佐科訪(fǎng)澳要提“共同巡航南?！?/h1>

2017-02-25 06:37:38李鋒

環(huán)球時(shí)報(bào)訂閱 2017-02-25 收藏

關(guān)鍵詞：佐科印尼南海

本報(bào)駐澳大利亞、印尼特派特約記者 李鋒 游弦鶴　本報(bào)記者 郭媛丹

“如果不導(dǎo)致局勢(shì)緊張，我認(rèn)為印尼與澳大利亞共同進(jìn)行南海巡航，是非常重要的”，《澳大利亞人報(bào)》24日刊登對(duì)印尼總統(tǒng)佐科的采訪(fǎng)，他的這一表態(tài)引起外界關(guān)注。25日，佐科將抵達(dá)澳大利亞，這是他就任總統(tǒng)以來(lái)首次訪(fǎng)問(wèn)這個(gè)大洋洲鄰國(guó)。不過(guò)他人還未到，就在澳大利亞引起爭(zhēng)議。

佐科本來(lái)計(jì)劃去年11月訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞，但由于國(guó)內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模游行示威而推遲。印尼與澳大利亞的關(guān)系近年來(lái)一直處于冷淡狀態(tài)，兩國(guó)因難民、電話(huà)監(jiān)聽(tīng)和司法糾紛等問(wèn)題一度鬧得不可開(kāi)交。有評(píng)論認(rèn)為，此次佐科造訪(fǎng)澳大利亞標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始回暖?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》24日稱(chēng)，佐科訪(fǎng)澳的主要內(nèi)容是貿(mào)易和投資，包括推進(jìn)印度尼西亞—澳大利亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，向澳大利亞市場(chǎng)推銷(xiāo)木材、棕櫚油、紙漿等產(chǎn)品，以及在堪培拉、墨爾本和珀斯建立三個(gè)印尼語(yǔ)中心。

但不可否認(rèn)的是，此訪(fǎng)最令外界關(guān)注的還是佐科在訪(fǎng)問(wèn)前再次提出的兩國(guó)共同在南海巡航計(jì)劃?！拔覀儗⑴c特恩布爾總理就此進(jìn)行會(huì)談”，佐科在接受《澳大利亞人報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)漁船和印尼去年在納土納群島海域多次發(fā)生沖突。納土納群島是印尼領(lǐng)土中最靠近南海的部分，中國(guó)和印尼對(duì)納土納群島歸屬?zèng)]有爭(zhēng)端，但雙方在200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分問(wèn)題上有爭(zhēng)議，印尼一直擔(dān)心該群島周?chē)糠炙蚺c中國(guó)的南海九段線(xiàn)主張有重合。

去年10月，澳大利亞和印尼外交部門(mén)就曾傳出“正考慮和平聯(lián)合巡航南海”的消息。有別于澳方積極向外透露共同巡邏的議題，印尼方面的回應(yīng)相對(duì)低調(diào)，一直強(qiáng)調(diào)“和平巡航”只是提議，“不針對(duì)任何國(guó)家”。

路透社24日說(shuō)，傳統(tǒng)上印尼在南海爭(zhēng)端問(wèn)題上持中立態(tài)度，往往能夠在中國(guó)與菲律賓和越南這樣的東盟成員國(guó)之間扮演緩沖角色。但自從兩國(guó)出現(xiàn)海上專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分爭(zhēng)議后，印尼開(kāi)始采取強(qiáng)硬態(tài)度，去年10月在緊鄰南中國(guó)海的邊緣舉行了大規(guī)模的軍事演習(xí)。

佐科的共同巡航提議雖然設(shè)置了“不導(dǎo)致局勢(shì)緊張”這個(gè)前提，但仍然在澳大利亞掀起熱議?！巴婊稹?，澳《每日電訊報(bào)》24日以此為題發(fā)文稱(chēng)，澳大利亞前國(guó)防軍司令安格斯·休斯頓警告說(shuō)，澳參與在南海的巡航“無(wú)異于玩火”，“澳大利亞不應(yīng)在中國(guó)南海建設(shè)島礁的12海里范圍內(nèi)參與所謂的航行自由行動(dòng)，這可能引發(fā)（來(lái)自中國(guó)的）軍事反應(yīng)，我不認(rèn)為這是一個(gè)好主意?！?/p>

作為一個(gè)域外國(guó)家，澳大利亞在南海問(wèn)題上沒(méi)少說(shuō)話(huà)，但在多大程度上介入這一問(wèn)題，在澳一直是爭(zhēng)議話(huà)題：一邊是維系目前高水準(zhǔn)生活質(zhì)量的最大貿(mào)易伙伴中國(guó)，一邊是幾十年來(lái)為自己提供“安全保障”的美國(guó)。《每日電訊報(bào)》稱(chēng)，佐科提出共同巡航的建議實(shí)際上是在檢驗(yàn)澳大利亞對(duì)印尼的態(tài)度，兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期不睦，但彼此作為重要的海上鄰國(guó)，又都有修復(fù)雙邊關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。如果澳同意佐科的提議，兩國(guó)關(guān)系無(wú)疑將邁出一大步。還有澳媒認(rèn)為，兩國(guó)在圍堵非法移民和阻斷恐怖主義海上通道方面有共同需求，確實(shí)有聯(lián)合巡航的必要。但在哪些海域聯(lián)合巡航卻是一個(gè)敏感話(huà)題。不過(guò)也有評(píng)論認(rèn)為，澳大利亞對(duì)美國(guó)要求其加入南海巡航的要求都躲躲閃閃，同意加入印尼巡航計(jì)劃的可能性有多大實(shí)在令人懷疑。澳《金融評(píng)論報(bào)》說(shuō)，當(dāng)前的形勢(shì)是，隨著特朗普政府的上臺(tái)，中國(guó)在亞太地區(qū)的影響力更加凸顯，在菲律賓、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家紛紛強(qiáng)化與中國(guó)關(guān)系的情況下，發(fā)展緊密的對(duì)華關(guān)系無(wú)疑符合澳大利亞的利益。

中國(guó)海洋問(wèn)題學(xué)者劉鋒24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，此次印尼和澳提出“共同巡航南海”的國(guó)際環(huán)境有明顯變化。一方面南海局勢(shì)持續(xù)向好，有關(guān)周邊國(guó)家合作勢(shì)頭加強(qiáng)；另一方面特朗普政府上臺(tái)，南海政策正醞釀新的調(diào)整。在這個(gè)時(shí)刻重提該動(dòng)議，釋放試探氣球、下先手棋的意味明顯。

劉鋒認(rèn)為，印尼和澳“共同巡航南?！庇泻芏嘁蓡?wèn)。澳大利亞在蹚南海渾水這件事上向來(lái)是說(shuō)得多做得少，虛張聲勢(shì)居多；另一方面，對(duì)于印尼而言，在目前整個(gè)南海局勢(shì)緩和的大環(huán)境下，印尼作為東盟最大的國(guó)家，也要顧及中國(guó)和東盟關(guān)系，不可能一意孤行，所以具體實(shí)施尚需觀察。▲

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