四川綿陽一企業(yè)職工王先生有這樣一個疑惑,他的身份證、戶口本出生日期是1957年10月,但檔案記錄的出生日期是1959年10月。今年他已達到退休年齡,而他去相關(guān)單位辦理退休手續(xù)時,對方稱,是以檔案年齡為準。
職工退休年齡是以身份證為準,還是以職工檔案為準呢?針對王先生的問題,北京藍鵬(成都)律師事務所律師王英占認為,原勞動部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號)第二條:“對職工出生時間的認定,實行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法,當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時,以本人檔案最先記載的出生時間為準?!?/p>
根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》第三條:“居民身份證登記的項目包括:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機關(guān)。公民身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼,由公安機關(guān)按照公民身份號碼國家標準編制”。而國務院批準和授權(quán)的《公安部印發(fā)的通知》([89]公發(fā)15號):“居民身份證是國家法定的證明公民個人身份的證件,具有一定權(quán)威性。凡簽發(fā)、登記、注冊的各種證件、簿冊、證書、表格、單據(jù)、標券、卡片中,涉及公民姓名、性別、民族、出生日期基本身份內(nèi)容的,均以持證人居民身份證所登記的內(nèi)容為準?!?/p>
1992年,公安部、民政部、司法部等部門《關(guān)于加強居民身份證使用、核查工作的通知》第三條第(六)項規(guī)定:“身份證辦理聘用、雇傭和離退休手續(xù),進行勞動力管理,申請社會保險?!?/p>
綜上所述,王律師稱,《身份證法》是全國人大常委會頒布的法律,原勞動部發(fā)[1999]8號文是其自身作出的規(guī)章以下效力層次的規(guī)范性文件規(guī)定,以檔案最先記載的出生時間為準于法無據(jù),不能成為標準。只有依據(jù)《身份證法》發(fā)揮身份證證明公民的姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼等功能,才算發(fā)揮出了身份證的效力。
(《工人日報》2017.11.16)