應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)思考
——借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)和啟示

趙 來，谷家川

(滁州學(xué)院，安徽 滁州 239000)

應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)思考
——借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)和啟示

趙 來，谷家川

(滁州學(xué)院，安徽 滁州 239000)

高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資是應(yīng)用型本科院校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵因素。美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在師資隊(duì)伍建設(shè)方面形成了一套完善的體制機(jī)制，諸如嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入機(jī)制、專業(yè)的培訓(xùn)體系、教學(xué)科研和創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)平衡的發(fā)展路徑以及科學(xué)人性化的教師評價制度。借鑒美國在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)上的思路和舉措，應(yīng)用型本科院校應(yīng)結(jié)合校本特色，重構(gòu)上述四個方面的建設(shè)機(jī)制，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)、深入、可持續(xù)地發(fā)展。

應(yīng)用型本科；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；隊(duì)伍建設(shè)；美國

隨著《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)頒布實(shí)施，高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)上升到國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略層面，受到了廣泛的關(guān)注和重視。一流的大學(xué)必定擁有素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)科學(xué)、大師輩出的師資隊(duì)伍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能否結(jié)出碩果關(guān)鍵取決于是否擁有一支高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。美國是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高等教育最早、最成功的國家，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)方面形成了一整套完善的體制機(jī)制。應(yīng)用型本科由于歷史原因，在師資隊(duì)伍建設(shè)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)上存在諸多問題，故應(yīng)用型本科應(yīng)借鑒美國在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和舉措，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育核心力量，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。

一、應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資存在的問題

應(yīng)用型本科是我國高等教育的重要組成部分，目前已經(jīng)占據(jù)了我國普通本科的半壁江山。然而，由于歷史原因，應(yīng)用型本科相對于老牌本科院校在辦學(xué)條件、生源質(zhì)量、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面存在很大的差距。在國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和應(yīng)用型本科高校間激烈競爭的背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍成為高校核心競爭力的最集中表現(xiàn)，應(yīng)用型本科高校應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，充分分析師資現(xiàn)狀，有針對性地采取有效措施提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍短缺

從數(shù)量上來說，應(yīng)用型本科大都從?？粕駷楸究疲瑤熧Y力量本來就薄弱，雖然近年來應(yīng)用型本科在人才引進(jìn)上加大了力度，但是總體數(shù)量上還是短缺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的師資主要來源于從事思想政治、就業(yè)指導(dǎo)、共青團(tuán)以及行政工作的教師。隨著國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面實(shí)施，各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、競賽、項(xiàng)目越來越多，應(yīng)用型本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資短缺的問題將日漸凸顯。從質(zhì)量上來說，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正處于起步期，相關(guān)學(xué)科專業(yè)缺少基礎(chǔ)理論研究的支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資接受系統(tǒng)的理論教育不夠，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷更是奇缺。此外，目前應(yīng)用型本科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專任教師對學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)深度理解和掌握不夠，普遍缺乏將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合的能力。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)就是培養(yǎng)學(xué)生能熟練運(yùn)用專業(yè)知識和專業(yè)技能，洞察市場需求，把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會，開拓創(chuàng)業(yè)空間的能力和素質(zhì)。這與應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求是一致的。上述應(yīng)用型本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資在質(zhì)量上不能滿足大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，也嚴(yán)重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育質(zhì)量和深入發(fā)展。[1]

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍培訓(xùn)體系不完善

應(yīng)用型本科大部分沒有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)來全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有作為一門獨(dú)立學(xué)科專業(yè)開設(shè)，尚未納入常規(guī)教學(xué)管理。從事創(chuàng)業(yè)教育的專任教師來源結(jié)構(gòu)單一，數(shù)量稀少，難以形成專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)；他們大多經(jīng)過短暫的培訓(xùn)后就上崗進(jìn)行日常教學(xué)，相應(yīng)的培訓(xùn)體系幾乎沒有；師資隊(duì)伍中缺乏學(xué)科帶頭人，“老-中-青”的師資梯隊(duì)沒有形成，“傳、幫、帶”的教學(xué)團(tuán)隊(duì)氛圍有待進(jìn)一步建立。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)跨學(xué)科的系統(tǒng)工程，應(yīng)用型本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資需要除了要具備精深的專業(yè)理論和扎實(shí)的專業(yè)實(shí)踐外，還要具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科背景，所以針對應(yīng)用型本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍培訓(xùn)需要建立科學(xué)完善的培訓(xùn)體系，包括先進(jìn)的培訓(xùn)理念、完整的培訓(xùn)內(nèi)容與流程、傳統(tǒng)式和體驗(yàn)式相結(jié)合的培訓(xùn)方法、多元化的考核評價機(jī)制。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資教學(xué)科研和創(chuàng)業(yè)發(fā)展路徑不清晰

教學(xué)和科研是大學(xué)教師職業(yè)生涯的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，但是對于應(yīng)用型本科從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師來說，本專業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐或創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)無疑是必要的。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專任教師只有親自體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)才能在創(chuàng)業(yè)過程中深入熟悉和了解創(chuàng)業(yè)機(jī)會的洞察及識別、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃編制、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建、創(chuàng)業(yè)資金募集、企業(yè)選址、產(chǎn)品營銷、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險識別與防范等環(huán)節(jié)；才能將所學(xué)的專業(yè)理論知識和專業(yè)技能應(yīng)用于實(shí)踐并創(chuàng)造價值；才能有效地將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)銜接、融合。在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)時適時將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐切換，特別是在學(xué)生使用理論解決實(shí)際問題遇到困難時，這樣的教學(xué)方式會收到良好的教學(xué)效果。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師將創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際問題凝練提升為研究課題，可以有效促進(jìn)自身的科研能力和水平，再將科研反哺教學(xué)，使自己的教學(xué)充分滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的要求。但是，目前的應(yīng)用型本科教學(xué)科研和創(chuàng)業(yè)三者之間的關(guān)系還沒有理順，需要制訂科學(xué)的教學(xué)科研和創(chuàng)業(yè)平衡發(fā)展路徑。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資評價激勵機(jī)制不科學(xué)

大學(xué)教師的評價是對履行職務(wù)職責(zé)情況的考察和衡量，是對教師工作狀況的價值判斷，也是晉升和獲得終身教職的重要參考依據(jù)?？陀^公正的大學(xué)教師評價制度有利于激發(fā)教師的工作熱情、提升教師的工作績效、營造積極向上的工作氛圍。同樣，建立科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價機(jī)制有利于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)用型本科對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)評價的認(rèn)識還存在誤區(qū)，將學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃訓(xùn)練項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)等指標(biāo)作為主要的評價標(biāo)準(zhǔn)，割裂了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)之間的辯證關(guān)系，忽略了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是養(yǎng)成學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、意識和能力等基本素質(zhì)。此外，迫于職稱晉升壓力，很多承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的專業(yè)教師無暇顧及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論研究和實(shí)踐，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育地深層次發(fā)展。

二、美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的思路和經(jīng)驗(yàn)

美國是世界上實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最早也是最成功的國家，經(jīng)過70多年的發(fā)展，美國高校基本形成了各自的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和文化，為推動美國經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)大的精神支撐和文化保障。美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得舉世矚目的成就得益于培養(yǎng)了一批專業(yè)化程度高、知識結(jié)構(gòu)科學(xué)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)上可以為應(yīng)用型本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供有益借鑒。

1.嚴(yán)格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師準(zhǔn)入機(jī)制

大學(xué)教師的準(zhǔn)入機(jī)制在師資隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用，只有嚴(yán)格把好人才入口關(guān)才能在源頭上保證教師的質(zhì)量，建設(shè)好一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。美國沒有全國統(tǒng)一的大學(xué)教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)，但是每一所大學(xué)都有一套嚴(yán)格的教師招聘機(jī)制。例如，有著“世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模本”稱號的美國百森商學(xué)院在招聘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師時對應(yīng)聘者的學(xué)歷背景、對創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和相關(guān)研究、企業(yè)的工作經(jīng)歷、國際化視野、創(chuàng)業(yè)教育熱情以及教育教學(xué)能力有著嚴(yán)格的要求。在招聘助理教授或副教授時，要求必須具有創(chuàng)業(yè)教育或相關(guān)專業(yè)的博士學(xué)位，擁有高校的從教和創(chuàng)業(yè)相關(guān)課題研究的經(jīng)歷。對創(chuàng)業(yè)教育有著深入理解、對管理領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗(yàn)且在教育教學(xué)和科研方面有著國際化視野的應(yīng)聘者給予“優(yōu)先考慮權(quán)”。[2]

此外，百森商學(xué)院非常重視推薦制度，會優(yōu)先考慮那些由本校教職工或社會知名企業(yè)家推薦的應(yīng)聘者。整個招聘由受學(xué)校委托的遴選委員會完成，招聘過程要考慮美國門類齊全的法律文件，尤其在種族、國別、性別和年齡方面。招聘流程大體為：職位的確定和描述(性質(zhì)、學(xué)科、基本要求、范圍、使用語言)；申請材料的接受和審核(開放在線材料接收系統(tǒng)、提供材料上傳指導(dǎo)、使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求接收材料、反饋材料情況、完成材料的統(tǒng)整)；首輪約見(選擇符合基本要求的人才、安排約見時間、提供約見的要求、按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行約見、反饋首輪約見結(jié)果、確定職位候選人)；候選人約見(明確職位的要求、根據(jù)要求設(shè)計(jì)系列問題、選擇約見方式(電話、視頻和校園)、根據(jù)相應(yīng)的約見指南進(jìn)行約見、進(jìn)行推薦人核實(shí)；完成評聘(確定優(yōu)先人選、描述人選的要求符合情況、送交評聘委員會審核、通知候選人以確定其是否接受職位)。[3]

2.專業(yè)的教師培訓(xùn)體系

嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度在一定程度上確保了教師的專業(yè)素養(yǎng)，但是教師的專業(yè)發(fā)展是一個漫長而復(fù)雜的過程，因此必須建立專業(yè)的教師培訓(xùn)制度才能真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)教師的可持續(xù)發(fā)展。大學(xué)教師的培訓(xùn)體系是指在培訓(xùn)活動中參加培訓(xùn)的人員和機(jī)構(gòu)所需要共同遵守的規(guī)范和程度，大體包括組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容與流程以及保障機(jī)制等四個方面的內(nèi)容。

從組織機(jī)構(gòu)上說，美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有專門化的管理機(jī)構(gòu)，例如麻省理工學(xué)院在管理學(xué)院下設(shè)了創(chuàng)業(yè)中心，斯坦福大學(xué)為了優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，將數(shù)十家與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的校園組織整合成立了斯坦福創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。這些專門化的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)、師資培訓(xùn)、活動開展等一系列工作。

從培訓(xùn)理念上來說，美國高校貫徹分散控制理念，即學(xué)校將教師培訓(xùn)的總?cè)蝿?wù)分配給二級學(xué)院，各二級學(xué)院在遵循學(xué)校培訓(xùn)基本理念和方針的基礎(chǔ)上根據(jù)自身的實(shí)際情況完成下發(fā)的培訓(xùn)任務(wù)。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)的學(xué)科跨度大、綜合素質(zhì)要求高的特點(diǎn)，分散控制的教師培訓(xùn)體系更有利于整合全校優(yōu)勢的資源提高培訓(xùn)的目標(biāo)針對性，高效地傳遞知識和技能信息，有效地降低了成本。[4]

從培訓(xùn)內(nèi)容上來說，系統(tǒng)全面專業(yè)化的師資培訓(xùn)有利于教師更好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，形成有效的職業(yè)認(rèn)知、科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃和多元的教育技能。美國的很多高校非常重視對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的專業(yè)化培訓(xùn)，形成了很多可借鑒的方法。例如，針對新教師開展的專家指導(dǎo)、專題講座、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和研究輔導(dǎo)、赴公司和企業(yè)考察，以工作坊、專題研討會、圓桌會談、學(xué)術(shù)研討會等形式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)、科研和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的交流和討論活動。針對需要進(jìn)一步提升學(xué)歷層次的教師，還可以依托創(chuàng)業(yè)學(xué)博士項(xiàng)目進(jìn)行深造。

從保障機(jī)制上來說，美國的大學(xué)教師培訓(xùn)擁有豐富而多元的經(jīng)費(fèi)來源，包括政府部門、基金組織、學(xué)校機(jī)構(gòu)以及專業(yè)協(xié)會等。例如，美國國家自然科學(xué)委員出資會為工科類專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師提供了“工科類專職創(chuàng)業(yè)教育教師培訓(xùn)項(xiàng)目”，考夫曼基金的考夫曼快車道項(xiàng)目、雪屋創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、校園項(xiàng)目等不但培養(yǎng)了大批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的青年，為美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資儲備了大量的人才，還為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)提供了極大的資金支持。充裕的資金支持有力地保障了美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。[5]

3.科學(xué)的教學(xué)、科研和創(chuàng)業(yè)平衡發(fā)展路徑

教學(xué)與科研是大學(xué)教師職業(yè)生涯中的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，但是對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專任教師來說還包括創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。科學(xué)地設(shè)置教學(xué)、科研和創(chuàng)業(yè)平衡的發(fā)展路徑是高等教育管理者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。美國高校通過設(shè)立教學(xué)輔助崗位、建立教學(xué)科研創(chuàng)業(yè)平衡機(jī)制、設(shè)立教學(xué)科研創(chuàng)業(yè)的緩沖時間等建立了一套平衡發(fā)展路徑。

為減輕任課教師的教學(xué)壓力，美國很多高校設(shè)立了教學(xué)輔助崗位，為專任教師開展科研和創(chuàng)業(yè)工作贏得更多的時間和空間，有效地分擔(dān)了任課教師的教學(xué)任務(wù)。如斯坦福大學(xué)教學(xué)中心(Center For Teaching and Learning)設(shè)立教學(xué)助理(Teaching Assistant)，其工作職責(zé)包括定期與任課教師和其他教學(xué)助理進(jìn)行反饋交流；安排有關(guān)教學(xué)事宜(教學(xué)進(jìn)程、時間、地點(diǎn)，以及其他教學(xué)細(xì)節(jié))；輔助任課教師規(guī)劃科研和教學(xué)的工作安排；完成課后師生交流工作(收集學(xué)生的信息、反饋任課教師的答復(fù))；對任課教師的教學(xué)情況進(jìn)行評價以促進(jìn)教學(xué)效果改善。[6]

為了平衡教學(xué)科研和創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，美國麻省理工學(xué)院歷經(jīng)20余年的爭論出臺了“五分之一”法則，即每周內(nèi)教授們有一天的時間可以專門用于創(chuàng)業(yè)等相關(guān)實(shí)踐和服務(wù)工作，其余四天的時間用來完成學(xué)校安排的任務(wù)。該制度是將科研和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐視為研究活動的“自然延續(xù)”。

面對教學(xué)、科研和社會服務(wù)等多重使命，許多教師不堪重負(fù)，出現(xiàn)極度的疲勞和心力交瘁的現(xiàn)象，為此，美國一些大學(xué)在常規(guī)的暑假和寒假之外設(shè)置了一段可以讓教師自我支配的緩沖時間，有效緩解了由教學(xué)、科研和社會服務(wù)所帶來的多重壓力。如麻省理工學(xué)院的獨(dú)立活動學(xué)期(Independent Activities Period, IAP)是設(shè)立在一月份的短學(xué)期，在這段時間內(nèi)，教師和學(xué)生可以靈活支配時間來開展教學(xué)和研究工作，從而使整體的教學(xué)經(jīng)歷和研究體驗(yàn)更加豐富多元。[7]明尼蘇達(dá)大學(xué)為了創(chuàng)業(yè)教育專任教師有相對自由的時間從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課的開發(fā)、創(chuàng)業(yè)案例的編寫、項(xiàng)目研究等工作，為他們設(shè)計(jì)了一到兩個學(xué)期學(xué)術(shù)休假機(jī)會。[8]

4.健全的教師評價和激勵機(jī)制

客觀公正的大學(xué)教師評價制度有利于激發(fā)教師的工作熱情、提升教師的工作績效、營造積極向上的工作氛圍，進(jìn)而保證學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)行。美國的高等教育體制相對比較完善，教師評價和激勵機(jī)制發(fā)展的較為成熟，形成了以目標(biāo)責(zé)任制導(dǎo)向的績效性評價、激勵和引導(dǎo)導(dǎo)向的人性化評價為主要形態(tài)的評價體系。

目標(biāo)責(zé)任制導(dǎo)向的績效性評價是將組織的整體目標(biāo)進(jìn)行逐級分解為不同級別和水平的分目標(biāo)，最終成為每一個成員的個體目標(biāo)，而組織則通過個體目標(biāo)的完成情況來評價績效。如田納西大學(xué)的教師評價手冊明確要求，每一位教師在每一學(xué)年初必須提交一份個人的發(fā)展計(jì)劃草案，對于未來一學(xué)年的教學(xué)、科研和社會服務(wù)等方面的工作進(jìn)行具體而詳細(xì)的設(shè)定，再經(jīng)由所在院系的主席或主任和教師委員會討論，雙方在草案的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂和調(diào)整以簽訂最終的協(xié)議，并將其作為考核教師績效的主要依據(jù)。[9]目標(biāo)責(zé)任制導(dǎo)向的績效評價非常有利于促進(jìn)大學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師一年要完成的教學(xué)工作量、科研工作量以及參與社會服務(wù)，特別是為企業(yè)服務(wù)等情況一目了然。

以激勵和引導(dǎo)導(dǎo)向的人性化評價對于大學(xué)教師，尤其是初涉職場的新教師至關(guān)重要，這對新教師持續(xù)性的專業(yè)發(fā)展很有幫助，因此美國的許多大學(xué)在嚴(yán)格貫徹大學(xué)教師評價標(biāo)準(zhǔn)的同時，都輔以了非常人性化的教師專業(yè)發(fā)展支持體系。以美國西華盛頓大學(xué)伍德林教育學(xué)院為例，該校為處于試用期的新教師制定了教師激發(fā)與引導(dǎo)辦法，包括同行協(xié)助、集體活動激發(fā)和導(dǎo)師“一對一”指導(dǎo)三種措施。[10]該方法特別有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新教師的專業(yè)成長，使他們更快更好地完成角色轉(zhuǎn)變。

三、啟示

美國高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了完善的體制機(jī)制，其師資隊(duì)伍建設(shè)的思路和舉措，對我國應(yīng)用型本科加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)有著重要啟示。

1.制訂靈活的大學(xué)教師準(zhǔn)入機(jī)制

制訂和完善大學(xué)教師招聘管理機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)入對象、準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序等準(zhǔn)入制度，特別是針對準(zhǔn)入對象和準(zhǔn)入條件，應(yīng)用型本科應(yīng)扭住“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)這個“牛鼻子”制定相對靈活的制度。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專任教師的引進(jìn)上，要把應(yīng)用型研究、企業(yè)工作經(jīng)歷或創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷作為必要條件，在其他條件上可以適當(dāng)放寬。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兼職教師的選聘上，應(yīng)用型本科要在準(zhǔn)入對象和準(zhǔn)入條件的制定上打破現(xiàn)行對學(xué)歷硬要求的人事制度，優(yōu)先引入企業(yè)優(yōu)秀的工程技術(shù)人員和技術(shù)轉(zhuǎn)化能手等擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育兼職教師。因?yàn)楫?dāng)前各行各業(yè)新技術(shù)、新方法和新裝備應(yīng)用更新較快，而這些新技術(shù)、新方法和新裝備一般都是在相應(yīng)企業(yè)中最先得到應(yīng)用。此外，由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及專業(yè)跨度大，對師資知識面要求寬廣，可以邀請當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的企業(yè)家、風(fēng)險投資家、政府官員、工程技術(shù)專家擔(dān)任兼職教師，并參加學(xué)校人才培養(yǎng)方案和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃的制(修)訂。這樣一方面充實(shí)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，另一方面使人才培養(yǎng)方案和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃更加貼近行業(yè)需求和政府導(dǎo)向，同時也讓政府、企業(yè)、高校形成良好的“協(xié)同合作”局面，為后續(xù)的政府、企業(yè)更加廣泛、深入地參與高校人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

為避免相對靈活的準(zhǔn)入機(jī)制帶來不正當(dāng)競爭的不良后果，應(yīng)用型本科在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資招聘時要成立“人才引進(jìn)工作小組”，小組成員由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的資深教師、教務(wù)部門、人事部門、校紀(jì)委等人員組成，整個招聘過程要在校紀(jì)委的監(jiān)督下進(jìn)行。在招聘活動結(jié)束后，要將招聘材料、過程記錄完整保存，提交校黨委會集體討論，并實(shí)時公布招聘結(jié)果。

2.構(gòu)建專業(yè)的大學(xué)教師培訓(xùn)體系

1994年1月1日實(shí)行的《中華人民共和國教師法》中明確了教師接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。但是這樣的法律規(guī)定并不具備可操作性，應(yīng)用型本科應(yīng)該在此基礎(chǔ)上配套出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件，從師資培訓(xùn)的管理體系、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、評價機(jī)制及經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)體系建設(shè)。在管理體系上，成立專門的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和調(diào)度優(yōu)勢資源以保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作順利開展。在培訓(xùn)管理理念上可以借鑒美國高校的分散控制培訓(xùn)的管理體系，由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門的管理機(jī)構(gòu)針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，整合校內(nèi)外各類資源，切實(shí)做好師資培訓(xùn)工作；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要遵循“有效、實(shí)用”的原則。首先，要轉(zhuǎn)變教師參加培訓(xùn)的理念，從教師職業(yè)發(fā)展的角度樹立終生學(xué)習(xí)的觀念。從功利型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向自我發(fā)展型學(xué)習(xí)。其次，要加強(qiáng)專業(yè)知識、教育教學(xué)知識、科研能力和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的培訓(xùn)。要緊密聯(lián)系國際前沿，使參訓(xùn)教師了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最新的發(fā)展動態(tài)、最新的教育教學(xué)方法、最新的理論研究成果，擴(kuò)寬國際化視野，更新知識儲備，完善知識結(jié)構(gòu)，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的綜合素質(zhì)。最后，要加強(qiáng)師德建設(shè)。在培訓(xùn)課程設(shè)置中，要強(qiáng)化對教師的職業(yè)道德、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、學(xué)術(shù)道德等內(nèi)容的培訓(xùn)，要點(diǎn)燃參訓(xùn)教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的熱情，鼓勵他們?nèi)硇牡耐度氲絼?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、科研和創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)中。在培訓(xùn)形式上，要擺脫以主講專家為核心的傳統(tǒng)講授模式，建立起以參訓(xùn)教師為學(xué)習(xí)主體，培訓(xùn)者和參訓(xùn)教師雙向互動、熱烈研討的培訓(xùn)模式，增加創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)情境模擬，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)評價機(jī)制上，要建立激勵和約束機(jī)制，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的培訓(xùn)工作與職稱評聘、職務(wù)晉升、評獎評優(yōu)結(jié)合起來，形成獎優(yōu)罰劣的局面。在經(jīng)費(fèi)保障上，要多渠道、多元化籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在保證國家、地方教育主管部門和學(xué)校充足投入的同時也可以考慮吸納企事業(yè)單位、社會和校友的捐贈，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)基金，以滿足教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展方面的需求。[11]

3.重構(gòu)有效的教學(xué)科研創(chuàng)業(yè)平衡發(fā)展路徑

平衡教學(xué)、科研和創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)的發(fā)展路徑不僅僅是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師對這三者關(guān)系的處理，而更應(yīng)該注重外部機(jī)制的科學(xué)設(shè)計(jì)。應(yīng)用型本科應(yīng)該通過制定一系列制度來有效協(xié)調(diào)三者之間關(guān)系，重構(gòu)教學(xué)科研和創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)的平衡發(fā)展路徑。首先，要樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)、科研和創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)相統(tǒng)一的理念。應(yīng)用型本科的教學(xué)是人才培養(yǎng)活動，是高校教師有目的、有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能的過程。應(yīng)用型本科的科研也是人才培養(yǎng)活動，是高校教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)的過程。應(yīng)用型本科的創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)同樣是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師必須將研究的新理論和新技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐才能檢驗(yàn)是否正確，并將檢驗(yàn)過程中會發(fā)現(xiàn)新問題帶入教學(xué)和科研中，促進(jìn)教學(xué)和科研水平的提升。三者統(tǒng)一于應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程。其次，實(shí)行導(dǎo)師制。新教師進(jìn)校后為其選聘一名資深的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師擔(dān)任其導(dǎo)師，一方面可以跟隨導(dǎo)師學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法，盡快掌握教師職業(yè)的基本技能；協(xié)助導(dǎo)師開展科學(xué)研究，盡早的選準(zhǔn)自己的科研方向。另外一方面由新教師擔(dān)任自己的助手，可以有效地減輕教學(xué)負(fù)擔(dān)，許多繁雜的工作可以由助手完成，這樣可以抽出足夠的時間投入到科研和創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)中。最后，實(shí)行輪休制。按照一學(xué)期教學(xué)18周計(jì)算，可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的教學(xué)任務(wù)集中安排在學(xué)期的前半部分，學(xué)期的后半部分開展學(xué)術(shù)講座、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研討、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情境模擬或商業(yè)路演等，這樣既滿足了學(xué)校教學(xué)工作的要求，也保證了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師科研和社會服務(wù)工作所需的精力投入。

4.建立多維的教師評價機(jī)制

美國高等教育對教師的評價綜合考慮了教師的整體素質(zhì)和個性差異，教師職業(yè)當(dāng)前狀態(tài)和長遠(yuǎn)發(fā)展，教師個人發(fā)展和學(xué)校的整體長遠(yuǎn)發(fā)展，評價機(jī)制的制度化和人性化等促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的因素。當(dāng)前，我國應(yīng)用型本科的教師評價機(jī)制存在“重獎懲，輕發(fā)展”的現(xiàn)象，應(yīng)全面改進(jìn)當(dāng)前的教師評價機(jī)制，建立多維的教師評價機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。首先要完善教師分類評價體系，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。有的教師善于學(xué)術(shù)研究，有的教師精于教育教學(xué)，有的教師長于行政管理，要尊重教師隊(duì)伍的整體性和差異性，把最優(yōu)秀的人放在最合適的崗位上，鼓勵有志于開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)教師轉(zhuǎn)型擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專任教師，并給予相應(yīng)的鼓勵扶持政策。其次是優(yōu)化評價體系地設(shè)計(jì)，建立多元的評價體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資評價要綜合考慮教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績，所帶學(xué)生所獲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎數(shù)以及參與創(chuàng)業(yè)人數(shù)，教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益以及所帶學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來的效益。再次是發(fā)揮教師評價的激勵作用，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師評價與評先評優(yōu)、職稱評聘、職務(wù)晉升、薪資水平聯(lián)動機(jī)制，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。最后是發(fā)展人性化的評價機(jī)制，幫助教師實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。通過制定科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師進(jìn)修、培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施“同行幫扶、導(dǎo)師制、教學(xué)督導(dǎo)制”等措施，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新教師盡快適應(yīng)職場，完成角色轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)專業(yè)持續(xù)深入發(fā)展，充分體現(xiàn)評價機(jī)制的溫情。

[1]朱曉蕓.高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的困境與策略[J].中國高教研究,2012(9).

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[5]熊華軍.美國專職創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].比較教育研究,2014(2).

[6]Introduction to Being a TA [EB/OL].https://vptl.stanford.edu/students/graduate-students/ta-handbook/introduction-being-ta.

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[10]Western Washington University, Woodring College of Education. Plan for Faculty Development and Evaluation [EB/OL].https://wce.wwu.edu/faculty-resources.

[11]劉冬梅.發(fā)達(dá)國家高校教師培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)與借鑒[J].河南師范大學(xué)學(xué)報,2004,31(2).

Class No.:G645 Document Mark：A

(責(zé)任編輯：蔡雪嵐)

Construction of Teachers Team for EntrepreneurshipEducation in Application-oriented Undergraduate

Zhao Lai，Gu Jiachuan

(Chuzhou University, Chuzhou, Anhui 239000，China)

A high-educated and high-competent teachers is the key for applied undergraduate to carry out its entrepreneurship education. The entrepreneurship education has already form a whole set of system in the United States ,such as strict teachers qualifications admittance, professional training system, the development mode of scientific research and as well as a reasonable and human-based teacher-evaluation system. The applied undergraduates are supposed to take their own school-based features into account and make efforts to rebuild the above four mechanisms in an attempt to ensure a scientific, deep and sustainable development of entrepreneurship education.

application-oriented undergraduates; entrepreneurship education； faculty team; United States

趙來，碩士，講師，滁州學(xué)院地理信息與旅游學(xué)院。研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

2016年安徽省人文社會科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“應(yīng)用型本科大學(xué)生可雇傭性協(xié)同培養(yǎng)模式研究”(項(xiàng)目編號：SK2016A0676)；滁州學(xué)院2015年校級教研項(xiàng)目“以賽促學(xué)人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐—以GIS專業(yè)為例”(項(xiàng)目編號：2015jyy016)。

1672-6758(2017)04-0023-7

G645

A