我國森林公園與自然保護區(qū)的關系研究

王浩

（陜西省周至縣國營永紅林場 陜西周至 710400）

我國森林公園與自然保護區(qū)的關系研究

王浩

（陜西省周至縣國營永紅林場 陜西周至 710400）

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟水平的提高，精神享受已經(jīng)成為如今人們現(xiàn)實生活的剛性需求，習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的資源保護理念，我國發(fā)展旅游業(yè)的勢頭一度高漲。旅游業(yè)一方面促進了人們的生態(tài)環(huán)境保護意識，一方面提高了當?shù)亟?jīng)濟效益。本文主要探討森林公園與自然保護區(qū)之間的關系，明確森林公園在自然保護區(qū)中的地位。相關人員應當對森林公園的定位引起高度重視，深入了解森林公園的重要性，加強管理。本文主要分析森林公園概念，森林公園在保護區(qū)地位及作用，明確森林公園與自然保護區(qū)的關系，從而促使人們對森林公園開發(fā)具有正確認知。

森林公園；自然保護區(qū)；關系研究

隨著社會發(fā)展以及經(jīng)濟繁榮，我國旅游業(yè)得到快速發(fā)展，旅游業(yè)以及森林公園受到越來越廣泛的關注。森林公園不但有助于旅游資源開發(fā)，而且增加本地經(jīng)濟收入，最主要的是提高國民生態(tài)環(huán)保意識，森林公園對生物多樣性的資源保護做出貢獻。林業(yè)部門及旅游開發(fā)區(qū)相關人員應加強對森林公園與自然保護區(qū)的關系研究，明確兩者之間關聯(lián)性，并且結(jié)合當?shù)仫L景資源及文化資源，強化管理，科學保護森林資源的基礎上促進當?shù)芈糜问聵I(yè)以及經(jīng)濟快速發(fā)展。

1 森林公園概念探討

1.1 森林公園含義分析

森林公園指經(jīng)過人為修繕，提供休閑度假的森林游玩區(qū)域。森林公園屬于旅游觀光綜合體，包括居住和人文建筑、商品經(jīng)營以及療養(yǎng)等功能，而且提供其他各種旅游服務。一般來講，傳統(tǒng)公園是指城市中為人們提供消遣的公益設施，而森林公園和傳統(tǒng)公園不同，森林公園依托于森林自然風景資源和宗教民俗文化。森林公園概念源于國外，國外國家公園類似森林公園，其中，國際上對國家公園定義，規(guī)定國家公園應當具有以下幾個特征：①公園中的生態(tài)環(huán)境沒有由于人類開發(fā)而發(fā)生改變，區(qū)域中具有廣袤的自然景觀。②政府財務措施阻止或者消除公園開采，保障自然景觀完整性。③公園內(nèi)部可以有科普教育、精神體驗、文化宗教等活動。

1.2 與城市公園對比分析

通過對城市公園定義的理解，森林公園主要強調(diào)自然生態(tài)及科學意義。森林公園的主體是森林，大多數(shù)為自然狀態(tài)或半自然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，不但具有生物多樣性，而且由政府規(guī)劃及管理，主要用于從事精神、文化以及娛樂等旅游項目。因此，我國的森林公園和城市公園具有一定的相似性。一般來講，森林公園景觀特征為植被，而國家公園還包括海洋公園、荒漠公園、地質(zhì)公園等，這是城市公園和森林公園在內(nèi)涵上的不同之處，相關研究人員應當對此引起注意。

2 森林公園在自然保護區(qū)的地位以及作用分析

在我國，森林公園沒有作為自然保護區(qū)的一種，自然保護區(qū)的文獻資料也沒有提到森林公園的內(nèi)容，比如《環(huán)保局國家環(huán)境公報》中，沒有涉及有關森林公園數(shù)據(jù)?！蹲匀槐Ｗo類型以及劃分》文件中，并沒有涉及有關森林公園的內(nèi)容?？梢?，森林公園被排除在自然保護區(qū)之外。森林公園是在保護的基礎上進行科學開發(fā)，保護區(qū)的緩沖區(qū)則不得開發(fā)。

一般來講，森林公園是可以供短期自由休假的旅游服務系統(tǒng)，不但具有居住和人文建筑、商品經(jīng)營及療養(yǎng)等功能，而且為人們提供旅游服務方便人們進行文化活動。森林公園中，人們可以自然休息及娛樂。地方政府建立森林公園的主要目的：一方面，森林公園可以保護自然資源及生態(tài)環(huán)境，另一方面，為人們提高文化娛樂、科研及避暑療養(yǎng)的環(huán)境。森林公園不但具有良好的經(jīng)濟效益，而且具有很好的社會效益。森林公園建設，不但保護改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，而且豐富人們精神文化生活，同時帶動交通、商業(yè)、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 森林公園和自然保護區(qū)關系

森林公園和自然保護區(qū)關系，主要從兩個方面加以分析：①自然保護區(qū)以保護生物多樣性為目標，或者保護單一的珍惜瀕危物種。生物資源以及生物多樣性保護，主要依靠自然保護區(qū)。我國自然保護區(qū)已經(jīng)超過700多處，自然保護建設由省級政府批準，由此可見，各級政府對于自然保護區(qū)的重視程度。②森林公園為開放當?shù)芈糜钨Y源，通過開發(fā)旅游資源，一方面帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，另一方面豐富人們精神文化生活。我國森林公園發(fā)展比較迅速，已經(jīng)建立了600處森林公園，并且森林公園規(guī)模在繼續(xù)擴大。其中，森林公園建設，由省級人民政府林業(yè)主管部門審批。

4 森林公園資源開發(fā)正確認識

4.1 增加旅游項目

雖然目前旅游業(yè)為朝陽產(chǎn)業(yè)，但競爭仍特別激烈。雖然森林公園項目比較多，但是適合農(nóng)民經(jīng)營的旅游項目不多。因此，一方面，為提高人們經(jīng)濟收益，另一方面，為提高森林公園市場競爭力，應當重新整理森林公園發(fā)展思路，對旅游項目應當精挑細選，重點選擇銷路好、游客愛、投資少的項目。尤其需要開展娛樂自助項目以及特殊表演等項目。

4.2 爭取多方投入

森林公園開發(fā)，為促使森林公園建設速度更快，要從多渠道融資，應當呼吁各界人士參與到森林公園開發(fā)中，切實保護森林資源以及改善生態(tài)環(huán)境。不但促使森林旅游發(fā)展，而且提高全民參與性，有助于社會形成保護生態(tài)的全民意識。

4.3 深化內(nèi)部改革

森林公園開發(fā)，應當深化改革，提高服務水平。結(jié)合市場經(jīng)濟，將所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán)分離，不但促使經(jīng)營主體落實，而且明確責權(quán)范圍。其次，積極推進經(jīng)營體制改革，實行擇優(yōu)錄取以及競爭上崗制度，保障農(nóng)民工平等就業(yè)，充分挖據(jù)啟用優(yōu)秀的管理人才。

4.4 轉(zhuǎn)變思想觀念

“綠水青山就是金山銀山”的建設思想觀念，提高經(jīng)營者綜合素質(zhì)，促使其符合森林旅游業(yè)發(fā)展。其次，提供就業(yè)致富信息，指導園區(qū)山民提高素質(zhì)及誠信服務，園區(qū)人員應當有國家級旅游服務標準，應當大力保護自然資源，促使森林公園可持續(xù)發(fā)展。

5 自然保護區(qū)、森林公園雙重保護

自然保護區(qū)和森林公園都對自然資源進行保護，二者之間屬于各有千秋又相輔相成的保護模式。然而，隨著森林公園旅游事業(yè)不斷發(fā)展，保護和開發(fā)的矛盾也日益尖銳。一般來講，自然保護區(qū)采取絕對保護模式，而森林公園則是保護和開發(fā)同時進行，依托開發(fā)進而對自然資源進行保護。從保護對象分析，自然保護區(qū)具有較大科學意義，其自然景觀性最強，而森林公園是結(jié)合自然、景觀以及社會三方面于一體的保護模式。

6 森林公園開發(fā)注意事項

6.1 生態(tài)保護以及建設

森林公園發(fā)展中，應當加強建設管理力度，建設重點生態(tài)保護區(qū)，保護生物資源，從而加快植被恢復以及景觀建設。

6.2 改善環(huán)境區(qū)域質(zhì)量

森林公園發(fā)展與保護，應當改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，加強環(huán)境污染治理，切實保障公園優(yōu)美環(huán)境。調(diào)整改善公園能源結(jié)構(gòu)，做好節(jié)能減排治理工作。

7 結(jié)語

綜上所述，森林公園和自然保護區(qū)之間存在一定的關系，兩者都是為了保護生態(tài)環(huán)境以及自然資源，但是兩者在保護模式依舊存在差異。自然保護區(qū)和森林公園都對生態(tài)環(huán)境、生物多樣性的保護具有重要意義。然而，由于森林公園采取以旅游業(yè)為依托的保護模式，相對于自然保護區(qū)，森林公園保護與開發(fā)的矛盾更為突出，因此，相關人員應當對此引起高度重視，采取積極有效措施，協(xié)調(diào)開發(fā)和保護的矛盾，促使森林資源長久健康發(fā)展，促使人們在今后的生活中能夠體會森林公園所帶來的享受，使人們的生活有一個品質(zhì)飛躍。

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S759.9

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1005-7897（2017）10-0041-02

2017-4-18