以全新的角度審視能源安全
——評趙宏圖博士的《新能源觀》

魏占杰

(河北師范大學(xué) 商學(xué)院，河北 石家莊 050024)

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【書評】

以全新的角度審視能源安全
——評趙宏圖博士的《新能源觀》

魏占杰

(河北師范大學(xué) 商學(xué)院，河北 石家莊 050024)

自1993年中國成為石油凈進口國以來，能源安全就成為一個廣為流傳卻爭議很大的概念。趙宏圖博士新著——《新能源觀》在新的能源安全分析框架下重新審視國際能源形勢，探討世界各國保證本國能源安全的總體趨勢，并對中國的能源安全戰(zhàn)略提出了自己的看法。

能源安全；《新能源觀》 ；能源供應(yīng)；國際能源

1972年，羅馬俱樂部出版了一部著名的未來學(xué)著作——《增長的極限》。這本書通過對人口增加、糧食短缺、不可再生資源枯竭、環(huán)境污染和能源消耗五大因素的分析，提出人口的增長必然引起糧食需求的增長，工業(yè)化進程不可避免地會引起不可再生資源耗竭和環(huán)境污染程度的加深，而且這些增長都帶有指數(shù)增長的特點，人類社會遲早會達到一個臨界的“危機水平”。如果不采取措施，用不了100年的時間，土地、能源等不可再生資源都將耗盡，造成人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)生難以遏制的大衰退，生存環(huán)境不斷惡化，食品短缺，死亡率大幅度上升，人類社會將走向末日。

對于這部著作的論點，也有人提出過異議，但從未在筆者的思想意識深處產(chǎn)生過什么影響。近日，讀了國內(nèi)知名能源問題專家趙宏圖博士的新著——《新能源觀》(中信出版社，2016年6月出版)，感覺他對能源安全問題有自己全新的認識。這本著作不僅觀察能源安全問題的角度十分新穎，而且所給出的能源安全戰(zhàn)略和策略建議也都很具啟發(fā)性。

一、通過觀點的比較，闡明能源安全不是什么

自1993年中國成為石油凈進口國以來，關(guān)于中國能源安全的話題就層出不窮。但能源安全是個廣為流傳卻爭議很大的概念，人們對它有著太多不同的理解和解釋。更由于對能源安全概念理解上的不同，對于如何保證中國能源安全的說法也大異其趣。

趙宏圖博士使用“能源安全不是什么”這樣一個標題來書寫《前言》，并坦承：“在多年的研究實踐中，我越來越覺得搞清能源安全是什么很難，談?wù)勀茉窗踩貏e是中國能源安全不是什么可能更靠譜或更有把握些。”本著這一原則，趙宏圖博士運用大量篇幅來論證“能源安全不是什么”：其一，能源安全跟“資源枯竭論”不搭界?！百Y源枯竭論”的核心是強調(diào)人類對能源資源的消費增長過快，遲早會將地球上的資源消耗殆盡。但是，歷史發(fā)展已經(jīng)證明，人類總能找到新的更潔凈的能源取代前一主力能源，煤炭消費量的下降就是最好的例子。因而，我們在能源資源方面面臨的主要問題不是資源枯竭。

其二，能源安全與“資源戰(zhàn)爭論”關(guān)系不大?！百Y源戰(zhàn)爭論”者經(jīng)常引用近現(xiàn)代諸多戰(zhàn)爭的例子，把許多戰(zhàn)爭歸為資源戰(zhàn)爭，強調(diào)人類為爭奪石油等資源發(fā)動了一場場殘酷的戰(zhàn)爭。但兩次世界大戰(zhàn)以及中東地區(qū)半個世紀以來歷次以石油為名義發(fā)動的戰(zhàn)爭，實質(zhì)上石油僅僅是交戰(zhàn)方為自己的好斗而尋找的借口，資源只是引發(fā)沖突的因素之一。

其三，能源安全也不是“資源爭奪論”的孿生姐妹。“資源爭奪論”的基本邏輯與“資源戰(zhàn)爭論”頗為相似，前提大致是強調(diào)油氣等資源是有限的和不可再生的重要戰(zhàn)略資源，常常引發(fā)國家間激烈的爭奪。但是，在國際市場日趨完善、國家間相互依賴日益加劇的大趨勢下，一個國家很難控制另外一個國家的資源，而資源國也不允許他國掌控本國資源。所以說，“資源爭奪論”的前提是不正確的。

其四，能源安全不等于能源獨立。能源獨立是許多國家追求的夢想，對民眾有著極大的吸引力和號召力。對于中國這樣一個有著百年屈辱史的大國來說，能源獨立更是大多數(shù)國民的集體訴求。可隨著全球化和能源相互依賴程度的加深，能源安全問題也越來越具有全球性。在這種情況下，以能源獨立為目標的傳統(tǒng)能源安全觀念和保障體系變得越來越不現(xiàn)實。

通過這四個方面的剖析與說明，使我們對能源安全的概念有了一個比較清晰的認識。但是，運用“排除法”說明“能源安全不是什么”，不是趙宏圖博士寫作的終極目的，他要為中國的能源安全戰(zhàn)略貢獻有價值的意見。于是，他在新的能源安全分析框架下重新審視國際能源形勢，探討世界各國保證本國能源安全的總體趨勢。

二、透過歷史的視角，深化對國際能源安全的認識

既然世界的能源資源不會真正枯竭，各國為了獲得石油等能源資源發(fā)動戰(zhàn)爭的可能性越來越小，并且能源獨立變得極不現(xiàn)實，那么，我們就該深化對國際能源安全的認識。

第一，我們必須充分認識到能源的首要屬性是其商品屬性，供求法則決定了石油等能源資源的開發(fā)與交易。趙宏圖博士認為，“能源和資源作為商品的屬性是第一位的，最終決定市場的是供求關(guān)系，特別是從長期看，決定市場的是有效的需求?！币恢币詠恚吞匾荒苡墒袌鰜碚{(diào)節(jié)等說法在各國和各個階層廣泛流行，也在很大程度上決定或影響了許多國家的相關(guān)能源決策。但供求法則對石油市場依然起作用，特別20世紀90年代以來，隨著國際石油市場化程度的加深，供求法則作用也許比以往任何時候都更有效。

第二，既然供求法則對國際石油市場依然起作用，那么，國際能源依賴也在逐步加深。20世紀80年代中后期開始，世界石油市場逐漸趨于多元化。在國家層面，不僅生產(chǎn)國數(shù)量大幅度增加，由20世紀五六十年代的20多個增加到50多個，而且油氣進口國的數(shù)量也越來越多。在公司層面，參與者數(shù)量也大幅度增加。目前，僅在勘探開發(fā)領(lǐng)域，除國際石油公司和產(chǎn)油國國營石油公司外，還存在許多獨立的中小石油企業(yè)，如果加上石油貿(mào)易公司和石油精煉公司，介入石油市場者可謂不計其數(shù)。隨著參與結(jié)構(gòu)的多元化，世界石油市場逐漸從壟斷性向競爭性轉(zhuǎn)變。同時，石油現(xiàn)貨市場、準現(xiàn)貨市場和期貨市場迅速發(fā)展，石油供應(yīng)與需求間的貿(mào)易方式逐漸市場化，石油的交易數(shù)量和價格在世界范圍內(nèi)進行供需平衡和價值比較，世界石油市場趨于一體化。基于這樣的判斷，趙宏圖博士指出“任何一方都已不能單方面長期控制市場和油價”，為我們正確認識國際能源形勢提供了新思路。

第三，國際能源依賴加深，能源安全越來越具有全球性。在1973年第一次石油危機以前，能源安全問題還不突出，只出現(xiàn)在少數(shù)國家，且多出現(xiàn)在戰(zhàn)爭時期。石油危機的爆發(fā)使能源安全問題的范圍擴大，但也主要局限于西方發(fā)達國家。近年來，隨著能源消費和供應(yīng)群體的擴大以及世界能源工業(yè)的日益國際化，能源安全問題越來越明顯地呈現(xiàn)出全球性的特點。同時，能源安全保障也逐漸由國別保障、集團合作向全球性的能源安全對話與合作方向轉(zhuǎn)變。

隨著能源需求的繼續(xù)增長及全球環(huán)境問題的日益惡化等，能源安全合作也會進一步超越消費國和輸出國的界限，擴大至全球范圍，使全球能源安全與合作提上日程。中、美、日、俄、印、歐佩克等諸多能源消費國和輸出大國及組織之間雙邊或多邊的能源安全對話與合作也取得了不同程度的進展。隨著時間的推移，全球能源安全對話與合作的范圍將越來越寬，程度也將越來越深。

綜合起來看，趙宏圖博士更多的是通過回顧世界能源安全問題的演變過程，來得出國際能源依賴加深、全球能源安全與合作提上日程這一結(jié)論的。歷史的視角有助于我們深化對能源安全問題的認識，進而作出符合歷史發(fā)展規(guī)律的判斷。

三、透過能源的視角，指出中國能源安全的戰(zhàn)略走向

改革開放前，能源供應(yīng)一向是中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。中國的資源供應(yīng)全部來自國內(nèi)市場，沒有進口，國內(nèi)能源的產(chǎn)量就是中國能源消費量的最高上限。在沒有能源進口的日子里，中國能源供不應(yīng)求，電力供應(yīng)不足是經(jīng)濟生活的常態(tài)。當中國加入全球化體系后，通過能源進口和出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟，靠資源在全球的流動實現(xiàn)經(jīng)濟增長，能源短缺不再是發(fā)展的障礙了。但我們有一種錯誤認識，一說依靠進口，就覺得很不光彩，其實這是很片面的。趙宏圖博士正確地指出了中國經(jīng)濟在改革開放后獲得快速發(fā)展的一個重要原因：“改革開放這么多年來，中國在利用國際礦產(chǎn)資源和能源方面確確實實得到了好處，特別是近幾年，中國在相關(guān)的國際貿(mào)易上運營得很好。中國的經(jīng)濟發(fā)展這么快，得益于這種國際貿(mào)易?！?/p>

然而，我們在能源安全問題上存在著很大的認識誤區(qū)，往往將戰(zhàn)時能源安全與和平時期的能源安全混為一談。在這一點上，趙宏圖博士指出“相對于戰(zhàn)時能源供應(yīng)風(fēng)險，我們應(yīng)更多地關(guān)注和平時期的市場和價格風(fēng)險”，這是非常有見地的觀點。在能源市場全球化的環(huán)境下，中國能源安全的挑戰(zhàn)主要來自內(nèi)部，面臨的能源問題更多體現(xiàn)的是階段性、地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性的能源短缺，或者說是資源約束或資源瓶頸，尚未構(gòu)成大的能源危機。相對供應(yīng)而言，中國資源消費模式和利用效率問題更為突出，主要有能源開發(fā)和利用造成的環(huán)境問題的解決難度要遠大于能源供應(yīng)的保障問題，我們更需要練內(nèi)功。

長期以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的歷史與傳統(tǒng)使得中國不僅缺乏市場經(jīng)濟的經(jīng)驗，而且缺乏市場經(jīng)濟的觀念，這使得人們對全球經(jīng)濟相互依賴性的認識不足，對國際能源市場缺乏足夠的信任，同時對自身綜合實力增強所帶來的保障能力的提高認識不足，缺乏自信。因此，我們必須增強自信，主動融入國際能源市場，成為游戲規(guī)則的參與者和制定者?！熬S持能源和資源市場(全球、地區(qū)或國內(nèi))的穩(wěn)定、強化國家治理和市場完善、推動資源相互依賴與國際合作，才是解決資源問題、促進人類可持續(xù)發(fā)展的根本之道?！痹谖覀兛磥?，趙宏圖博士的這一觀點是務(wù)實的，也符合“能源安全不是什么”的邏輯推理。

總而言之，趙宏圖博士的《新能源觀》一書批駁了幾種似是而非的觀點，并透過歷史的視角和能源的視角來全面考察能源安全問題，給出了一種全新的思路和結(jié)論，必定會對中國的能源安全戰(zhàn)略產(chǎn)生積極的影響。

A New Perspective on Energy Security——A Review ofANewConceptofEnergyby Dr. Zhao Hong-tu

WEI Zhan-jie

(Business College, Hebei Normal University, Shijiazhuang, Hebei 050024，China)

Energy security has become a popular yet controversial concept since China became a net oil importer in 1993. Dr. Zhao Hong-tu’s new book——ANewConceptofEnergyre-examines the international energy situation under the framework of the new energy security analysis, discusses the overall trend for each nation to guarantee its energy security, and puts forward his own views about China’s energy security strategy.

energy security；ANewConceptofEnergy； energy supplies； international energy

2017-04-23

魏占杰(1968-)，男，河北辛集人，副教授，主要從事經(jīng)濟理論、中國近現(xiàn)代經(jīng)濟史研究。

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1008-469X(2017)03-0106-03