臨安奮力實現(xiàn)美麗幸福新臨安建設(shè)精彩開局

盧春強 中共臨安市委書記

臨安奮力實現(xiàn)美麗幸福新臨安建設(shè)精彩開局

盧春強 中共臨安市委書記

2016年底，我們召開了臨安市第十四次黨代會，提出未來五年，臨安要全力推進城市國際化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、全域景區(qū)化，奮力建設(shè)美麗幸福新臨安。2017年是全面落實黨代會目標(biāo)任務(wù)的開局之年，也是新一屆市委全面履職的起步之年。新的一年，我們將全面深入貫徹省委十三屆十次全體擴大會議和杭州市委十一屆十三次全會精神，緊緊圍繞黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，聚焦“三化”，干字當(dāng)頭，奮力實現(xiàn)美麗幸福新臨安建設(shè)精彩開局。

在推進城市國際化上聚焦聚力。我們提出推進城市國際化，就是搶抓杭州推進城市國際化的戰(zhàn)略機遇，緊緊依托臨安自身資源稟賦和優(yōu)勢，走出一條具有臨安特色的城市國際化之路，努力在杭州建設(shè)世界名城中作出臨安貢獻。按照這樣的思路，今年我們重點圍繞“三個高”，做好三方面工作：一是高起點規(guī)劃。圍繞“以湖為心、環(huán)湖發(fā)展”的戰(zhàn)略框架，整合43平方公里甚至更大外延的湖濱空間，打造生態(tài)優(yōu)美、韻味獨特的現(xiàn)代化復(fù)合型城市新中心、臨安城市客廳，使青山湖發(fā)揮出獨有的更大的價值。因此，我們將“高舉高打”、高水平編制一系列規(guī)劃，比如近期將著手做一個“以青山湖為引領(lǐng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。我們要做到多規(guī)融合，不光是城市規(guī)劃，還有土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、旅游規(guī)劃以及景觀、燈光等專項規(guī)劃，都要做到高度協(xié)同，統(tǒng)籌指導(dǎo)城市發(fā)展，真正形成規(guī)劃布局“一張圖”，資源統(tǒng)籌“一盤棋”。在此基礎(chǔ)上，我們強調(diào)規(guī)劃一定要高起點，做到全球邀標(biāo)，真正以規(guī)劃高起點引領(lǐng)青山湖高品質(zhì)建設(shè)。我們的目標(biāo)是打造代表臨安城市國際化水平、市民心中最具歸宿感的“城市綠心”。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。這里包括新城建設(shè)、舊城改造和交通建設(shè)。在新城建設(shè)上，重中之重是畔湖新城，前期我們按照“一個市領(lǐng)導(dǎo)總抓、一個部門牽頭、一個融資平臺”的要求，進一步理順青山湖建管體制。下一步，我們將從專項清理沿湖未開發(fā)房地產(chǎn)用地、低效用地、違法用地著手，加快盤活土地資源，扎實推進環(huán)湖綠道等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化沿湖公共空間布局，提升和完善湖濱地區(qū)的城市功能、景觀品質(zhì)，致力于打造大都市新區(qū)的主引擎。在舊城改造上，我們將按照省和杭州市部署，加大城中村改造力度，清理“低小散”用地，啟動實施臨安城中村改造三年行動計劃，以此為突破口，加快改善老城面貌。同時，還要加快城際鐵路臨安線等重大交通項目建設(shè)，改善對外交通網(wǎng)絡(luò)。三是高效能管理。我們認(rèn)為真正管好一座城市，應(yīng)該是“制度、技術(shù)、文化”三管齊下、同時發(fā)力。在制度上，關(guān)鍵是加快構(gòu)建“大城管”體系。在技術(shù)上，就是加快智慧城市建設(shè)，加大智慧應(yīng)用的推廣力度，目標(biāo)是達到資源共享、信息互通、監(jiān)管智能。在文化上，就是抓住人這個根本，以文明城市創(chuàng)建為抓手，提升市民文明素質(zhì)。

古城臨安（陳磊/攝）

在推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化上聚焦聚力。我們提出產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，就是深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓城西科創(chuàng)大走廊機遇，著力構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、高端智能、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)新體系，目標(biāo)是打造長三角最具活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城。重點圍繞三個方面突破：一是重抓項目。我們將堅持項目為王、結(jié)果為上，一手抓項目招引，一手抓項目落地，開展重點項目百億投資攻堅活動，實施市領(lǐng)導(dǎo)“包?！薄⒐炯s談等制度，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，特別對久拖不動、動而不快的項目要實施專項督查、責(zé)任倒查，全面掀起引項目、推項目、保項目的新熱潮。二是重抓平臺。也就是抓好青山湖科技城和特色小鎮(zhèn)這兩大平臺。青山湖科技城是全省推進科技創(chuàng)新的重大平臺，也是臨安經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，經(jīng)過近7年的開發(fā)建設(shè)，取得了重要的階段性成效。下一步，我們重點是加快完善配套設(shè)施，充分發(fā)揮科技城的區(qū)位優(yōu)勢、科研院所和高等院校的集聚優(yōu)勢，以及產(chǎn)業(yè)化的空間優(yōu)勢，推進政產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，把青山湖科技城打造成“千億大平臺”，杭州城西高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，杭州城西科創(chuàng)大走廊的重要一極。特色小鎮(zhèn)是臨安發(fā)展新的增長極，我們的云制造小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、堅果電商小鎮(zhèn)已經(jīng)列入省級特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建，創(chuàng)建成效也比較明顯。下一步，我們將按照“梯度培育、重點扶持”的思路，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，努力為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展新空間。三是重抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。近年來，我們堅持實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，信息經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)處在全省前列，去年還成功入選全省“兩化”深度融合國家示范市，說明我們走的這條工業(yè)發(fā)展路子是正確的。下一步我們還是要堅持質(zhì)量效益為中心，加快推進“兩化”深度融合，今年要建成一批智能工廠和數(shù)字化工廠，以智能制造項目的實施帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，目標(biāo)是打造全省智能制造樣板區(qū)。從服務(wù)業(yè)來看，立足發(fā)展現(xiàn)狀，關(guān)鍵是發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科研設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育高端商貿(mào)、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)。從農(nóng)業(yè)來看，就是要發(fā)揮環(huán)境品牌優(yōu)勢，面向大都市積極發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，打造大都市綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

在推進全域景區(qū)化上聚焦聚力。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅持旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展，把臨安作為一個大景區(qū)來打造，我們的目標(biāo)是讓臨安處處皆景、全域美麗，并在這個過程中，助推觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿、電子商務(wù)等美麗業(yè)態(tài)的發(fā)展，讓臨安的“綠水青山”變成源源不斷的“金山銀山”。今年，我們考慮在兩個方面要加大力度：一方面加大對天目山、清涼峰國家級自然保護區(qū)和青山湖國家森林公園的生態(tài)保護力度，提升全域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，著力建設(shè)杭州最大的森林城市和生態(tài)公園。另一方面重抓整治的文章，堅決打好“三改一拆”“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”等環(huán)境整治組合拳，目標(biāo)是爭創(chuàng)“無違建”市、奪取“大禹鼎”。在此基礎(chǔ)上，我們將全力打造“三個美”：一是推進美麗公路建設(shè)，啟動實施美麗公路建設(shè)三年行動計劃，我們提出重要道路、重要景區(qū)周圍要全面消除視覺污染，打造千里美麗經(jīng)濟走廊。今年要完成47條240公里農(nóng)村公路綜合改造提升任務(wù)。二是推進美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，以小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，借力區(qū)市協(xié)作，重點推動於潛、昌化兩大副中心城市建設(shè)，扮靚城鄉(xiāng)面貌、推動富民增收。三是推進美麗景區(qū)建設(shè)，針對臨安旅游業(yè)發(fā)展實際，我們堅持以大項目、大景區(qū)推動旅游資源整合，完善旅游配套設(shè)施，以5A級景區(qū)創(chuàng)建為抓手，做大做強錢王陵、天目山、清涼峰旅游度假區(qū)為重點的區(qū)域性旅游大品牌，真正讓更多的游客愿意來、留得下、玩得好。

盧春強（左三）在臨安市第十四次黨代會上

推進“三化”，建設(shè)美麗幸福新臨安，黨員干部隊伍是關(guān)鍵，根本在于“干”。臨安將堅決落實省委和杭州市委關(guān)于從嚴(yán)加強干部隊伍建設(shè)的決定，堅持實干至上、行動至上，把城中村改造、招商引資、項目推進等重點工作，作為培養(yǎng)、鍛煉和使用干部的考場、戰(zhàn)場和賽場，進一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力打造絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的“臨安鐵軍”，為推進“三化”提供堅強有力的干部隊伍保障。