堅持“四個相統(tǒng)一”開創(chuàng)大宣傳格局

文_范曉莉

《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》（以下簡稱《條例》）是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī)，為做好新時代宣傳工作提供了基本遵循，在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有重要意義。宣傳思想戰(zhàn)線要以高度的政治自覺，創(chuàng)新的工作舉措，務(wù)實的工作作風(fēng)，開創(chuàng)大宣傳工作格局，更好地肩負(fù)新時代使命任務(wù)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強思想保證和強大精神力量。

一、堅持黨性和人民性相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！秉h性和人民性的關(guān)系，是意識形態(tài)領(lǐng)域關(guān)乎輿論導(dǎo)向的重大問題，堅持黨性，宣傳思想工作才能有明確的立場和正確的指向，堅持人民性，才能獲得活力源泉和動力根基，堅持兩者相統(tǒng)一，宣傳思想工作就能在新的歷史時期更好地體現(xiàn)黨的主張、更好地反映人民心聲。

《條例》指出，宣傳工作是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢；要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和堅持以人民為中心。堅持黨性，就要堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威。堅持人民性，就要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。

要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治的要求貫徹融入宣傳思想工作全過程、各方面，把“九個堅持”作為做好新形勢下宣傳思想工作的根本遵循，堅決落實黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，加強馬克思主義新聞觀教育，讓黨的旗幟在宣傳思想戰(zhàn)線高高飄揚，使黨的主張成為時代最強音、全區(qū)各族人民的共同意志。

堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。深入實施文化惠民工程和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加強對文化陣地的管理和使用，更好發(fā)揮其功能和作用，為基層群眾提供精神文化精準(zhǔn)服務(wù)。應(yīng)加大文藝精品創(chuàng)作力度；進(jìn)一步理順國有文化企業(yè)管理體制機制，促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，以高質(zhì)量文化供給增強人民群眾獲得感、幸福感。

二、堅持基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持正確政治方向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作不斷強起來?！弊龊眯滦蝿菹滦麄魉枷牍ぷ?，要以基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性建設(shè)為切入點，既立足基礎(chǔ)，更要舉旗定向，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃工作，緊扣時代發(fā)展主題，服務(wù)改革發(fā)展大局，推動新時代宣傳思想工作不斷向縱深發(fā)展。

《條例》指出，各級黨委要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，加強對宣傳領(lǐng)域重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和重大問題的分析研判。在基礎(chǔ)性上下功夫，就要抓好統(tǒng)一全國各族人民的思想共識、凝聚全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大力量。在戰(zhàn)略性上下功夫，就要堅持以立為本、立破并舉，努力擔(dān)負(fù)起建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。

宣傳思想工作，做的就是統(tǒng)一思想，凝聚人心的工作。要緊緊圍繞黨和國家的中心工作，深入傳播黨的聲音、反映人民心聲、奏響時代強音，動員和激勵人民群眾堅定不移跟黨走、同心共筑中國夢?！稐l例》指出，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，把握好時度效，唱響主旋律，弘揚正能量。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為主線，大力宣傳新中國成立70年來黨和國家各項事業(yè)取得的輝煌成就，深刻回答中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，增強廣大干部群眾的自豪感和自信心。

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家的長治久安，事關(guān)民族的凝聚力和向心力。《條例》單列一章規(guī)定意識形態(tài)管理工作，強調(diào)“應(yīng)當(dāng)堅持以立為本、立破并舉，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，敢于亮劍、敢于斗爭，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，時刻緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強分析研判排查，積極有效應(yīng)對處置各種風(fēng)險隱患，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保我國意識形態(tài)安全穩(wěn)定。

三、堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強調(diào)：“宣傳思想戰(zhàn)線正本清源的任務(wù)取得重大成效，現(xiàn)在進(jìn)入了守正創(chuàng)新的重要階段?！弊龊眯滦蝿菹滦麄魉枷牍ぷ?，守正是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵?！稐l例》明確提出宣傳工作要堅持固本培元、守正創(chuàng)新，重在建設(shè)、立破并舉的工作原則。做到“守正”，就要保持戰(zhàn)略定力，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。做到“創(chuàng)新”，就要緊跟時代步伐，大膽解放思想，勇于破解難題，更好地適應(yīng)新時代，符合新要求，展現(xiàn)新氣象，實現(xiàn)新作為。

“不忘初心，方得始終”。當(dāng)前，我國處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期，也是矛盾的凸顯期，更加需要堅持正確政治方向，更加需要統(tǒng)一思想、凝聚力量，在風(fēng)云變幻的歷史進(jìn)程中保持戰(zhàn)略定力。做好新形勢下宣傳思想工作，必須始終把“一個高舉、兩個鞏固、三個建設(shè)”作為宣傳思想工作的根本任務(wù)，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育人民，不斷增強對這一重要思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。要按照《條例》要求，加強黨員、干部和群眾的理想信念教育，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，使之成為全體人民共同價值追求，推動各族人民在理想信念、價值理念、道德觀念上團(tuán)結(jié)在一起，凝聚共圓復(fù)興夢想的磅礴力量。

“明者因時而變，知者隨事而制”。面對國內(nèi)國際新形勢、意識形態(tài)領(lǐng)域新態(tài)勢、信息化發(fā)展新趨勢，做好宣傳思想工作比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。要把握社會脈搏，反映時代精神，貼近現(xiàn)實生活，抓好宣傳思想工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。聚焦宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，建好用好新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心，努力在兩者相結(jié)合上下功夫，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌運行，不斷鞏固拓展基層宣傳文化陣地，夯實黨的意識形態(tài)工作根基，打通理論到達(dá)群眾“最后一公里”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。主動適應(yīng)信息技術(shù)革命帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)、治網(wǎng)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，使互聯(lián)網(wǎng)最大的變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。宣傳思想干部要跟上時代節(jié)拍，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強本領(lǐng)能力、加強調(diào)查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。

四、堅持全黨動手和全員參與相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強調(diào)：“做好宣傳思想工作僅靠宣傳思想部門是不夠的，必須全黨動手?！毙麄魉枷牍ぷ魇屈h的一項重要工作，政治性強、涉及面廣、影響力大，是一項系統(tǒng)工程，特別是在當(dāng)前社會發(fā)生深刻變革、各項事業(yè)不斷發(fā)展的新形勢下，宣傳思想工作涉及的領(lǐng)域越來越廣、涵蓋的范圍越來越大，只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方力量，運用各種資源，才能實現(xiàn)工作共融、資源共享、形成合力。

《條例》明確了各級黨委和政府以及各部門的工作職責(zé)，強調(diào)要堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，構(gòu)建黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各部門履職盡責(zé)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織各方面共同參與的大宣傳工作格局。堅持全黨動手，最根本就是加強黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)建完備的“責(zé)任鏈”。堅持全員參與，就要統(tǒng)籌謀劃、強化協(xié)作，多方聯(lián)動、全員參與，打好“組合拳”，奏響“交響樂”，形成上下互通、橫向聯(lián)合、齊抓共管的大宣傳工作格局。

做好新形勢下宣傳思想工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任，一個重要方面就是看重不重視、善不善抓宣傳思想工作”。要進(jìn)一步增強政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，加強對重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，在方向上牢牢把握、工作上研究指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上給予保障。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷改進(jìn)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍，不斷提高宣傳思想工作能力和水平。

宣傳思想工作是全黨的一項重要工作，抓好宣傳思想工作，沒有局外人、沒有旁觀者、沒有過路客。要樹立大宣傳的工作理念，各條戰(zhàn)線各個部門都應(yīng)積極參與，把宣傳思想工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來，不斷完善對宣傳思想工作的支持政策和工作措施，形成全社會共同做好宣傳思想工作的強大合力。

深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》是當(dāng)前宣傳思想戰(zhàn)線一項重要而緊迫的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨內(nèi)法規(guī)不少，主要問題在于執(zhí)行不力，要強化法規(guī)制度執(zhí)行，不能打折扣?！蔽覀円崖鋵嵑谩稐l例》與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會關(guān)于宣傳思想文化領(lǐng)域的重大制度安排結(jié)合起來，強化制度意識，維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行和落實制度，提升工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，推動宣傳思想工作不斷強起來，更好地?fù)?dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。