三臺縣（劉營）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園
——為大學生創(chuàng)業(yè)增添新動能

三臺縣（劉營）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園
——為大學生創(chuàng)業(yè)增添新動能

2015年12月22日，綿陽市三臺縣（劉營）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園（以下簡稱“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”）被省人社廳確定為省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園。經過1年多來的努力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園在制度建設、入駐企業(yè)優(yōu)惠政策、園內各企業(yè)配套設施建設等各方面都取得了顯著的成績。

▲ 園區(qū)榮譽

▲ 養(yǎng)殖類創(chuàng)業(yè)項目

企業(yè)聚集，園區(qū)發(fā)展走上“快車道”

三臺縣（劉營）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園于2013年12月開始籌建，園區(qū)面積覆蓋2個黨總支、7個村，共計7000余畝耕地，交通便利，土地資源豐富。

至2015年8月，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園已初具規(guī)模，大學生創(chuàng)業(yè)者達到11人，創(chuàng)辦企業(yè)13個。吸引返鄉(xiāng)農民工8人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，已流轉土地2069畝。建有標準化的鋼架大棚種植蔬菜500余畝，葡萄種植基地100余畝，生豬養(yǎng)殖場、山羊養(yǎng)殖基地、肉牛養(yǎng)殖場、雞孵化養(yǎng)殖場各1個，家庭電子廠2家，制鞋廠1家、家俱廠1家，調味品生產企業(yè)1家。

其中，投資520萬元的三臺縣劉營鎮(zhèn)安寧恒豐糧食種植專業(yè)合作社，已整體流轉土地1200畝，發(fā)展優(yōu)質糧食生產和觀光農業(yè)；投資500萬元的如意生豬現代化養(yǎng)殖場正在建設之中；租地570余畝的獼猴桃、蔬菜、水果等種植專業(yè)合作社土地租賃合同已簽訂，育苗工作正在進行，解決就業(yè)553人。

多方聯動，政策幫扶破難題

一直以來，劉營鎮(zhèn)黨委、政府高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過加強組織領導，營造創(chuàng)業(yè)氛圍、加大土地流轉、開展創(chuàng)業(yè)培訓、利用農業(yè)各種項目政策幫扶、解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實際困難等多種形式，走“政府搭臺、政策支持、大學生參與、社會聯手”的路子，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)越的條件，吸引了更多的大學生及返鄉(xiāng)農民工前來創(chuàng)業(yè)。

加強組織領導，支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。劉營鎮(zhèn)成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管農業(yè)和就業(yè)工作的副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)經濟辦、勞動就業(yè)和社會保障服務中心、農業(yè)服務中心、財政所、各黨總支的同志為成員的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園工作領導小組，具體負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項事宜。幫助創(chuàng)業(yè)大學生認真篩選項目，論證策劃。同時提供一批較好的農業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，供有創(chuàng)業(yè)意向的大學生進行選擇。另外，還通過召開座談會、培訓會和經驗交流等形式，幫助他們樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念，培養(yǎng)積極的人生心態(tài)和社會責任。

營造創(chuàng)業(yè)氛圍，引導大學生創(chuàng)業(yè)。劉營鎮(zhèn)專門成立了“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”宣傳報道組，負責對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園進行相關宣傳和跟蹤報道，擴大其知名度。2016年4月開始，劉營鎮(zhèn)先后3次組織創(chuàng)業(yè)大學生和相關村的干部到現代化農業(yè)抓得較好的安縣、金堂、江油等地參觀學習，進一步激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情，營造了政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、大學生積極創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。2016年，新增5名大學生、4名返鄉(xiāng)農民工前來創(chuàng)業(yè)，新增投資600余萬元，新增就業(yè)200余人。

▲ 查看農作物長勢

加快土地流轉及閑置資產的利用，推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。劉營鎮(zhèn)通過在場地、租金等方面給予優(yōu)惠，積極引進和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)，給創(chuàng)業(yè)大學生和返鄉(xiāng)青年提供創(chuàng)業(yè)平臺。截至2016年8月，創(chuàng)業(yè)大學生和返鄉(xiāng)青年與1500余戶農戶簽訂了土地流轉協議，協調土地流轉2069畝，協調舊廠房兩處4000余平方米。通過土地流轉優(yōu)惠政策，有效解決了大學生創(chuàng)業(yè)初期資金不足等問題。同時，閑置廠房的租賃，既增加了農民的收入，也為農民提供了就近就業(yè)的機會。

增強服務功能，扶持大學生創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)求職補貼、吸納就業(yè)獎勵、免費培訓等一系列優(yōu)惠政策，目前，已有4名大學生享受到800—10000元的創(chuàng)業(yè)補貼，2個養(yǎng)殖企業(yè)享受20—40萬元的養(yǎng)豬大戶建房補貼，2個加工企業(yè)享受到5—10萬元的企業(yè)技改資金補貼，1個糧食種植企業(yè)享受到6萬元糧經復合基地建設種苗補貼。2016年以來共協調各類貸款60余萬元。

同時，為解決創(chuàng)業(yè)初期無經驗問題，根據大學生的創(chuàng)業(yè)意愿，為他們提供技術、業(yè)務咨詢服務。2016年以來，已先后為園區(qū)內的各創(chuàng)業(yè)者解決各類種養(yǎng)殖問題130余個。

統(tǒng)籌資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

加大基礎設施投入，打造觀光農業(yè)之路。2016年2月，園區(qū)創(chuàng)業(yè)大學生王強與共青團三臺縣委打造了共青團三臺縣少兒戶外體驗園，主要從事親子農場、親子游樂活動，滿足了城市少兒假期戶外體驗生活的需要，收到了良好的效果。園區(qū)內4個創(chuàng)業(yè)企業(yè)組織的草莓親手采摘活動，吸引了大批游客前來體驗。目前，園區(qū)內的基礎設施和生產條件明顯改善，創(chuàng)業(yè)者及當地農民收入明顯提高。不過，目前旅游觀光農業(yè)的產業(yè)鏈條還沒有形成，需要加大基礎設施建設投入。當地進一步結合新農村建設等相關政策，逐步興建集餐飲、棋牌、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調為一體的多功能休閑園區(qū)。通過整合資源，促進一三產業(yè)結合、一二產業(yè)結合，形成以園區(qū)為中心、輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展現代農業(yè)、推進園區(qū)健康發(fā)展的新格局。

建立協調聯動機制，形成互動抱團發(fā)展的聯合之路。通過政府引導，整合資源、協調聯動、互通有無，逐步形成產業(yè)之間在產業(yè)聯系的基礎上以互利雙贏為目的的產業(yè)合作互動關系。通過抱團整體營銷，減少營銷經費，提升創(chuàng)業(yè)園在社會上的知名度、影響力，促進入園單位、企業(yè)增產增收，提升品質，帶動周邊群眾致富。

加快科學技術創(chuàng)新，實現產業(yè)品質升級?？萍紕?chuàng)新不僅是工業(yè)企業(yè)的致勝法寶，也是實現農業(yè)跨越和可持續(xù)發(fā)展的先導和最終支撐。將積極尋求政策支持，進一步建立健全科技創(chuàng)新的激勵機制，引導入園企業(yè)、單位積極創(chuàng)新、主動創(chuàng)新。要廣泛吸收消化科技成果，在新品種、新技術、營銷方式、管理模式中不斷研究、開發(fā)、試驗、推廣、應用新技術和新成果，實現商業(yè)利益最大化，形成具有市場競爭力的產品和產業(yè)。

任海泉