注并指出，這些都為應(yīng)對(duì)2017年的重大挑戰(zhàn)積蓄力量。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2016.12.10、新華社2016.12.19等）