關(guān)于鄂州市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)社發(fā)展的思考

鄂州市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心 周強(qiáng)

鄂州市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所 魏志剛

關(guān)于鄂州市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)社發(fā)展的思考

鄂州市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心 周強(qiáng)

鄂州市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所 魏志剛

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是新時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體，也是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要形式。2016年年初，在鄂州市農(nóng)機(jī)局、梁子湖區(qū)農(nóng)林局的大力支持下，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建鄂州市梁農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，取得了初步成效。通過信息收集與總結(jié)分析等方法為全市提供農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理論指導(dǎo)，以便更加有效地發(fā)揮其服務(wù)“三農(nóng)”的作用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)作出更大的貢獻(xiàn)。

1 基本情況

截止到2017年6月，全市依法登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社55家，入社農(nóng)戶1 493戶，擁有各類農(nóng)機(jī)具3 359臺(tái)(套)，其中大中型拖拉機(jī)207臺(tái)(套)，聯(lián)合收獲機(jī)127臺(tái)，插秧機(jī)414臺(tái)，播種機(jī)械61臺(tái)，其他機(jī)械2 055臺(tái)，固定資產(chǎn)原值達(dá)5 228萬元。鄂州市梁農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社于2016年5月16日在梁子湖區(qū)工商局注冊(cè)成立，聯(lián)社的主要成員為：金土地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、金凱農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、半邊天農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、坤華農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)友農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、綠盾植保專業(yè)合作社、金昌優(yōu)質(zhì)水稻種植專業(yè)合作社、家鑫小龍蝦種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、柯氏米業(yè)。合作聯(lián)社位于鄂州市梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)謝埠村324號(hào)，固定資產(chǎn)總額1 160萬元，入社社員440戶，共有農(nóng)業(yè)機(jī)械1 100臺(tái)(套)3 590 kW，其中耕整類機(jī)械60臺(tái)(套)、栽植播種類20臺(tái)(套)，收割機(jī)具33臺(tái)(套)，植保類機(jī)具480臺(tái)(套)，排灌機(jī)械340臺(tái)(套)，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)具20臺(tái)(套)。2016年度機(jī)械化耕整4萬畝(1hm2=15畝)，機(jī)插機(jī)播1.5萬畝，機(jī)收5.5萬畝，加工糧食30 000 t。截止到2016年11月，合作聯(lián)社共計(jì)種植流轉(zhuǎn)土地5 000畝，毛收入合計(jì)2 000萬元，純收入400萬元。

2 梁農(nóng)合作聯(lián)社擬采取的主要運(yùn)作模式

據(jù)聯(lián)合社理事長(zhǎng)夏江林介紹，聯(lián)合社管理模式為各成員自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、單獨(dú)核算，聯(lián)合社不直接參與成員單位的經(jīng)營(yíng)管理。聯(lián)合社旨在服務(wù)各成員社，2017年依托農(nóng)民日?qǐng)?bào)社［惠農(nóng)工作站］開展工作，設(shè)立［農(nóng)資超市］為各成員社提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資產(chǎn)品。同時(shí)成立農(nóng)產(chǎn)品銷售部門，通過直銷、電商等多渠道，銷售各成員社產(chǎn)品，增加各成員社的收入。充分發(fā)揮各成員社優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合資源，引進(jìn)新機(jī)具、新技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，奠定合作社發(fā)展基礎(chǔ)，打破合作社單家獨(dú)戶生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作，打造品牌抱團(tuán)闖市場(chǎng)，提高合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

聯(lián)合社為成員社重點(diǎn)提供以下幾項(xiàng)服務(wù)：

(1)采購服務(wù)。聯(lián)合社成員（加入聯(lián)社的合作社）可根據(jù)合作社種植結(jié)構(gòu)，向聯(lián)合社申請(qǐng)購置種子、化肥、農(nóng)藥、油料等生產(chǎn)資料。聯(lián)合社將按照成員需求匯總后，統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料，降低采購成本。

(2)培訓(xùn)服務(wù)。聯(lián)合社無償為成員提供農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、管理等方面的培訓(xùn)工作。

(3)銷售服務(wù)。為成員提供統(tǒng)一銷售服務(wù)，對(duì)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品提供市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、咨詢和銷售服務(wù)。

(4)金融服務(wù)。為成員社提供金融政策咨詢，協(xié)調(diào)融資貸款等金融服務(wù)，確保合作社后續(xù)發(fā)展資金。

(5)政策扶持。協(xié)助成員社申請(qǐng)享受補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)裝備和資金扶持等政策。

3 對(duì)合作聯(lián)社扶持措施

3.1 行政推動(dòng)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的產(chǎn)物，它符合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是新時(shí)期農(nóng)民群眾的創(chuàng)造和選擇。盡管目前鄂州市農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社建設(shè)尚處于起步階段，但憑借獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)、靈活的機(jī)制和廣泛的適應(yīng)性，顯示出具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，成為農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系中的主要力量。因此，農(nóng)機(jī)部門要把合作社建設(shè)列入工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大力度，切實(shí)抓出成效。把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃、作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施來抓，整合農(nóng)村各項(xiàng)政策資源，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展。在梁農(nóng)合作聯(lián)社創(chuàng)建前期，市農(nóng)機(jī)局安排有意向組建聯(lián)社的幾家合作社負(fù)責(zé)人，分2次到天門、監(jiān)利學(xué)習(xí)取經(jīng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，結(jié)合鄂州市實(shí)際，并于2016年5月達(dá)成一致，成功組建合作聯(lián)社。

3.2 政策促動(dòng)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)社的建立不是靠一個(gè)單位一個(gè)部門所能辦成的，它離不開農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等部門的支持，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)在資金、場(chǎng)地、登記、稅收、貸款等方面爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，得到各有關(guān)部門的支持，形成扶持和促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的合力。在梁農(nóng)合作聯(lián)社建設(shè)中，農(nóng)業(yè)部門就將2016年度早稻集中育秧中型示范點(diǎn)項(xiàng)目安排給該社。湖北聯(lián)和有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司也將該公司的萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)服務(wù)大部分外包給該合作社，幫助該社發(fā)展壯大。

3.3 典型帶動(dòng)

在發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社工作中，要不斷改進(jìn)工作方法，走典型帶動(dòng)的路子。要選擇一批基礎(chǔ)條件好、管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社典型，給予重點(diǎn)扶持培育，并認(rèn)真總結(jié)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)行及時(shí)推廣。

4 合作聯(lián)社運(yùn)營(yíng)中存在的主要問題及對(duì)策

4.1 管理機(jī)制的問題

目前鄂州市農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社運(yùn)營(yíng)主要模式為各成員自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、單獨(dú)核算，聯(lián)合社不直接參與成員單位的經(jīng)營(yíng)管理。聯(lián)合社成為一個(gè)服務(wù)各成員社的機(jī)構(gòu),不利于充分調(diào)動(dòng)各成員社的優(yōu)勢(shì)資源，導(dǎo)致合作聯(lián)社的凝聚力不夠。在調(diào)研過程中，市農(nóng)機(jī)局就管理機(jī)制問題與聯(lián)社負(fù)責(zé)人進(jìn)行了探討，提出組建信息服務(wù)平臺(tái)，將聯(lián)社成員的所有產(chǎn)品集中在線上和線下銷售，同時(shí)注冊(cè)商標(biāo)，創(chuàng)品牌，將聯(lián)合社成員捆綁成利益共同體，促進(jìn)合作聯(lián)社成員共同發(fā)展。目前，梁農(nóng)合作聯(lián)社的“太和泉米”商標(biāo)已經(jīng)注冊(cè)上市。

4.2 合作聯(lián)社發(fā)展延續(xù)了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展瓶頸問題

一是規(guī)?；?jīng)營(yíng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，投資周期長(zhǎng)，因此必須達(dá)到一定的規(guī)模才能有相對(duì)的收益；二是資金投入；三是技術(shù)支持。農(nóng)機(jī)局于2014年就成立了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合小組，該小組囊括了種植業(yè)、農(nóng)機(jī)、植保、土肥、種子等各行業(yè)專家，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行技術(shù)支持，解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題；四是政府部門的項(xiàng)目投入。近2年來，鄂州市農(nóng)機(jī)部門將早稻集中育秧示范大部分安排給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施，其他包括水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化等項(xiàng)目也都安排農(nóng)機(jī)合作社參與，促進(jìn)合作社新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用，幫助合作社做大做強(qiáng)。

2017-07-04）