全國(guó)新聞出版廣播影視工作會(huì)議召開(kāi)繼往開(kāi)來(lái)、指明方向

2017年初，全國(guó)新聞出版廣播影視工作會(huì)議在北京召開(kāi)。此次會(huì)議與全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議套開(kāi)，與會(huì)人員認(rèn)真聆聽(tīng)了劉云山、劉奇葆同志在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上的重要講話。聶辰席同志出席全國(guó)新聞出版廣播影視工作會(huì)議并作工作報(bào)告，田進(jìn)同志作總結(jié)講話，閻曉宏、孫壽山、童剛、吳尚之、王庚年、閻曉明同志出席會(huì)議。

會(huì)上，聶辰席同志指出，過(guò)去一年，全國(guó)新聞出版廣播影視系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和中宣部要求，牢牢把握正確政治方向和宣傳導(dǎo)向、創(chuàng)作導(dǎo)向、出版導(dǎo)向，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，各方面工作取得重要進(jìn)展和成效，有力服務(wù)了黨和國(guó)家工作大局，為做好今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除了總結(jié)2016年新聞出版廣播影視各方面工作取得重要進(jìn)展和成效外，針對(duì)未來(lái)新聞出版廣播影視各方面工作發(fā)展及方向，聶辰席同志也透露出諸多重要信號(hào)。

今后一個(gè)時(shí)期新聞出版廣播影視工作要做到五個(gè)“堅(jiān)持”

一要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為前進(jìn)方向和根本遵循，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要堅(jiān)持黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，堅(jiān)決守好陣地、把好關(guān)口，當(dāng)好黨和人民的喉舌。

三要堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，牢記職責(zé)使命，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

四要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，為人民群眾提供更好更多精神食糧。

五要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，深化新聞出版廣播影視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

突出主題主線，振奮精神、真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，扎實(shí)做好2017年各方面工作

一、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以高度的政治責(zé)任感使命感，為黨的十九大營(yíng)造濃厚的思想輿論氛圍

把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、迎接宣傳貫徹十九大，作為今年最重要的政治任務(wù)抓緊抓好。

一要做亮主題主線宣傳，營(yíng)造輿論強(qiáng)勢(shì)。按照中央統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌做好中國(guó)夢(mèng)、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳，統(tǒng)籌做好建軍90周年、香港回歸20周年等宣傳報(bào)道，精心組織做好十九大會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后宣傳報(bào)道，完善重大宣傳報(bào)道一體化統(tǒng)籌機(jī)制，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新媒體同頻共振，內(nèi)宣與外宣共同發(fā)力。要強(qiáng)化各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)“頭條”建設(shè)，讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音。

二要實(shí)施精品工程，做優(yōu)獻(xiàn)禮作品。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，集中力量抓好重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的主題創(chuàng)作，要明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，確保按時(shí)推出一批主旋律標(biāo)志性作品。以實(shí)施“五個(gè)一”精品工程（一本圖書(shū)、一部電影、一部電視劇、一部紀(jì)錄片、一部動(dòng)畫(huà)片）為抓手，推動(dòng)資源要素向創(chuàng)作源頭傾斜，向優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)項(xiàng)目?jī)A斜，向優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)傾斜，推出一批叫得響、傳得開(kāi)、留得住，適于多媒體傳播的精品力作。

三要筑牢安全防線，維護(hù)和諧穩(wěn)定。要把握“時(shí)效度”，針對(duì)經(jīng)濟(jì)民生熱點(diǎn)、復(fù)雜敏感問(wèn)題和重大突發(fā)事件等，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，精準(zhǔn)引導(dǎo)社會(huì)輿論。深入開(kāi)展迎接黨的十九大凈化輿論環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治、“掃黃打非”集中整治、全國(guó)廣播電視安全播出大檢查等行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全。

二、創(chuàng)新思路舉措，促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效

緊緊圍繞均等化、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施新聞出版廣播影視“公共服務(wù)提質(zhì)增效工程”，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施，盤(pán)活用好存量資源，精準(zhǔn)配置增量資源，增強(qiáng)人民群眾文化獲得感。

一是強(qiáng)化資源整合。推動(dòng)農(nóng)村基層新聞出版和廣播影視資源共享、渠道共通、統(tǒng)籌分配，探索公共服務(wù)產(chǎn)品聯(lián)合制作、“打包”傳播、綜合服務(wù)的有效方式方法。

二是完善長(zhǎng)效機(jī)制?！豆参幕?wù)保障法》對(duì)農(nóng)家（職工）書(shū)屋、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋等公共文化設(shè)施的經(jīng)常性維護(hù)管理作出了規(guī)定，各地要認(rèn)真研究，爭(zhēng)取投入保障，確保落實(shí)到位。要加強(qiáng)各級(jí)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，建立嚴(yán)格的運(yùn)行管理和監(jiān)督考核制度。要積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的有效辦法，吸引全社會(huì)參與全民閱讀、農(nóng)村電影放映服務(wù)。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧決策部署。加大對(duì)老少邊窮地區(qū)的政策、項(xiàng)目和資金傾斜力度，改善基層新聞出版廣播影視發(fā)展條件，努力保障特殊和困難群體基本文化權(quán)益。

三、深化一體發(fā)展，推動(dòng)媒體融合取得新突破

一是強(qiáng)化深度融合的高度自覺(jué)。媒體融合既是技術(shù)革新，更是廣泛深刻的革命，是“核聚變”。在思想認(rèn)識(shí)上再深化，在資源配置上再傾斜，在工作推進(jìn)上再抓緊，在方法舉措上再創(chuàng)新，以自我革命的精神推進(jìn)深度融合。

二是突破融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。要打通制作生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)制作流程一體化、資源共享便捷化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容產(chǎn)品融媒化；打通傳播分發(fā)環(huán)節(jié)，構(gòu)建支撐業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、媒體服務(wù)的集成播控平臺(tái)，推進(jìn)內(nèi)容的碎片化集成、亮點(diǎn)化索取、最優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)傳播分發(fā)融媒化，滿足需求應(yīng)用個(gè)性化；打通內(nèi)部管理環(huán)節(jié)，創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，一體化配置資源。

三是夯實(shí)融合發(fā)展的技術(shù)支撐。要著眼于加快廣播電視智慧化發(fā)展，推進(jìn)省級(jí)地市級(jí)廣播電視臺(tái)高清直播能力建設(shè)、“融合云”平臺(tái)建設(shè)和全國(guó)有線電視互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)、移動(dòng)多媒體交互廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)有線無(wú)線衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和智能協(xié)同覆蓋，構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的新一代廣電信息化基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代傳播體系。力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)省級(jí)以上廣播電視臺(tái)基本建立“融合云”平臺(tái)，地市級(jí)以上廣播電視基本實(shí)現(xiàn)高清化，縣級(jí)廣播電視實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。要著眼于加快新聞出版轉(zhuǎn)型升級(jí)。要強(qiáng)化自主創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步融通媒體介質(zhì)。

四、加大改革力度，激發(fā)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

一是從提高供給質(zhì)量出發(fā)深入推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法優(yōu)化資源配置，用增量改革促存量調(diào)整，優(yōu)化新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，解決頻道頻率、報(bào)刊發(fā)展中的同質(zhì)化、低效率問(wèn)題，更好滿足廣大人民群眾的需求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展。

二是抓好重點(diǎn)改革任務(wù)。加快推動(dòng)已轉(zhuǎn)制企業(yè)股份制改造，建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)探索，重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目領(lǐng)域特殊管理股試點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展國(guó)有控股上市出版?zhèn)髅狡髽I(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。

三是加快推進(jìn)資源整合、業(yè)務(wù)聚合。要以創(chuàng)新融合的理念、發(fā)展共贏的思路，打破層級(jí)和區(qū)域限制。鼓勵(lì)支持企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干傳媒集團(tuán)。加大全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作力度，協(xié)同推進(jìn)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)和全國(guó)性業(yè)務(wù)開(kāi)展，確保整合取得階段性成果。要順應(yīng)規(guī)?；s化發(fā)展趨勢(shì)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群，指導(dǎo)推進(jìn)數(shù)字出版、影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。

五、加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外傳播實(shí)效

要加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際傳播格局，進(jìn)一步服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略。

一是配合重大外交行動(dòng)，打造新聞出版廣播影視公共外交新亮點(diǎn)。圍繞黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪和主場(chǎng)外交，精心策劃圖書(shū)展銷(xiāo)和影視節(jié)展等對(duì)外文化交流活動(dòng)。

二是提高國(guó)際表達(dá)能力，增強(qiáng)中國(guó)話語(yǔ)影響力。要采用融通中外的概念、范疇、表述，以豐富的信息資訊、鮮明的中國(guó)視角、廣闊的世界眼光，向國(guó)際社會(huì)宣傳闡釋中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度，展示中國(guó)作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者良好形象。要研究國(guó)外不同受眾的習(xí)慣和特點(diǎn)，采用具有針對(duì)性的話語(yǔ)體系和傳播方式，增強(qiáng)國(guó)際報(bào)道的新聞性、針對(duì)性、唯一性，提高原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。

三是以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為支撐，完善國(guó)際傳播網(wǎng)絡(luò)。以深耕“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，深入實(shí)施絲綢之路影視橋、絲路書(shū)香等工程。深化中非影視合作工程。開(kāi)展中國(guó)影視劇品牌國(guó)際提升行動(dòng)，精心組織境外十大品牌中國(guó)電影節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)“中國(guó)電影·普天同映”海外布局，支持在條件成熟的對(duì)象國(guó)打造統(tǒng)一的“電視中國(guó)劇場(chǎng)”，加強(qiáng)“中國(guó)聯(lián)合展臺(tái)”組織策劃。打造中國(guó)圖書(shū)品牌。

四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)走出去合力。要堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌、政企統(tǒng)籌，完善政府主導(dǎo)、多主體參與、市場(chǎng)運(yùn)作的走出去工作機(jī)制。要拓展渠道，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)與海外主流企業(yè)建立穩(wěn)定的內(nèi)容生產(chǎn)戰(zhàn)略合作關(guān)系，鼓勵(lì)通過(guò)合資、合作、參股等方式在外辦出版社、開(kāi)店建廠、合拍影視劇、合作出版圖書(shū)，更好開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

六、強(qiáng)化陣地意識(shí)，大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，實(shí)施管理創(chuàng)新工程，做到既管得住、又管得好。

一是落實(shí)導(dǎo)向全覆蓋要求，建立健全科學(xué)高效的管理體系。堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體管理一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子，督導(dǎo)網(wǎng)站落實(shí)先審后播后發(fā)制度。加強(qiáng)綜藝娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目管理和宏觀調(diào)控。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)報(bào)刊使用網(wǎng)絡(luò)低俗語(yǔ)言的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和檢查。扎實(shí)開(kāi)展“掃黃打非”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。保持打擊新聞敲詐和假新聞高壓態(tài)勢(shì)，加大報(bào)刊和廣播電視虛假違法廣告整治力度。加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)版權(quán)治理與工作體系建設(shè)。著力解決片面強(qiáng)調(diào)收視率、收聽(tīng)率、上座率、點(diǎn)擊率、排行榜、發(fā)行量等問(wèn)題；進(jìn)一步研究遏制明星“天價(jià)片酬”的有效措施，促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展。

二是落實(shí)全面依法治國(guó)要求，提高各項(xiàng)工作的法治化水平。要以宣傳貫徹《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《公共文化服務(wù)保障法》為契機(jī)，推動(dòng)新聞出版廣播影視法律法規(guī)政策制度的有效實(shí)施。加快推進(jìn)《著作權(quán)法》《電影管理?xiàng)l例》《全民閱讀促進(jìn)條例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等制度修訂工作，積極推動(dòng)和支持地方立法。深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化省級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管制度設(shè)計(jì)，落實(shí)主管主辦單位管理責(zé)任。

三是積極運(yùn)用高新技術(shù)，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，加快建立健全“制度規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研判分析、及時(shí)處置”于一體的現(xiàn)代化廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的原則，在中央和省級(jí)探索建設(shè)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)測(cè)監(jiān)管云平臺(tái)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管系統(tǒng)工程二期、“掃黃打非”大數(shù)據(jù)監(jiān)管和技術(shù)裝備保障工程建設(shè)，建立全國(guó)報(bào)刊年檢信息化系統(tǒng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品數(shù)字內(nèi)容標(biāo)識(shí)試點(diǎn)應(yīng)用。

七、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，打造一支讓黨放心、人民滿意的新聞出版廣播影視隊(duì)伍

一是把思想政治建設(shè)放在首位。二是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。三是按照“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。四是堅(jiān)持嚴(yán)在日常，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)。五是以實(shí)施人才工程為抓手，加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用。

堅(jiān)持一個(gè)根本，聚焦一條主線，把握四個(gè)關(guān)鍵

田進(jìn)同志總結(jié)講話說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，干工作要“一分部署，九分落實(shí)”，在今年的新年賀詞中總書(shū)記號(hào)召大家“擼起袖子加油干”。要貫徹落實(shí)會(huì)議精神，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)云山同志、奇葆同志在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上的重要講話精神，貫徹落實(shí)辰席同志的工作報(bào)告，以主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的精神做好今年各方面工作，綜合起來(lái)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，概況起來(lái)就是要“堅(jiān)持一個(gè)根本，聚焦一條主線，把握四個(gè)關(guān)鍵”。

堅(jiān)持一個(gè)根本

堅(jiān)持一個(gè)根本，就是始終把習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為我們工作的根本遵循。深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列講話精神，要突出把握好幾個(gè)重點(diǎn)：

一是深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，找準(zhǔn)新聞出版廣播影視的工作定位，始終在大局下思考、在大局下行動(dòng)，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平。

二是深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于宣傳思想文化工作的系列重要講話精神，還要深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等與我們這個(gè)行業(yè)密切相關(guān)的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)好總書(shū)記提出的重要任務(wù)、工作要求。

三是深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記高超的治國(guó)理政政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的思想方法，確保我們能夠不斷破解矛盾、化解難題、攻克難關(guān)，推動(dòng)新聞出版廣播影視更好更快發(fā)展。

聚焦一條主線

聚焦一條主線，就是聚焦迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線。今年所有工作都要圍繞這條主線來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)開(kāi)展，都要用服務(wù)這條主線的成效來(lái)檢驗(yàn)、來(lái)評(píng)價(jià)，特別是宣傳報(bào)道工作更要體現(xiàn)主線、貫穿主線、突出主線，奏響最強(qiáng)音、提振精氣神。一要在科學(xué)謀劃上下功夫。二要在出新出彩上下功夫。三要在形成合力上下功夫。

把握四個(gè)關(guān)鍵

把握四個(gè)關(guān)鍵，就是要突出抓好“抓方向管導(dǎo)向，抓改革提質(zhì)量，抓融合促升級(jí)，抓黨建強(qiáng)素質(zhì)”四個(gè)方面的工作。

一是抓方向管導(dǎo)向。

今年更要突出強(qiáng)調(diào)，做到導(dǎo)向管理力度更大、措施更實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，確保不出偏差。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行傳統(tǒng)媒體、傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)內(nèi)容的導(dǎo)向管理制度，決不讓有問(wèn)題的內(nèi)容過(guò)關(guān)。另一方面，要堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下導(dǎo)向管理“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子”，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理。去年出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，今年要切實(shí)抓好落實(shí)。同時(shí)，要抓緊研究制定建立健全相關(guān)管理機(jī)制，使管理更加有力、更加規(guī)范。導(dǎo)向管理是各級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)最重要的職責(zé)。各省局必須堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，真正把屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則落下去。讓主旋律和正能量主導(dǎo)報(bào)刊版面、音頻熒屏銀幕，主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間、移動(dòng)平臺(tái)等傳播載體。

二是抓改革提質(zhì)量。

當(dāng)前重點(diǎn)要深化新聞出版廣播影視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，增加有效供給。

在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，要發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手的作用，堅(jiān)持把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，努力抓原創(chuàng)、出精品、攀高峰。通過(guò)強(qiáng)化上星頻道結(jié)構(gòu)化管理、完善節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)機(jī)制、扎實(shí)開(kāi)展節(jié)目綜合評(píng)價(jià)等措施，引導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)樹(shù)立正確的辦節(jié)目和辦臺(tái)理念，把工作重點(diǎn)切實(shí)放在精辦辦好現(xiàn)有頻道頻率、提高節(jié)目質(zhì)量品質(zhì)上來(lái)。要深入實(shí)施圖書(shū)和影視劇精品工程，爭(zhēng)取推出大作、大劇、大片，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體質(zhì)量提高。

在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上，要適應(yīng)加快推進(jìn)文化小康的新趨勢(shì)，建設(shè)好、使用好、維護(hù)好文化惠民工程項(xiàng)目，提升保障水平。要打破新聞出版和廣播影視的界限，綜合運(yùn)用多種手段和載體，努力形成資源共享、渠道共通、統(tǒng)籌分配、協(xié)調(diào)服務(wù)的一體化格局。認(rèn)真研究落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》的配套措施。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要順應(yīng)規(guī)?；?、集約化發(fā)展趨勢(shì)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，指導(dǎo)推進(jìn)數(shù)字出版、影視產(chǎn)業(yè)等基地（園區(qū)）建設(shè)，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是培育做優(yōu)市場(chǎng)主體。特別要強(qiáng)調(diào)的是，都必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。我們打算開(kāi)展試點(diǎn)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)社會(huì)效益突出、履行社會(huì)責(zé)任明顯的機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)政策傾斜，引導(dǎo)企業(yè)真正把社會(huì)效益優(yōu)先原則落到實(shí)處。

三是抓融合促升級(jí)。

抓融合促升級(jí)，當(dāng)前非常迫切是要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，全系統(tǒng)面對(duì)技術(shù)發(fā)展、傳媒變革、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，爭(zhēng)取盡快取得新突破、打開(kāi)新局面。

智慧廣電建設(shè)方面，中央和省級(jí)廣播電視媒體要在打造智慧融媒體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，天地一體、互聯(lián)互通、寬帶交互、智能協(xié)同、可管可控的廣電融合傳輸覆蓋網(wǎng)建設(shè)要取得新進(jìn)展。中宣傳、財(cái)政部和總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出到“十三五”末實(shí)現(xiàn)全國(guó)一張網(wǎng)，并且確定了第一步、第二步的工作任務(wù)，其中第一步就是中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)公司）入股省級(jí)非上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合、互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)和全國(guó)性業(yè)務(wù)開(kāi)展。

四是抓黨建強(qiáng)素質(zhì)。

抓黨建強(qiáng)素質(zhì)，就是要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，著力提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們這支隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高、能力要更強(qiáng)、業(yè)務(wù)要更精，這就迫切要求我們把隊(duì)伍能力建設(shè)擺在更加突出的位置。今年總局將面向全行業(yè)推進(jìn)三個(gè)方面的工作，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。

近期退出總局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的老同志列席會(huì)議。中央紀(jì)委駐中宣部紀(jì)檢組、中組部干部三局、審計(jì)署新聞通訊審計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各?。▍^(qū)、市）、計(jì)劃單列市、新疆兵團(tuán)局主要負(fù)責(zé)同志，總局機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議?？偩謾C(jī)關(guān)副司局級(jí)以上干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席會(huì)議。