園林工程造價超預(yù)算原因與控制分析

陳慧琴

福建省博鴻建筑工程集團(tuán)有限公司（361000）

園林工程造價超預(yù)算原因與控制分析

陳慧琴

福建省博鴻建筑工程集團(tuán)有限公司（361000）

分析了園林工程造價科學(xué)預(yù)算的重要性，針對目前園林工程中造價超預(yù)算問題的發(fā)生原因進(jìn)行了闡述，提出了幾點針對性的意見與控制措施，望能夠使造價超預(yù)算問題得到有效控制，提高園林工程造價管理水平。

園林工程；造價；預(yù)算；原因；控制

在國家對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會構(gòu)建日益重視的背景下，園林工程作為城市綠化體系中的重要一環(huán)，得到了飛速的發(fā)展與進(jìn)步，但同時也呈現(xiàn)出了一定的問題與不足。在園林工程建設(shè)過程中，工程造價水平的提升可以為工程項目的順利進(jìn)行提供重要保障，園林工程造價卻頻頻出現(xiàn)超預(yù)算的問題，說明園林工程在造價預(yù)算控制方面存在的不足。因此，如何針對園林工程造價進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高造價管控水平，避免超預(yù)算問題的發(fā)生，已成為業(yè)內(nèi)人士高度重視的一項課題。

1 園林工程造價的科學(xué)預(yù)算

園林工程項目建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系中的重要一環(huán)，而園林工程造價管理則正是工程建設(shè)的重中之重。工程造價人員必須針對園林建設(shè)工程造價預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管控,以確保工程造價合理、科學(xué)，從而達(dá)到完善城市綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系的目的。工程實踐證明：在園林工程建設(shè)中，積極展開工程造價預(yù)算，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)施工投入資金的高效利用，另一方面能夠促進(jìn)工程造價管理體系的進(jìn)一步完善，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，園林工程造價科學(xué)預(yù)算的開展能夠避免因造價控制不當(dāng)所致項目設(shè)計變更或返工等問題的出現(xiàn)，確保園林工程建設(shè)目標(biāo)按期順利實現(xiàn)；第二，園林工程造價科學(xué)預(yù)算的開展能夠直接影響項目整體盈利能力，降低項目建設(shè)投入成本，提高資金利用效率，確保各方獲得更為理想的經(jīng)濟(jì)利潤；第三，園林工程造價科學(xué)預(yù)算的開展能夠為工程項目建設(shè)提供指導(dǎo)與方向，避免資金浪費或限制問題的出現(xiàn)，提高資金使用合理性，并對完善造價預(yù)算控制系統(tǒng)有重要意義[1]。

2 園林工程造價超預(yù)算的原因

園林工程造價預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)項目建設(shè)全過程中資金、資源的全面控制，造價人員必須及時掌握動態(tài)信息，對預(yù)算作出合理調(diào)整與優(yōu)化，以促進(jìn)項目施工效率以及資金利用效率的提升。但超預(yù)算問題仍然是造價管控中最為常見的一項問題，具體原因包括以下幾個方面：

1）缺乏園林工程項目預(yù)算管理能力。園林工程項目施工中，管理部門的管理能力欠缺，對國家現(xiàn)行規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的掌握不夠透徹，執(zhí)行不夠嚴(yán)格。調(diào)查顯示，現(xiàn)階段我國大部分從事園林工程項目建設(shè)管理人員的專業(yè)化水平參差不齊,多數(shù)人員并無園林工程建設(shè)方面的經(jīng)驗，缺乏對資金管理問題的重視度。特別是對于從事園林工程造價預(yù)算人員而言，專業(yè)知識方面的匱乏直接影響了預(yù)算質(zhì)量，預(yù)算成本難以達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài)。其他參與項目建設(shè)的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力水平同樣不容樂觀，甚至有部分建筑人員為趕工期而敷衍施工，導(dǎo)致材料浪費、質(zhì)量不合格等問題層出不窮,給工程整體帶來了極大的安全隱患，后續(xù)管理維護(hù)工作難度大,同樣是導(dǎo)致造價超預(yù)算的主要原因。

2）園林設(shè)計的合理性不足。園林工程項目設(shè)計方案的整體質(zhì)量會直接影響工程建設(shè)效果。但設(shè)計階段設(shè)計方案的制訂與選擇與工程質(zhì)量、建設(shè)成本等因素存在矛盾關(guān)系，如何找到三者之間的平衡是設(shè)計人員必須引起重視的課題?？紤]到園林工程建設(shè)項目的特殊性，在方案設(shè)計階段還會受投資成本、業(yè)主方要求等因素的約束,設(shè)計方案容易出現(xiàn)不合理之處。除此以外,設(shè)計人員在方案設(shè)計中過度追求造型美觀,忽略實際情況也會直接影響設(shè)計質(zhì)量。受此因素影響，園林工程在具體施工階段頻頻出現(xiàn)材料成本增加、工期延長、工藝技術(shù)質(zhì)量不足等問題，最終導(dǎo)致工程造價超預(yù)算問題的發(fā)生[2]。

3）工程造價預(yù)算操作不規(guī)模。在園林工程造價預(yù)算確定前,工作人員必須深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，全面了解項目場地的各種實際情況與環(huán)境條件，以優(yōu)化設(shè)計方案，提高項目設(shè)計的科學(xué)性與客觀性。但當(dāng)前園林工程設(shè)計仍然存在所謂的領(lǐng)導(dǎo)拍板決策問題，多數(shù)設(shè)計方案直接由領(lǐng)導(dǎo)決定,忽略對工程現(xiàn)場一手情況的分析與調(diào)查。加之部分方案過度追求視覺效果，不重視工期、成本、質(zhì)量，最終導(dǎo)致成本增加，出現(xiàn)造價超預(yù)算的問題。

3 園林工程造價預(yù)算控制措施

1）完善工程造價預(yù)算管理制度。應(yīng)針對園林工程項目建設(shè)相關(guān)管理制度加以完善，對工作人員進(jìn)行科學(xué)配置。將績效考核管理機(jī)制引入園林工程各個階段工作中,針對工程統(tǒng)籌、施工質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題，需要與責(zé)任人的個人績效密切掛鉤，并采取相應(yīng)的獎懲措施，確保各項管理制度的科學(xué)優(yōu)勢，提高預(yù)算管理制度的科學(xué)性與高效性水平。

2）加強(qiáng)園林工程設(shè)計的專業(yè)性。應(yīng)在園林工程設(shè)計環(huán)節(jié)中引入限額控制理念，設(shè)計人員在制訂工程設(shè)計方案前必須與相關(guān)人員（包括施工方、造價管理人員等）進(jìn)行積極溝通與協(xié)商，深入了解園林工程總體概況，進(jìn)而選擇科學(xué)合理、全面細(xì)化的設(shè)計方案，并充分論證設(shè)計方案實施的可行性，以減少在項目施工期間設(shè)計變更的出現(xiàn)頻率。設(shè)計方案經(jīng)審批通過后繪制施工圖，及時面向各部門進(jìn)行交底，以避免在施工期間出現(xiàn)因設(shè)計方案更改造成的成本增加問題，實現(xiàn)對造價的合理控制，以免超預(yù)算問題的發(fā)生。

3）提高園林工程造價的科學(xué)性。園林工程施工方應(yīng)設(shè)置專門工作小組對施工過程進(jìn)行全面動態(tài)監(jiān)督，最大限度避免的以權(quán)謀私或渾水摸魚等現(xiàn)象的發(fā)生。通過隨機(jī)走訪調(diào)查、定期檢查與突擊檢查等相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)項目施工期間出現(xiàn)的問題，并積極響應(yīng)并科學(xué)處置。同時，還需針對園林工程項目建設(shè)期間的現(xiàn)場簽證問題進(jìn)行科學(xué)控制，由專人負(fù)責(zé)對現(xiàn)場簽證進(jìn)行科學(xué)審核，建立施工日記制度規(guī)范，對變更項目相關(guān)施工規(guī)范表及時填制并核對確認(rèn),以實現(xiàn)現(xiàn)場簽證與責(zé)任制度的緊密連接，杜絕不必要現(xiàn)場簽證對工程造價所產(chǎn)生的不良影響。

4 總結(jié)

近年來，我國各個城市地區(qū)正如火如荼地展開園林工程建設(shè)工作，以追求資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的構(gòu)建。但目前在園林工程造價管理中仍然存在超預(yù)算的問題，這一問題的產(chǎn)生與園林工程項目預(yù)算管理能力不足、設(shè)計合理性不足、工程造價預(yù)算操作不規(guī)范等因素密切相關(guān)。在確保園林工程安全順利開展的前提下，實現(xiàn)對造價預(yù)算的嚴(yán)格控制，完善工程造價預(yù)算管理制度、加強(qiáng)園林工程設(shè)計的專業(yè)性、提高園林工程造價科學(xué)性，以最大限度地避免造價超預(yù)算問題的發(fā)生，促進(jìn)園林工程造價管理水平的提升。

[1]何勇莊.關(guān)于對園林工程造價控制與管理的一些思考[J].科技與企業(yè),2014(8)：72.

[2]袁海榮.淺談園林綠化工程造價特點及造價控制策略[J].黑龍江科技信息,2012(7)：169.