影響建設(shè)工程造價(jià)的因素和造價(jià)控制措施

陸登虎

摘 要：在建設(shè)工程中，造價(jià)控制會(huì)受到很多因素的影響。因此，如何科學(xué)確定和控制工程造價(jià)已成為工程項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)。簡(jiǎn)單分析了影響建設(shè)工程造價(jià)的因素，并提出了有效控制建設(shè)工程造價(jià)的措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；招投標(biāo)；施工單位

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.23.076

我國(guó)工程造價(jià)控制體系形成的時(shí)間較晚，并未形成完整的全過(guò)程造價(jià)控制理念，而工程造價(jià)的控制是貫穿在建設(shè)工程的整個(gè)過(guò)程中的。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)一直存在概算超估算、預(yù)算超概算和結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。工程造價(jià)控制是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，會(huì)受到很多因素的影響；同時(shí)，也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作，具有較大的難度。因此，在建設(shè)工程造價(jià)控制過(guò)程中，必須從影響建設(shè)工程造價(jià)的因素出發(fā)控制工程造價(jià)。

1 影響建設(shè)工程造價(jià)的因素

1.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響

在整個(gè)建筑工程造價(jià)控制的過(guò)程中，影響最大的是設(shè)計(jì)階段。雖然實(shí)施階段的周期是最長(zhǎng)的，但其影響是最小的，無(wú)法對(duì)工程造價(jià)起到?jīng)Q定性的作用。工程造價(jià)控制應(yīng)有效控制工程全過(guò)程，但目前很多單位都過(guò)于重視施工階段的造價(jià)控制，忽視了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)造價(jià)控制的影響非常大，其中，設(shè)計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)意圖的理解是直接影響造價(jià)控制的因素之一。不同設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平和文化素質(zhì)有所差別，而我國(guó)設(shè)計(jì)人員的整體設(shè)計(jì)水平偏低，加之管理方面存在不足，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)未達(dá)到最優(yōu)化，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的質(zhì)量。

1.2 施工技術(shù)水平對(duì)工程造價(jià)的影響

施工單位的技術(shù)水平和施工人員的素質(zhì)會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成一定的影響。施工單位的整體技術(shù)水平、造價(jià)管理水平等都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響。因此，在施工過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)調(diào)整施工，堅(jiān)持“科學(xué)控制”的原則。

如果建設(shè)單位自身的造價(jià)控制意識(shí)不強(qiáng)，則施工單位就不會(huì)具有節(jié)約意識(shí)，不會(huì)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理來(lái)減少成本浪費(fèi)，甚至有時(shí)會(huì)利用合同條款中的缺陷獲利。此外，在施工過(guò)程中，施工條件、施工環(huán)境、工程變更、工程設(shè)備材料和施工工藝都會(huì)影響工程造價(jià)。

1.3 建設(shè)工程復(fù)雜性對(duì)工程造價(jià)的影響

造價(jià)管理并不是一項(xiàng)靜態(tài)的工作，各種各樣的因素都會(huì)影響工程造價(jià)。因此，工程造價(jià)控制過(guò)程非常復(fù)雜，其中任何一個(gè)因素的變化都會(huì)影響整個(gè)流程。由此可見(jiàn)，在造價(jià)控制過(guò)程中，應(yīng)隨著工程變化而調(diào)整造價(jià)控制流程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)控制。多數(shù)建筑工程的周期較長(zhǎng)、過(guò)程復(fù)雜，易受到外界環(huán)境的影響。因此，應(yīng)在工程實(shí)施初期制訂科學(xué)、合理的施工目標(biāo)。該目標(biāo)應(yīng)具有可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，且應(yīng)在目標(biāo)中初步估算投資，從而合理控制施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

2 建設(shè)工程造價(jià)控制的管理措施

2.1 實(shí)行招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案招標(biāo)發(fā)包制

施工過(guò)程對(duì)建設(shè)造價(jià)控制的影響主要是由施工單位決定的，因此，可通過(guò)招標(biāo)來(lái)選擇最佳的施工單位，這樣不僅能提高我國(guó)施工單位的整體管理和施工水平，還能從源頭上杜絕腐敗的滋生；通過(guò)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的方式提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，從而獲得最佳的設(shè)計(jì)方案，提高工程造價(jià)控制的可實(shí)施性。招標(biāo)是指通過(guò)多家施工單位的投標(biāo)，并對(duì)施工單位的標(biāo)價(jià)、質(zhì)量和工期等評(píng)分，最終評(píng)出中標(biāo)單位的方式。一般情況下，以分?jǐn)?shù)最高的單位為中標(biāo)單位。評(píng)分工作由政府建設(shè)部門監(jiān)督，可保證評(píng)分的公開(kāi)性和公平性。通過(guò)招標(biāo)的方式可節(jié)約投資，投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)在報(bào)出后便無(wú)法修改。如果投標(biāo)單位報(bào)出的價(jià)格不合理，則會(huì)成為廢標(biāo)。因此，在報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)單位會(huì)合理地降低報(bào)價(jià)，從而達(dá)到節(jié)約投資的目的。

2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

造價(jià)人員需要用心對(duì)待設(shè)計(jì)階段的工作，提出專業(yè)的意見(jiàn)。工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)平衡把握工程造價(jià)與工程設(shè)計(jì)間的關(guān)系，提高對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的重視程度，充分把握、細(xì)致分析工程造價(jià)的影響因素，進(jìn)而制訂出科學(xué)、可行的工程造價(jià)方案，為全過(guò)程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的分析和考查，正確把握工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有效分析建筑工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑環(huán)境的影響。只有做好充足的準(zhǔn)備，在工程項(xiàng)目造價(jià)控制中才能具備科學(xué)、可靠的依據(jù)。

2.3 加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算階段的造價(jià)控制

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省市的相關(guān)規(guī)定編制工程結(jié)算方案。對(duì)于采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工的工程，可參考標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算結(jié)算，這樣施工單位就不用仔細(xì)審查施工中的每一個(gè)項(xiàng)目，既節(jié)省審查時(shí)間，又具有較好的審查效果；對(duì)于單價(jià)較高、工程量較大和工程結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的項(xiàng)目，可采取抓工程結(jié)算重點(diǎn)的審查方法，比如重點(diǎn)審查一般土建工程中的基礎(chǔ)、墻體等；對(duì)于一些工作量小、工藝簡(jiǎn)單的民用建設(shè)工程，應(yīng)采用全面檢查法。

3 結(jié)束語(yǔ)

為了有效控制工程造價(jià)，一定要貫徹全過(guò)程的工程造價(jià)控制，在重視項(xiàng)目實(shí)施階段的同時(shí)，也不應(yīng)忽視設(shè)計(jì)階段。為了選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，施工單位可通過(guò)工程招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案招標(biāo)發(fā)包制來(lái)選擇施工單位。此外，在工程結(jié)算階段，還應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的類型選擇最適用的結(jié)算方式。

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〔編輯：張思楠〕

Abstract： In the construction project， the cost control will be influenced by many factors. Therefore， how to determine and control the project cost has become a difficult point in the construction of engineering projects. This paper analyzes the factors that affect the construction cost， and puts forward some measures to control the construction cost effectively.

Key words： building engineering； cost management； bidding； construction unit