河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)研究

（河北美術(shù)學(xué)院造型學(xué)院，河北 石家莊 050000）

摘要：在“十二五”規(guī)劃中，文化產(chǎn)業(yè)已上升為國家的支柱性行業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)中人才的不足已經(jīng)影響了整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和管理等方面的研究明顯滯后，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的缺乏足夠的理論和實(shí)踐依據(jù)，基本停留在對(duì)高校文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)市場需求、人才的管理和社會(huì)培訓(xùn)等局部問題的探索，缺少針對(duì)具體地域的系統(tǒng)完整研究。本課題研究從縣域特色文化產(chǎn)業(yè)基本理論分析入手，就縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才的相關(guān)概念和特點(diǎn)進(jìn)行簡要闡述；在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上，對(duì)人才體系中存在的問題進(jìn)行原因剖析；通過政策法規(guī)、人才投入、培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)化配置、評(píng)價(jià)、引進(jìn)、激勵(lì)及收入分配機(jī)制等方面進(jìn)行完善。

關(guān)鍵詞：河北??；縣域特色；文化產(chǎn)業(yè)；研究

中圖分類號(hào)：F08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）11-0210-02

十八屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中再次強(qiáng)調(diào)文化對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性，強(qiáng)調(diào)要制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，把行之有效文化經(jīng)濟(jì)政策法定化，健全促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一制度規(guī)范。中央和省委對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。本文針對(duì)河北省自身所具備的特色文化資源和自然資源等優(yōu)勢，以11個(gè)地級(jí)市中的主要縣市的縣域特色文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，并根據(jù)實(shí)際情況提出了具體而合理化的建議，以便河北省在發(fā)展縣域特色文化過程中能夠更加順暢，更加迅速。

一、河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及其現(xiàn)狀

河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指利用河北省豐厚的特色文化資源和顯著的區(qū)位地緣優(yōu)勢來帶動(dòng)河北省縣域的發(fā)展，從中發(fā)現(xiàn)有利縣域發(fā)展的支柱企業(yè)和先進(jìn)人才培養(yǎng)模式，從而帶動(dòng)整個(gè)河北省的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和創(chuàng)新經(jīng)營。從優(yōu)厚的特色文化資源方面來看，它是特色文化產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展起來的根本。眾所周知，文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，在國家的發(fā)展中起著重要的作用，而縣域特色文化產(chǎn)業(yè)又是在縣域文化產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)著舉足輕重的地位。研究河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)有利于河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支柱產(chǎn)業(yè)的培育。

（一）歷史淵源久遠(yuǎn)的燕趙文化。

在中國歷史上，河北這塊風(fēng)水寶地，可以說是中華文明的重要發(fā)祥地之一，因其歷史悠久，成就了許多文化名人，比如歷史方面，如老將廉頗、張飛、趙云等；文化方面，如思想家荀子、董仲舒等；政治方面，如名相藺相如、廉潔納諫的魏征等等。經(jīng)過多年的歷史沉淀，在我們河北省留下了許多關(guān)于這些名人的歷史文化古跡。除此之外，河北省還有古長城、著名的避暑山莊承德以及其臨近的廟宇、清東陵、清西陵等具有世界聞名的文化遺產(chǎn)。

（二）具有獨(dú)具特色的民間藝術(shù)文化。

在肥沃的燕趙大地上，河北特色民間藝術(shù)文化可謂遍地開花，層出不窮。比如擁有著悠久歷史文化的河北戲曲-----河北梆子、評(píng)劇唐山皮影等；獨(dú)具風(fēng)采的民間曲藝-----常山戰(zhàn)鼓，樂亭大鼓等；還有做工細(xì)膩的民間工藝-----定窯、瓷窯、武強(qiáng)年畫等；具有傳承健身和武藝于一身的民間武術(shù)和雜技----滄州八拳、廊坊八卦掌、吳橋雜技等。

（三）讓祖祖輩輩都銘記的紅色革命文化。

在河北省這塊肥沃的土地上，黨中央曾經(jīng)在這里指揮過著名的三大戰(zhàn)役，而且這里曾經(jīng)也是聞名的晉察冀革命根據(jù)地的重要據(jù)點(diǎn)之一，所以說它擁有著資源豐富的紅色文化，除此之外，河北省的紅色革命文化還包含著“西柏坡精神”為核心的革命精神和革命遺址等。

二、河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)狀

河北縣域特色文化資源豐富，但是現(xiàn)狀的發(fā)展不盡如人意。第一，在特色定位方面，缺乏創(chuàng)意，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化水平不高。比如一些旅游景區(qū)，對(duì)其深層次的開發(fā)不夠，只停留在旅游觀光的層面，導(dǎo)致旅游資源匱乏，缺乏精品旅游競爭力。第二，對(duì)于特色文化品牌創(chuàng)新不足，許多縣城不能根據(jù)自身所具有的條件，很好地利用品牌的魅力創(chuàng)設(shè)特色文化品牌，從而在一定程度上浪費(fèi)了資源，讓自身沒能得到很好的發(fā)展。第三，整體特色文化產(chǎn)業(yè)在投資融資這塊處于不健全的體制中。由于河北省許多縣市發(fā)展水平有限，直接導(dǎo)致了財(cái)政方面的緊張與匱乏，從這一方面來說就無法滿足特色文化產(chǎn)業(yè)的很好發(fā)展的需求。第四，從人才方面來說，特色文化產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)人才。就目前來看，特色產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量嚴(yán)重不足，人才結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，從而在策劃、創(chuàng)意方面就存在著嚴(yán)重的短板。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，河北省限于特色文化產(chǎn)業(yè)人才的培育與發(fā)展與整體文化產(chǎn)業(yè)布局不符。也就是說，河北省文化產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀最大的問題就是不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能體現(xiàn)限于文化特色且整體素質(zhì)水平較低。另外，河北省諸多縣域文化型企業(yè)對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的需求定位也存在諸多差異。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)年所需產(chǎn)業(yè)人才的增長數(shù)在10萬左右，而具有專業(yè)水平的人員則不超過5萬人。同時(shí)，這些文化產(chǎn)業(yè)人才大多集中于區(qū)域中心城市，而縣域單位保有量比較低。這也就意味著河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能落到實(shí)處，且產(chǎn)業(yè)主流人才的素質(zhì)水平和經(jīng)濟(jì)待遇較低。從行業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局來看，河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的人才主要分布于旅游業(yè)、廣告業(yè)以及文化職能事業(yè)部門。在其他文化產(chǎn)業(yè)中，人才的布局并不合理。例如河北梆子、樂亭大鼓、吳橋雜技、藁城亂彈這樣的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)來說少的可憐。

三、河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中的優(yōu)勢和存在的主要問題

（一）河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中的優(yōu)勢。

從河北省縣域文化的布局來說，歷史、人文、戲曲、旅游等產(chǎn)業(yè)全省都有分布，且相似程度比較低。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度來講，這樣的優(yōu)勢有利于各地主推自己的文化項(xiàng)目。如果各區(qū)域之間能夠做到良好的配合，那么這些文化產(chǎn)業(yè)就會(huì)得到空間集成化的操作。再加上縣域職能部門的文化主推，這些文化產(chǎn)業(yè)可以說獲得了巨大的先天發(fā)展優(yōu)勢。從個(gè)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來說，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，成本低見效快且有利于解決縣域農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題。在河北省，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還可以借助另一個(gè)優(yōu)勢，即高校文化產(chǎn)業(yè)人才的富集。不可否認(rèn)，河北省憑借北京市就可以建立一個(gè)文化型人才體系并進(jìn)行層次化布局。另外，河北省不同縣域已經(jīng)形成了各自的區(qū)域文化特色，并在各級(jí)部門的大力推動(dòng)下獲得了巨大的發(fā)展；再結(jié)合當(dāng)前國家政策的支持，可以說河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展契機(jī)。

（二）河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的問題。

在推進(jìn)縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，河北省還存在諸多問題。這些問題主要分為兩個(gè)方面：一是縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和策略選擇存在方向性的問題。與此同時(shí)，區(qū)域特色文化型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲得較其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門要小得多，很多縣域主管部門對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍持觀望態(tài)度。再有，縣域基層文化單位的建設(shè)空泛化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很多特色文化人才缺乏或者流失嚴(yán)重。第二是縣域特色文化從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)社會(huì)待遇較差，區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)筆者調(diào)查，縣域文化從業(yè)人員的技能素養(yǎng)水平較低，缺少規(guī)范化的體系培訓(xùn)。當(dāng)前，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才體系正處于一個(gè)特殊時(shí)期，“青黃不接”。在推進(jìn)河北省縣域特色文化建設(shè)的過程中，這都是亟須解決的問題。

四、河北特色文化產(chǎn)業(yè)人才的定位

（一）河北特色文化產(chǎn)業(yè)人才的結(jié)構(gòu)化定位。

文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，在國家的發(fā)展中起著重要的作用，而縣域特色文化產(chǎn)業(yè)又是在縣域文化產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)著舉足輕重的地位。在河北省11個(gè)地級(jí)市及市轄縣中，地域性的文化產(chǎn)業(yè)非常多。這些地域性的文化大多屬于歷史、人文、曲藝的范疇，也有以地方自然景觀為旅游產(chǎn)業(yè)的特殊文化。因?yàn)樯鐣?huì)歷史等原因，不同縣域之間的文化具有不同的特色，因而人才的定位首先就要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)化定位的原則。根據(jù)不同縣域特色文化，培育不同結(jié)構(gòu)的人才體系。當(dāng)然，對(duì)于相似結(jié)構(gòu)的特色文化可以堅(jiān)持集合性的培育再進(jìn)行細(xì)分。不可忽視的是，這些縣域文化大多帶有農(nóng)村文化的性質(zhì)?；谶@種情況，在推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)化發(fā)展的過程中，可以將建設(shè)新農(nóng)村與縣域傳統(tǒng)特色文化結(jié)合起來形成一種全新的模式——社會(huì)主義新農(nóng)村文化。在農(nóng)村實(shí)行科學(xué)、健康而合理的生活方式，是提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步以及國家綜合實(shí)力的提升。愚昧而落后的農(nóng)村生活方式以及奢侈而浪費(fèi)的消費(fèi)觀，尤其是深受封建思想毒害，參與非法宗教活動(dòng)的生活方式，則會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的進(jìn)步。所以在農(nóng)村推行適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需求的文明、健康而科學(xué)的生活方式，有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。

（二）河北特色文化產(chǎn)業(yè)人才的層次化定位。

從文學(xué)藝術(shù)大的范疇上來講，不同層次的文化藝術(shù)適合于不同的社會(huì)人群，也會(huì)產(chǎn)生不同的連鎖反應(yīng)。對(duì)于建設(shè)河北省縣域特色文化這一工作來說，文化藝術(shù)主要分為以下幾種：傳統(tǒng)國粹文化藝術(shù)、地方鄉(xiāng)間文化藝術(shù)和旅游類文化藝術(shù)。在縣域范圍內(nèi)，無論何種文化藝術(shù)都與傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密連接?；谶@方面的考慮，在培育人才的過程中要堅(jiān)持層次化定位的原則。根據(jù)文化需求層次的不同、文化藝術(shù)形態(tài)的不同來定位人才的培育方案。在定位這些工作的過程中，考慮到河北省不同縣域之間的差別需求，相關(guān)文化系統(tǒng)的工作必須要安排在前面，否則的話一切都是空話。層次化定位僅是限于特色文化產(chǎn)業(yè)人才需求的一個(gè)大的方向性設(shè)定，并不決定地方對(duì)于人才體系建設(shè)的具體工作。在農(nóng)村生活中，文化娛樂事業(yè)的發(fā)展不是一項(xiàng)孤立的工作，是要與現(xiàn)代科技教育活動(dòng)結(jié)合起來的一項(xiàng)綜合性工作。農(nóng)村農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的提高離不開新農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，更需要將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技教育活動(dòng)與其進(jìn)行緊密的結(jié)合。從這個(gè)角度來說，推動(dòng)河北縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè)的過程中，層次化定位的根木目的是將縣域文化打造成區(qū)域性的社會(huì)文化價(jià)值。或者說將傳統(tǒng)文化價(jià)值、縣域文化形態(tài)、人才體系的培育做一個(gè)整體的布局。

五、河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式

作為一個(gè)資源豐富的文化大省，河北省在提倡挖掘地域文化特色的基礎(chǔ)上，縣域特色文化發(fā)展勢頭十分迅猛，正在如雨后春筍般的速度蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才的供給卻不甚理想?；诤颖笔】h域文化的特征與發(fā)展?fàn)顩r，以其優(yōu)勢和不足并結(jié)合相關(guān)部門的人才培育戰(zhàn)略；筆者認(rèn)為其人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多種方案，根據(jù)縣域文化需求的不同并從市場經(jīng)濟(jì)的需求出發(fā)。文化型企業(yè)對(duì)于人才的需求并不局限于某種單一的技能或者素養(yǎng)，也需要復(fù)合型的人才。從這個(gè)角度來說，河北省縣域企業(yè)對(duì)于特色文化人才的技能素養(yǎng)需求情形要復(fù)雜得多。例如，臨漳縣的旅游企業(yè)對(duì)于文化人才的需求就是復(fù)合型的。要求相關(guān)從業(yè)人員具有歷史、地理、旅游、酒店、管理等多方面的技能素養(yǎng)。實(shí)際上，這樣的復(fù)合型人才市場供給量是非常小的，也嚴(yán)重制約了地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從大的方向來看，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的培育、繼承和發(fā)展離不開高等院校的支持，更多的是高等院校美術(shù)院系等專業(yè)的循環(huán)供給性支持。什么叫循環(huán)供給性支持呢？簡單來說就是這些高等院校為縣域文化的發(fā)展提供必要的文化、人才和技術(shù)等方面的扶持，即產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。在河北省，縣域文化雖具有一定的獨(dú)特性，但更多的表現(xiàn)了傳統(tǒng)文化藝術(shù)的狹隘閉塞性，不流于縣域文化的繼承和發(fā)展。例如藁城亂彈這一劇種，近年來面臨著失傳的窘境。地方部門雖然進(jìn)行了多種政策方面的傾斜但是收效甚微，而傳承人稀少是一個(gè)非常重要的原因。針對(duì)這種情況，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)只有與高等院校的相關(guān)專業(yè)緊密連接起來，形成人才機(jī)制的雙向流通才有可能保持最低的縣域特色文化人才需求。

通過與高校相關(guān)專業(yè)的合作，一方面既可以培養(yǎng)潛在的專業(yè)人才從事縣域小范圍特色文化產(chǎn)業(yè)的需求，另一方面又可以促進(jìn)地方狹隘特色文化的跨區(qū)域傳播。當(dāng)然，縣域特色文化也具有地方特殊性。在與高校相關(guān)院系合作的過程中還要注意另外一個(gè)方面的問題——高校教職人員的專業(yè)水平。這種情況下，縣域特色文化與高校的合作也要注重文化形態(tài)價(jià)值的輸出活動(dòng)，將地方特色逐漸融入到高校的相關(guān)院系中。在改變自身特色文化價(jià)值形態(tài)與傳承的過程中，各縣域更要將這些特色文化進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)換為高效課堂的學(xué)習(xí)內(nèi)容、探索內(nèi)容。這一些活動(dòng)的目的，一是保留各縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，二是促進(jìn)地方與高校的合作關(guān)系，三是培育潛在的縣域特色文化人才。

河北省縣域特色文化人才需要懂市場、懂經(jīng)營、懂經(jīng)濟(jì)、懂文化、懂創(chuàng)意。從這方面出發(fā)，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才的培育要分幾個(gè)模塊組成：縣域內(nèi)人才的選拔與培養(yǎng)，與高等院校合作辦學(xué)，地方文化職能體系的健全，關(guān)聯(lián)部門的指導(dǎo)等。當(dāng)然，人才的培育也要走復(fù)合型的路子，并且讓這些人才在多部門之間進(jìn)行流動(dòng)以獲得成長。可能的情況下，縣域職能部門可以設(shè)立相關(guān)的專業(yè)學(xué)校以培養(yǎng)相關(guān)人才的成長。對(duì)于地級(jí)或者升級(jí)的文化職能部門來說，則要為其提供相應(yīng)的信息資源平臺(tái)以輔助這些人才的進(jìn)階。

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作者簡介：徐少華（1979--）男，研究生學(xué)歷，現(xiàn)就職于河北美術(shù)學(xué)院造型藝術(shù)學(xué)院。

項(xiàng)目來源：河北省教育廳 項(xiàng)目名稱：2015年高校人文社科自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目 課題編號(hào)：SZ151244 。