基于金融生態(tài)的視角淺析“一帶一路”計(jì)劃的構(gòu)想與前景

【摘要】2013年9月，習(xí)近平主席在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)第一次倡導(dǎo)共同建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；同年10月，習(xí)近平主席出訪印度尼西亞，并表達(dá)了希望建立海洋友好合作伙伴關(guān)系，提出了“21世紀(jì)海上絲綢之路”的偉大構(gòu)想。2014年5月21日，習(xí)近平在亞峰會(huì)上提出加快推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)，推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的發(fā)展，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)圈的共同繁榮。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。該戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)。“一帶一路”作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 金融生態(tài)

一、引言

“金融生態(tài)”這一詞是由中國(guó)學(xué)者提出，主要研究在政治、法律、文化等因素的大背景下的金融問(wèn)題。周小川認(rèn)為，金融生態(tài)環(huán)境是使金融進(jìn)一步發(fā)展的特定的社會(huì)環(huán)境，而不是局限于金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。李揚(yáng)等人對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展做過(guò)實(shí)驗(yàn)研究，他們從具有代表性的城市出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、企業(yè)誠(chéng)信、地方金融發(fā)展、法治環(huán)境、誠(chéng)信文化、社會(huì)中介發(fā)展、社會(huì)保障程度、地方政府公共服務(wù)、金融部門(mén)獨(dú)立性這幾個(gè)方面對(duì)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了定量評(píng)估，并最終得出了評(píng)價(jià)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的綜合指標(biāo)。萬(wàn)良勇和魏明海通過(guò)對(duì)河北擔(dān)保圈進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，地方政府基于本位主義的信貸資源掠奪動(dòng)機(jī)是導(dǎo)致金融生態(tài)環(huán)境失衡的關(guān)鍵因素，只有將銀行市場(chǎng)化改革與金融生態(tài)環(huán)境改善有效結(jié)合起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)信貸資源的優(yōu)化配置。韓廷春和趙志贊借助適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，對(duì)中國(guó)金融生態(tài)演進(jìn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)金融生態(tài)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響主要集中在儲(chǔ)蓄率與儲(chǔ)蓄對(duì)投資的轉(zhuǎn)化率上，而不是體現(xiàn)在資本邊際生產(chǎn)率上。

二、理論分析

金融生態(tài)環(huán)境包括宏觀和微觀兩個(gè)層面，從宏觀方面講，是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，主要強(qiáng)調(diào)金融運(yùn)行的外部環(huán)境，是金融運(yùn)行的一些基礎(chǔ)條件；從微觀層面講，金融生態(tài)環(huán)境包括法律制度、行政管理體制、社會(huì)誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境是依照仿生學(xué)原理來(lái)發(fā)展建立金融體系的良性運(yùn)作發(fā)展模式。

金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)是指對(duì)各區(qū)域的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行測(cè)評(píng)，得出各區(qū)域的金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，并進(jìn)行綜合對(duì)比。對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，對(duì)各區(qū)域的相似性、關(guān)聯(lián)性、同質(zhì)性進(jìn)行比較分析；第二，對(duì)研究目標(biāo)的金融生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行綜合排序，總結(jié)出研究對(duì)象的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)劣勢(shì)，得出改進(jìn)意見(jiàn)。

三、“一帶一路”計(jì)劃發(fā)展前景展望

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

“一帶一路”計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可以從GDP增長(zhǎng)率與固定資產(chǎn)投資規(guī)模來(lái)體現(xiàn)。

從GDP增長(zhǎng)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展階段，承擔(dān)著進(jìn)行經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的使命，通過(guò)“一帶一路”的發(fā)展方式，中國(guó)可以密切與沿線國(guó)家的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，由以制造為主向由以創(chuàng)造為主的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中國(guó)道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；汽車(chē)制造、鋼鐵、電力等第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以及紡織服裝、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)的繁榮，順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)的技術(shù)升級(jí)，帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)率的進(jìn)一步提高。

從固定資產(chǎn)投資規(guī)模來(lái)看，“一帶一路”戰(zhàn)略的基石是：以全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要對(duì)以下三個(gè)方面進(jìn)行改造：第一，對(duì)包括鐵路干線、公路網(wǎng)建設(shè)等交通基礎(chǔ)設(shè)施的改造；第二，對(duì)包括能源勘探開(kāi)發(fā)、冶煉加工等資源基礎(chǔ)設(shè)施的改造；第三，對(duì)包括寬帶、智能化電網(wǎng)的升級(jí)改造。固定資產(chǎn)投資規(guī)模的增加也會(huì)相應(yīng)的促進(jìn)銀行、信托、金融租賃等行業(yè)的發(fā)展。

廣東、浙江等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力雄厚，在固定資產(chǎn)投資規(guī)模上有極大的優(yōu)勢(shì)，青海、寧夏等地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通的投資，為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的實(shí)現(xiàn)提供保障，同時(shí)也要利用資源優(yōu)勢(shì)，在不損害生態(tài)環(huán)境的情況下適度開(kāi)采，并加強(qiáng)與西亞等地的能源交流，為東部、中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展儲(chǔ)備資源，最重要的是實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及化，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新帶動(dòng)西部發(fā)展。

（二）法制環(huán)境

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依托法律環(huán)境的穩(wěn)定，根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，廣東省的月平均交通事故率及火災(zāi)事故率約為26337.29起，在18個(gè)省市中位居第一位，遼寧省緊隨其后，約為24754.04起，浙江省約為24299.08起，僅次于遼寧省。雖然以上三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿π酆?，但如果沒(méi)有穩(wěn)定的法制環(huán)境作為后盾，會(huì)使它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力下降。

（三）社會(huì)保障程度

社會(huì)保障程度由城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出、福利彩票公益金支出來(lái)體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，廣東、浙江、上海的三種支出最多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西藏、青海、寧夏等地的支出，由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與社會(huì)保障程度成正比，要加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的各種保障支出水平，加強(qiáng)西部公益事業(yè)的發(fā)展，提高社會(huì)保障程度。

（四）政府公共服務(wù)水平

政府的公共服務(wù)水平可以由行政效率、財(cái)政收支、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)份額來(lái)體現(xiàn)。

行政效率由三部分構(gòu)成：（預(yù)算內(nèi)外）行政事業(yè)費(fèi)總額/GDP、國(guó)家機(jī)關(guān)政黨年底職工數(shù)占總就業(yè)人口的比率、政府消費(fèi)占最終消費(fèi)的比重。該指標(biāo)體現(xiàn)了政府處理行政事務(wù)的能力。數(shù)據(jù)顯示，廣東、浙江的行政效率最高，分別為：101.66、65.60，寧夏、青海、西藏的行政效率最低，分別為9.28、9.35、13.21，可見(jiàn)沿海省份與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)相差懸殊，因此，西部地區(qū)要加快發(fā)展，務(wù)必要提高行政效率，適度減少行政事業(yè)費(fèi)用，適度削減國(guó)家機(jī)關(guān)職工人數(shù)，減少政府消費(fèi)，同時(shí)，增加社會(huì)就業(yè)崗位以擴(kuò)大總就業(yè)人數(shù)，從而提高GDP增長(zhǎng)率。

財(cái)政收支由預(yù)算內(nèi)外財(cái)政收入+土地出讓純收益+轉(zhuǎn)移支付）/GDP、預(yù)算內(nèi)外財(cái)政支出/GDP（剔除政府提供的公共服務(wù)性支出）、財(cái)政缺口（預(yù)算內(nèi)支出/預(yù)算內(nèi)收入）、預(yù)算外財(cái)政收入/預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入這四個(gè)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示：甘肅、青海、西藏的財(cái)政收支指數(shù)最為靠前，這說(shuō)明在西部地區(qū)政府的宏觀調(diào)控能力較強(qiáng)，市場(chǎng)進(jìn)行資源配置的能力較弱，由于該指標(biāo)與“一帶一路”計(jì)劃的發(fā)展?jié)摿Τ守?fù)相關(guān)，因此以甘肅、青海、西藏為代表的西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)適度減弱政府的干預(yù)效力，致力于市場(chǎng)化改革的實(shí)現(xiàn)。

非國(guó)有經(jīng)濟(jì)份額主要體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度與外商投資額度上。數(shù)據(jù)顯示，浙江、廣東、遼寧的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度與外商投資額度最高，西藏、青海、甘肅最低。就第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度而言，西部地區(qū)一方面要利用旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，另一方面，積極向東部地區(qū)引進(jìn)優(yōu)秀人才，推動(dòng)金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。就外商投資額度而言，西部地區(qū)應(yīng)以“一帶一路”計(jì)劃為發(fā)展契機(jī)，提高與沿線國(guó)家的投融資關(guān)聯(lián)度，一方面，要鼓勵(lì)內(nèi)陸企業(yè)“走出去”，通過(guò)在沿線國(guó)家建立子公司來(lái)推動(dòng)資金流動(dòng)，以當(dāng)?shù)卣攮h(huán)境為依托開(kāi)展商業(yè)合作，建立推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨境產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，歡迎沿線國(guó)家的企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”，在內(nèi)陸地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)外商對(duì)內(nèi)陸企業(yè)進(jìn)行投資，推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)商業(yè)的繁榮。

四、總結(jié)

本文基于金融生態(tài)的視角對(duì)18個(gè)省市的發(fā)展前景進(jìn)行分析，綜合來(lái)看，無(wú)論是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”還是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，都有較大的發(fā)展空間，從經(jīng)濟(jì)全球化的方面來(lái)看，這是一條從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的經(jīng)濟(jì)大走廊，其東西橫貫歐亞大陸，南北又與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊相接，涉及的國(guó)家之多，發(fā)展空間之廣，必將帶動(dòng)沿線18個(gè)省市的蓬勃發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：馬錚梅（1993-），女，漢族，河北保定人，畢業(yè)于上海師范大學(xué)，研究方向：金融學(xué)。