淺析技工院校企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作

鄒時(shí)敏　吳靜

摘要：企業(yè)新型學(xué)徒制工作自2015年7月開始啟動(dòng)，已在全國12個(gè)省（區(qū)、市）進(jìn)行了首批試點(diǎn)。技工院校是企業(yè)新型學(xué)徒制工作的關(guān)鍵配角，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)學(xué)徒培養(yǎng)的任務(wù)。本文分析了技工院校在企業(yè)新型學(xué)徒制工作中理應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧岢銎湓趯?shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制工作中采取的相關(guān)舉措，并對(duì)實(shí)施過程中可能面臨的問題進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：職業(yè)培訓(xùn) 技工院校 企業(yè)新型學(xué)徒制

2015年7月，國家人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，啟動(dòng)企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作。隨后，在北京市等12個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了首批企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，每個(gè)省（區(qū)、市）選擇3～5家具備相應(yīng)條件的大中型企業(yè)作為試點(diǎn)單位，每家企業(yè)選拔100人左右參加學(xué)徒制培訓(xùn)。試點(diǎn)工作通知是下發(fā)給各省市人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局）的，從人力資源視角來開展試點(diǎn)，重在企業(yè)人才培養(yǎng)，旨在完善政策措施和培訓(xùn)服務(wù)體系，為企業(yè)培養(yǎng)后備技能人才。雖然新型學(xué)徒制的培養(yǎng)培養(yǎng)責(zé)任主體是企業(yè)，鼓勵(lì)技工院校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）積極參與，但絕不意味著技工院校，特別是尚未啟動(dòng)試點(diǎn)的地區(qū)中的技工院校就該坐觀其效、被動(dòng)作為。

一、技工院校在企業(yè)新型學(xué)徒制中的角色分析

2015年7月頒布的《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》中明確提出：采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，即企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)。由此可見，企業(yè)新型學(xué)徒制雖然名稱前冠以“企業(yè)”二字，但絕不是企業(yè)唱“獨(dú)角戲”，而是主體責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)，技工院校積極配合，擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵“配角”，并且責(zé)無旁貸。技工院校在企業(yè)新型學(xué)徒制中必須擔(dān)當(dāng)好以下角色：一是深入企業(yè)調(diào)研，主動(dòng)尋找合作契機(jī)；二是與企業(yè)聯(lián)合招工（招生），并為學(xué)徒注冊(cè)技校學(xué)籍；三是與企業(yè)共同研究制訂學(xué)徒培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃；四是為學(xué)徒指派指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)徒的學(xué)校教學(xué)任務(wù)；五是實(shí)施工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)方式，采取一體化教學(xué)；六是建立彈性學(xué)制和學(xué)分制，使得學(xué)徒工作和學(xué)習(xí)兩不誤、學(xué)技術(shù)與拿證書兩全其美。

二、技工院校在企業(yè)新型學(xué)徒制中的工作舉措

2015年7月首批企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)在北京等12個(gè)?。▍^(qū)、市）啟動(dòng)，超過全國三分之一，2016年7月第二批試點(diǎn)在河北等10個(gè)?。▍^(qū)）啟動(dòng)。對(duì)第二批10個(gè)試點(diǎn)?。▍^(qū)）的技工院校而言，更要積極抓住機(jī)遇、順勢而為。在學(xué)習(xí)借鑒首批試點(diǎn)的技工院校工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)實(shí)際，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，制定好本校企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作舉措，筆者建議可從以下方面著手。

1.深入企業(yè)調(diào)研尋求合作對(duì)象

成立調(diào)研小組，深入本地區(qū)企業(yè)開展培訓(xùn)需求調(diào)研，詳細(xì)了解行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)人才結(jié)構(gòu)、用人需求以及崗位所需的專業(yè)知識(shí)、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容，結(jié)合本校專業(yè)特色、師資力量、實(shí)訓(xùn)條件、教學(xué)模式等，客觀評(píng)判學(xué)校專業(yè)與企業(yè)崗位的匹配度，凝聚校企利益最大公約數(shù)，尋找互利合作的契機(jī)。

2.聯(lián)合招工（招生）

校企共同制定招工（招生）簡章，開展招工招生工作。由于企業(yè)新型學(xué)徒制招工與一般的企業(yè)招工不同，招生工作要做好企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)政策的解讀和宣傳，對(duì)培養(yǎng)方式、培養(yǎng)單位（企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、待遇補(bǔ)貼等做出充分說明。在新招用人員與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同成為企業(yè)正式員工的同時(shí)，技工院校必須按照相關(guān)規(guī)定為其注冊(cè)非全日制學(xué)制教育學(xué)籍。

3.共同研究制定人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃

成立校企聯(lián)合教研室，由學(xué)校的專業(yè)帶頭人、骨干教師和企業(yè)的人力資源管理、工程技術(shù)等人員共同組建，根據(jù)企業(yè)人才崗位要求，為企業(yè)量身打造人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，將專業(yè)知識(shí)、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容納入培養(yǎng)方案，從源頭上解決學(xué)校教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)崗位需求脫節(jié)的問題。

4.共同組建師資隊(duì)伍，實(shí)行“校企雙導(dǎo)師制”

為學(xué)徒指派學(xué)校導(dǎo)師。學(xué)校導(dǎo)師應(yīng)具備熟練的專業(yè)知識(shí)和操作技能，培養(yǎng)學(xué)徒專業(yè)能力，提升其綜合素質(zhì)和未來職業(yè)發(fā)展空間。學(xué)校參與選拔企業(yè)導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)徒進(jìn)行崗位技能操作訓(xùn)練，幫助學(xué)徒掌握提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。雙師選擇采取“師徒雙向選擇、校企適當(dāng)調(diào)整”方式，一般校內(nèi)導(dǎo)師帶徒不超過15人，企業(yè)導(dǎo)師帶徒不超過5人。建立雙師交流反饋機(jī)制，便于對(duì)實(shí)施過程跟蹤管理。

5.實(shí)施工學(xué)一體化教學(xué)

加大硬件投入，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)備，建立具備一體化教學(xué)條件的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室。采取“教、學(xué)、做、考、評(píng)”五位一體的理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式。以工作過程為導(dǎo)向，整合優(yōu)化課程內(nèi)容，建立基本技能、綜合技能、崗位技能和職業(yè)素養(yǎng)等分層次、遞進(jìn)式的模塊或項(xiàng)目，形成具體的行動(dòng)對(duì)象。實(shí)施小班化教學(xué)，打破以課時(shí)為單位的教學(xué)安排，采用半天或一天為教學(xué)單元組織教學(xué)。

6.建立彈性學(xué)制和學(xué)分制

由于學(xué)徒的“員工”身份，使得其難以完全脫產(chǎn)而進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，學(xué)校必須結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理和學(xué)徒工作生活的實(shí)際，采取彈性學(xué)制，實(shí)行學(xué)分制管理。利用學(xué)徒業(yè)余時(shí)間、企業(yè)生產(chǎn)淡季分時(shí)段開展教學(xué)，必要時(shí)送教下廠，建立“廠中?！薄＝⒑屯晟七m合彈性學(xué)制和學(xué)分制的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和考核制度。學(xué)徒累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求，將頒發(fā)技工院校畢業(yè)證書；學(xué)徒培訓(xùn)期滿，經(jīng)鑒定考核合格，按規(guī)定授予相應(yīng)職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書。

三、技工院校在企業(yè)新型學(xué)徒制中面臨的問題

首批12個(gè)省（區(qū)、市）的企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)不過一年多時(shí)間，第二批10個(gè)?。▍^(qū)）的試點(diǎn)尚未開展實(shí)質(zhì)性工作，因此，試點(diǎn)實(shí)施過程中不可避免會(huì)遇到諸多難點(diǎn)問題。就技工院校而言，面臨的問題可能來自三個(gè)方面：

1.選擇合作企業(yè)比較被動(dòng)

企業(yè)新型學(xué)徒制由企業(yè)發(fā)揮主體作用，試點(diǎn)企業(yè)必須是大中型企業(yè)，遴選條件比較高。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，這樣的企業(yè)較少，這些地區(qū)的技工學(xué)校參與進(jìn)來的更少，一時(shí)難以形成規(guī)模效應(yīng)。此外，大中型企業(yè)一般自身已具備較為完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或自主舉辦技工學(xué)校，其他具備同等條件的技工學(xué)校難以分一杯羹。對(duì)于這些技校而言，選擇合作企業(yè)比較被動(dòng)。此外，培訓(xùn)費(fèi)用等直接利益問題會(huì)構(gòu)成企業(yè)選擇合作學(xué)校的主要考量因素之一，合作的競爭壓力必然落到備選的技工學(xué)校身上。

2.招工（招生）不易且培養(yǎng)周期長

對(duì)于企業(yè)技能崗位新招用人員而言，缺乏對(duì)企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)的了解，雖然簽訂6個(gè)月以上的勞動(dòng)合同，但看到試點(diǎn)二字會(huì)產(chǎn)生“試驗(yàn)品”的感覺，且在1～2年的培養(yǎng)期內(nèi)只取得不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒基本工資，對(duì)學(xué)徒的吸引力不夠強(qiáng)，招工（招生）不容易。按照市場規(guī)律而言，企業(yè)招聘人員往往希望能迅速投入生產(chǎn)并帶來高效產(chǎn)出，招進(jìn)學(xué)徒進(jìn)行1～2年的培養(yǎng)，短期內(nèi)也難以出高效。

3.開展一體化教學(xué)的投入成本高

工學(xué)一體化教學(xué)無論設(shè)備投入、師資配備等硬件條件，還是培養(yǎng)方案、課程改革等軟件條件，投入成本都會(huì)很高。技工學(xué)校要建立與企業(yè)技術(shù)設(shè)備水平匹配的一體化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)室，要挑選集一體化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)于一身的骨干教師擔(dān)任學(xué)徒導(dǎo)師，還要打破常規(guī)的學(xué)制、按學(xué)時(shí)授課的教學(xué)計(jì)劃，專門為學(xué)徒量身打造培養(yǎng)方案。如果企業(yè)新型學(xué)徒制不能成為主要的、常態(tài)化的辦學(xué)模式，其投入將難以取得長效。