鄧小平談“中央要有權(quán)威”

鄧小平說：“改革要成功，就必須有領導有秩序地進行?！本鸵凇爸醒虢y(tǒng)一領導下深化改革，如果沒有中央的權(quán)威，就辦不到”。這一重要論斷是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的精辟總結(jié)，有著深厚的歷史背景和豐富的理論內(nèi)涵。

20世紀80年代中后期，中國的改革在取得巨大成就的同時，也出現(xiàn)了一些矛盾和困難?！爸醒胍袡?quán)威”就是針對中國改革開放的實際需要提出的。面對種種考驗，鄧小平果斷作出了系列決斷，確保了政治體制改革和經(jīng)濟體制改革的順利進行。這一重要論述，在治國理政方面有著豐富內(nèi)涵。

“最關緊要的是有一個團結(jié)的領導核心”

維護黨中央權(quán)威，是馬克思主義建黨學說的一個基本觀點。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義學說建立起來的黨，在中國革命、建設、改革的歷史進程中，踐行和完善了馬克思主義政黨建設的重大命題。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出要“堅決維護黨中央權(quán)威”，就是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義建黨學說的深刻揭示。黨中央要有權(quán)威，就要形成和確立黨的領導核心，維護領導核心的權(quán)威。

對于領導核心的作用，鄧小平有著深刻認識。早在1964年11月20日，鄧小平會見秘魯共產(chǎn)黨（馬）領導人時就專門談到黨一定要有領導核心的問題，他說：“我們的黨是有高度統(tǒng)一意志的革命的黨、戰(zhàn)斗的黨，黨的組織原則是民主集中制。黨一定要有領袖，有領導核心?！编囆∑街貜娬{(diào)：“沒有領袖和核心，就要培養(yǎng)領袖和核心”，“領袖就是團結(jié)的核心，他本身就是力量。中國革命之所以取得勝利，就是因為有了毛澤東這樣的領袖。領袖與集體領導是不矛盾的?！?/p>

正因如此，鄧小平強調(diào)中國的命運需要有核心，有權(quán)威的領導集體。

1989年6月16日，鄧小平同中央幾位負責同志談話，指出中國社會主義建設穩(wěn)定發(fā)展的原因之一，就是因為領導集體有了堅強核心。他說：“要有意識地維護一個核心”，“新的常委會從開始工作的第一天起，就要注意樹立和維護這個集體和這個集體中的核心”。有好的政治局，特別是有好的政治局常委會，就能夠成為中國特色社會主義建設事業(yè)的先進榜樣，成為凝聚全國力量的主心骨。用鄧小平的話說，就是“什么亂子出來都擋得住”。

在新形勢下，“中央要有權(quán)威”的論斷仍有重要意義。有先進的黨，有民心所向的核心，有堅強的黨中央，中華民族偉大復興的前景就無限光明

1990年12月24日，在回顧改革開放取得的成績，放眼社會主義建設的前途時，鄧小平充滿信心地說：“改革開放越前進，承擔和抵抗風險的能力就越強?！痹谡劦揭朴诎盐諘r機來解決中國的發(fā)展問題時，他說：“最關緊要的是有一個團結(jié)的領導核心，這樣保持五十年、六十年，社會主義中國將是不可戰(zhàn)勝的?！?/p>

在為中國革命、建設、改革事業(yè)奮斗的一生中，鄧小平曾經(jīng)歷過中國共產(chǎn)黨因缺少堅強領導核心而造成的坎坷，也經(jīng)歷過在黨中央的堅強領導下所取得的巨大成就。因此，他強調(diào)“只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山”。

“事關大局”，“中央不抓，哪個來抓”

習近平總書記曾強調(diào)我們要學習鄧小平的戰(zhàn)略思維：“戰(zhàn)略思維，是鄧小平同志一生最恢宏的革命氣度，也永遠是中國共產(chǎn)黨人應該樹立的思維方式。”戰(zhàn)略思維的一大要素就是有大局觀。講大局，善于處理好全局與局部的關系，是鄧小平的重要工作方法。他關于“中央要有權(quán)威”的論述，也重點強調(diào)了黨和國家要有能力把握社會主義發(fā)展過程中“全局和局部”的關系，因為“我們的一切工作都會涉及全局與局部的關系”。

為了確保改革開放的順利進行，鄧小平專門強調(diào)要顧全大局，堅決維護中央權(quán)威。經(jīng)濟特區(qū)的建立，就是國家建設顧全大局的一項大計?？偟膩碚f，就是要加快沿海地區(qū)的對外開放，使沿海地區(qū)憑借自身地理位置的優(yōu)勢較快地先發(fā)展起來，進而帶動內(nèi)地的發(fā)展。鄧小平說：“這是一個事關大局的問題?！睂崿F(xiàn)沿海和內(nèi)地互動發(fā)展的目標，不能缺少有權(quán)威的中央進行領導。

在開放經(jīng)濟特區(qū)的工作中，內(nèi)地首先要顧全國家建設大局，支持經(jīng)濟特區(qū)的建設。當經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展起來后，就要拿出更多力量來幫助帶動內(nèi)地發(fā)展，這也是國家建設大局。這兩個大局涉及方方面面，既要統(tǒng)籌規(guī)劃又要厘清利益和責任，所以“沒有中央的權(quán)威，就辦不到”。如果沒有中央的權(quán)威，“各顧各，相互打架，相互拆臺，統(tǒng)一不起來”。

中央有權(quán)威，才能謀劃全國“一盤棋”，才能“抓得緊”?！爸醒氩蛔?，哪個來抓呢？因為這是個全局問題，一個省、一個市不可能完成這個任務”。“中央要有權(quán)威”，還要處理好國家建設的全局和局部之間的關系。

鄧小平將全局與局部的關系生動地描述為“大道理與小道理必須弄清楚”。他說：“全體和局部缺一不可，全體是由局部組成的，如果只有全體，沒有局部，則全體也就不成其為全體了?！?/p>

鄧小平說：“過去我們是窮管，現(xiàn)在不同了，是走向小康社會的宏觀管理。不能再搬用過去困難時期那些方法了。現(xiàn)在中央說話，中央行使權(quán)力，是在大的問題上，在方向問題上?！痹诖缶置媲?，小局必須服從大局。

鄧小平還多次說過，考慮任何問題都要著眼于長遠，從大局出發(fā)。要在大局上立得住，就需要有權(quán)威的中央施行領導。對不講大局、不向中央看齊的情況，鄧小平態(tài)度十分堅決：“對于不聽中央、國務院的話的，處理要堅決，可以先打招呼，不行就調(diào)人換頭頭?！?/p>

“有了這個權(quán)威，困難時也能做大事”

能否從政治上看問題，是一個政黨是否成熟的重要標志之一。1986年8月，鄧小平在視察天津時指出：“到什么時候都得講政治?！薄爸醒胍袡?quán)威”的論述，是鄧小平在通篇考慮社會主義改革、發(fā)展、穩(wěn)定后提出的一個重要政治觀點。

鄧小平提出“中央要有權(quán)威”的相關論述，事實上指出了政治對改革開放、對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。鄧小平關注中國的經(jīng)濟建設，但他從來不割裂政治而談經(jīng)濟。鄧小平從政治家的視角明確指出，中國經(jīng)濟發(fā)展的快慢“這不只是經(jīng)濟問題，實際上是個政治問題”。

鄧小平的這一觀點是有依據(jù)的。20世紀80年代末，世界上一些國家的政局發(fā)生動蕩，根本原因就在于這些國家的經(jīng)濟發(fā)展上不去，人民的現(xiàn)實生活需要得不到解決，生活水平甚至有所下降。再看中國，人民擁護中國共產(chǎn)黨的領導，“就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯”。

如何繼續(xù)保持中國發(fā)展的良好勢頭？就是需要有一個有權(quán)威的中央。1989年9月4日，鄧小平在與中央負責同志商量自己退休的時間和方式時，對新一屆領導集體寄予了深切期望。“現(xiàn)在很需要一個這么好的集體，比過去更加需要。這個集體要有個核心。在歷史上，我們有毛主席這個核心。”也正因為有了以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，才有力地保證了改革開放的順利進行。面對改革中出現(xiàn)的問題，“因為有個核心，解決起來就比較容易”。

在這次談話中，鄧小平再次強調(diào)了“中央要有權(quán)威”。他贊同陳云說的當時存在各路“諸侯”太多，議事不決，決而不行等問題。鄧小平坦然表示：“這個批評是正確的。中央的話不聽，國務院的話不聽，這不行。特別是有困難的時候，沒有中央、國務院這個權(quán)威，不可能解決問題。有了這個權(quán)威，困難時也能做大事?！?/p>

鄧小平強調(diào)，新的領導班子一經(jīng)建立了威信，自己就要堅決退出。只要有一個團結(jié)的領導集體，始終堅持改革開放，鄧小平相信“即使是平平穩(wěn)穩(wěn)地發(fā)展幾十年，中國也會發(fā)生根本的變化。關鍵在領導核心”。