林木種苗管理中常見的問題及措施探討

俞天孝

（廣元市國營中心苗圃 四川廣元 628000）

林木種苗管理中常見的問題及措施探討

俞天孝

（廣元市國營中心苗圃 四川廣元 628000）

目前，林木種苗行業(yè)得到了快速發(fā)展，在森林植被恢復、保護生態(tài)環(huán)境的同時也增強了城市園林建設和生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。但是在林木種苗管理中還存在諸多亟待解決的問題，針對這些問題必須提出切實可行的解決措施，才能提高種苗的質(zhì)量，促進林木種苗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，以保持地區(qū)經(jīng)濟增長和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

林木種苗管理；問題；措施

1 種苗管理的重要性

林業(yè)生產(chǎn)由于受到科學技術以及生態(tài)理念的影響，已經(jīng)形成了一個從數(shù)量和價格競爭到質(zhì)量競爭的合理競爭市場。種苗的合理選擇、科學的管理越來越重要。林木種苗要依據(jù)我國林業(yè)政策、法規(guī)對其進行創(chuàng)新培育，轉變生產(chǎn)經(jīng)營管理理念及模式，從以前沒有固定的苗木生產(chǎn)基地、種苗供求無序和分散經(jīng)營等特點轉變?yōu)樯a(chǎn)技術化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、管理科學化，從而最大限度地發(fā)揮林業(yè)的社會效益、經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益。

2 林木種苗管理現(xiàn)存問題分析

2.1 林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督力度不夠

在林木種苗的管理方面，要注重生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督力度。目前監(jiān)管部門監(jiān)督措施、管理手段以及質(zhì)量監(jiān)管都相對滯后，重點停留在苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可證頒發(fā)和苗木流通有害生物檢疫上，對于種苗以次充好，假冒偽劣等現(xiàn)象監(jiān)管不到位，造成苗木市場秩序混亂，對人民和國家造成了較大的損失。

2.2 林木種苗生產(chǎn)缺乏專業(yè)技術人才

林木種苗生產(chǎn)者為了節(jié)約生產(chǎn)成本，將林木種苗的生產(chǎn)發(fā)展區(qū)域多選擇在山區(qū)，生活條件艱苦，很難吸引年輕人和留住技術人才。大多數(shù)從業(yè)者沒有系統(tǒng)的理論知識作為技術支撐，憑借經(jīng)驗進行種植。即使有技術人員他們也身兼數(shù)職兼，經(jīng)常不在生產(chǎn)現(xiàn)場，使得林木種苗技術管理工作不到位，種苗的存活率較低，質(zhì)量得不到根本保證。

2.3 林木種苗質(zhì)量檢驗機制有待完善

目前，林木種苗在流通過程中，大多數(shù)的林木種苗質(zhì)量檢驗工作都是由種苗生產(chǎn)者自己來完成的，沒有請專門的檢驗機構來驗收，這就造成了種苗的檢驗工作缺乏公證性、獨立性以及權威性。同時，檢測的設備及技術也比較落后，這就使得種苗管理的質(zhì)量很難得到保證。

3 提高林木種苗質(zhì)量管理的有效措施

3.1 規(guī)范林木種苗市場

按照《中華人民共和國種子法》、《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》、《林木種苗工程建設項目標準》、《全國林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011～2020）》，加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理，每年林業(yè)主管部門都要進行監(jiān)督抽查工作，抽查項目要從單純的質(zhì)量指標檢測向兼顧遺傳品質(zhì)檢測延伸，抽查結果判定要從單純的定量指標評定向定量指標和定性指標綜合判定延伸，從根本上保證苗木質(zhì)量。在進行苗木質(zhì)量管理中，嚴厲打擊無證經(jīng)營，對假冒偽劣的林木種苗進行依法查處，確保苗木出圃的合法性，加強監(jiān)管力度，形成誠信、規(guī)范的林木種苗生產(chǎn)環(huán)境。

3.2 嚴格實施林木種苗檢驗制度和操作規(guī)范

目前，雖然我國一些地區(qū)還不具備獨立的檢驗林木種苗質(zhì)量的資質(zhì)和能力，但是當?shù)亓謽I(yè)主管部門可結合本地區(qū)實際，將理論和實踐相結合，制定適合本地區(qū)的林木種苗檢驗制度和操作規(guī)范以提高林木種苗的出圃質(zhì)量。比如在林業(yè)主管部門人員不足的情況下，可適當招聘一些具有種苗管理經(jīng)驗的技術人員，在苗木生產(chǎn)過程中跟蹤監(jiān)督和出圃時就進行檢驗，以防止質(zhì)量不合格的種苗進入到下一環(huán)節(jié)，這是保證林木種苗質(zhì)量的最有效途徑。

3.3 建立林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營信息交流平臺，實現(xiàn)信息暢通交流

不管在任何企業(yè)管理中，信息的交流都是非常重要的，要想保證管理效率，就必須有一個信息交流平臺。對于林業(yè)主管部門也是如此，必須建立一個行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺，通過利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，公開國家和本地區(qū)林木種苗生產(chǎn)管理操作規(guī)范，從而實現(xiàn)專業(yè)化的林木種苗管理。另外，還可以依據(jù)這個信息交流平臺，將林木種苗的信息和市場的實際需求聯(lián)系起來，以實現(xiàn)林木種苗的供需平衡。同時還可以建立林木種苗協(xié)會、專業(yè)合作社將具有代表性的育苗企業(yè)作為龍頭企業(yè)，從而發(fā)揮出其帶頭示范作用。

3.4 加強林木種苗技術培訓，提高育苗技術水平

為了提高林木種苗生產(chǎn)的技術水平，就必須不斷的提高相關工作人員的綜合素質(zhì)，因此必須不斷地加強技術培訓，通過定期邀請專家進行經(jīng)驗講座和現(xiàn)場指導外，還可以安排一些優(yōu)秀的員工去具有先進工作經(jīng)驗的種苗管理企業(yè)去參觀學習，不斷學習他們的先進的管理技術和管理經(jīng)驗，通過這一系列的措施來提高人員技術水平，進而達到提高種苗質(zhì)量的目的。

4 結束語

盡管過去培養(yǎng)了許許多多優(yōu)良的林木種苗，為我國林業(yè)和城市建設做出了不可磨滅的貢獻。但是在林木種苗的管理中，也存在一定的問題，因此，在進行林木種苗管理中要規(guī)范種苗市場，嚴格實施檢驗制度和操作規(guī)范，建立林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營信息交流平臺，實現(xiàn)信息暢通交流，加強技術培訓，這樣才能提升苗木質(zhì)量，促進林業(yè)事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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[2]何亞慶.林木種苗管理策略研究[J].河南農(nóng)業(yè)，2016，26.

[3]魯俊清.林木種苗培育技術及發(fā)展趨勢研究[J].農(nóng)業(yè)與技術，2016，3602：186.

S723.312

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1005-7897（2017）20-0199-02

2017-10-2