家庭承包地征收款應(yīng)如何分配

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)村土地確權(quán)辦 (410005) 鄒癸森

家庭承包地征收款應(yīng)如何分配

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)村土地確權(quán)辦 (410005) 鄒癸森

處理依據(jù)一是參照我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第16條“承包方承包地被依法征收、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償”與第27條“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。二是參照《物權(quán)法》第121條“因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征收致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第42、44條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償?！?第42條：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用?！钡?4條：“因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?！?三是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法”的規(guī)定執(zhí)行。

處理原則一是國(guó)家法律政策明確規(guī)定，征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶，不應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部平均分配。依法留歸集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)償費(fèi)可在集體經(jīng)濟(jì)組織成員間分配。二是國(guó)家法律政策明確規(guī)定，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整農(nóng)戶承包地。集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部平均調(diào)地是違反土地承包法的行為，不受法律保護(hù)。