惠民生，給百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福

曲哲涵+林麗鸝

面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，黨中央始終堅(jiān)持“把人民放在心中最高位置”。去年以來，更多的惠民政策密集出臺(tái)，更多的民生改革加速發(fā)力，更多的普通百姓分享到發(fā)展成果。身邊的可喜變化，手中的真金白銀，帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，順應(yīng)了千家萬戶對美好生活的向往，也提振著億萬人民對改革發(fā)展的信心。

增投入，兌清單，民生答卷溫暖人心

2016年，我國民生指標(biāo)穩(wěn)中有升，亮點(diǎn)頻現(xiàn)——

收入保持增長，腰包沒縮水。全國居民人均可支配收入前三季度同比實(shí)際增長6.3%，跑贏CPI，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。城鄉(xiāng)居民收入之比由上年同期的2.83∶1降為2.82∶1，差距繼續(xù)縮小。

就業(yè)好于預(yù)期，飯碗有保障。前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個(gè)季度完成全年目標(biāo)。9月份31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率自2013年6月以來首次低于5%。

消費(fèi)熱度不減，生活更添彩。1—11月，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額逾30萬億元，同比增長10.4%，消費(fèi)升級(jí)類相關(guān)商品增勢較好。

民生持續(xù)改善，離不開財(cái)政投入的大力傾斜。前三季度全國財(cái)政收入增長5.9%，而居民社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、保障房建設(shè)領(lǐng)域等的財(cái)政支出增幅均超過14%。

中央深改小組第二十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真分析歸納民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出清單，拿出措施，每年辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情。一年來，各地各部門像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)。歲末，一份沉甸甸的“民生答卷”交到百姓手中。

補(bǔ)短板，兜底線，改革破解民生難題

百姓有所呼，改革有所應(yīng)；百姓有所求，改革有所為。

作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一，補(bǔ)短板是各項(xiàng)改革推進(jìn)的“穩(wěn)壓器”，也是檢驗(yàn)改革綜合成效的“刻度表”——

補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施的短板，幫落后地區(qū)加快追趕小康步伐。國家投資7000億元，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)，告別用電“孤網(wǎng)”。

補(bǔ)上生態(tài)保護(hù)的短板，用改革大手筆重繪綠水青山。這一年，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施，水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作啟動(dòng)……不少地方和部門真抓實(shí)干，還綠于民。

補(bǔ)上城市建設(shè)和管理的短板，將重心從“面子”轉(zhuǎn)向“里子”。全年開工建設(shè)地下綜合管廊2000公里以上，越來越多的城市建成地下“生命線”。

強(qiáng)服務(wù)，添活力，讓人人都有獲得感

過去一年來，看得見的好日子，信得過的好政策，讓更多人有了人生出彩的機(jī)會(huì)。

商事制度改革再次提速，職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)再次削減，簡政放權(quán)，多方扶持，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開門鋪路。

多地試點(diǎn)注冊企業(yè)場所“一址多照”，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)稅收減免，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校向創(chuàng)投小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果……利好政策接二連三，人們追逐夢想更有勇氣和底氣。數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度全國平均每天新登記企業(yè)1.46萬戶。

國家出臺(tái)農(nóng)村土地三權(quán)分置政策，確權(quán)登記頒證，全國開展土地承包確權(quán)試點(diǎn)的省份超過2/3。

2016年11月，《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》出臺(tái)。立法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步穩(wěn)定了全社會(huì)的財(cái)產(chǎn)預(yù)期，增強(qiáng)了安全感和歸屬感。

全國首個(gè)交通出行大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)“出行云”正式上線，“手機(jī)地圖”將會(huì)更精準(zhǔn)。70座大中城市里，已有69座城市共計(jì)推出316個(gè)政務(wù)APP，總下載量為2476.9萬次。各級(jí)政府競相擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，主動(dòng)為公眾提供更便捷的服務(wù)。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。不同的獲得感，讓我們對2016年真心點(diǎn)贊。保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。相信2017年的生活更美好！