國有煤礦企業(yè)如何抓好新形勢下的紀監(jiān)審工作

鮑瑾瑾

摘要：煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是煤炭安全生產的保障，是企業(yè)發(fā)展的保護傘、護航艦。企業(yè)在發(fā)展過程中，離不開紀檢監(jiān)察 的保駕護航。如何在煤礦企業(yè)發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的作用，是企業(yè)生產經營、改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要課題。

關鍵詞：煤礦企業(yè)；新形勢；紀監(jiān)審

中圖分類號：D267.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）06-0278-01

國有煤礦企業(yè)由于歷史的原因，在管理上存在很多問題，傻大 黑粗的形象一直難以改變。隨著國家這幾年實行去產能政策，加上 大力整頓環(huán)境污染，對國有煤礦企業(yè)來說壓力不小。新形勢下如何 適應時代需要，用更加精細、嚴格的管理提質增效，更好的發(fā)揮紀 監(jiān)審的作用，是一個值得認真研究的問題。

一、深入落實黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會

主義思想指導紀監(jiān)審工作。

重點要做好以下工作：一是把黨的政治建設擺在首位，更加突 出黨對國有企業(yè)的領導作用，重點監(jiān)督檢查嚴肅黨內政治生活、嚴 明政治紀律和政治規(guī)矩情況，著力營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍， 推動政治生態(tài)實現根本好轉。二是認真組織開展以學習貫徹新時代 中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育， 推動廣大黨員干部認真學習實踐新時代中國特色社會主義思想，鑄 牢理想信念宗旨之魂，永葆共產黨人政治本色，促使黨員干部模范 踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德。三是堅持把紀律 挺在前面，認真落實管黨治黨的主體責任和監(jiān)督責任，以零容忍態(tài) 度懲治腐敗，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

二、深化紀律教育，建設正氣充盈的政治文化。

一是要嚴格執(zhí)行“三重一大”（重大決策事項、重要人事任免、

重大項目安排和大額度資金使用）決策制度，堅持集體議事規(guī)則和 決策程序，做到襟懷坦白、光明磊落。二是嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，堅 決糾正煤礦管理中長期存在的克扣截留、加分代賬、收受現金、瞞 報工傷、虛報考勤等違紀行為。三是常態(tài)化開展紀律執(zhí)行情況的監(jiān) 督檢查，及時督促整改發(fā)生在職工身邊的不正之風和腐敗問題，切 實維護紀律規(guī)矩的嚴肅性和權威性，努力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

三、深化作風建設，鞏固拓展中央八項規(guī)定精神和企業(yè)紀監(jiān)審

成果，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律嚴起來。

習近平總書記在十九大報告中指出，“加強作風建設，必須緊緊 圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不 斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎?！?/p>

一是馳而不息反“四風”。重點是緊盯違反中央八項規(guī)定，嚴禁 公車私用、公款宴請、公款旅游。針對元旦春節(jié)、中秋國慶等易發(fā) 生“四風”反彈的重要節(jié)慶，做到及時教育提醒，加大督查頻率， 密切關注各類“四風”問題新動向。同時，把反“四風”問題向基 層班隊長、重要崗位人員延伸，嚴查吃拿卡要、克扣截留、分配不 公以及借婚喪喜慶事宜斂財等侵害職工利益的行為。

二是聚焦安全強作風。安全工作是煤礦企業(yè)第一位的工作，紀 監(jiān)審工作也不能脫離這個主題。要對重要時段、重點環(huán)節(jié)、重要區(qū) 域干部作風情況進行動態(tài)督察，對生產過程中存在的安全造假予以 嚴厲打擊。

四、深入落實《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試

行）》等，把監(jiān)督執(zhí)紀權力關進制度籠子。

習近平總書記在十九大報告中指出，“增強自我凈化能力，根本

靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。” 落實《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》就是要 把權力關進制度的籠子里，讓紀檢干部自覺養(yǎng)成在聚光燈下工作的 習慣，從而以更高的標準、更嚴的要求，履行好監(jiān)督責任，發(fā)揮好 監(jiān)督作用，不負紀檢干部使命。

一是通過教育引導，讓干部明白，監(jiān)督是組織原則，是黨紀國 法，是嚴管厚愛的具體表現，不是找茬、挑刺，更不是和誰過不去， 讓紀監(jiān)審干部自覺接受監(jiān)督。二是健全內控措施，強化監(jiān)督責任， 認真落實請示報告、線索處置、紀律審查、保密管理等制度，把依 規(guī)依紀的工作要求貫穿始終，防止“燈下黑”。三是切實加大紀檢干 部交流力度，嚴把“入口”，暢通“出口”，保持隊伍的生機與活力。 四是切實加大執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理等重點環(huán)節(jié)的規(guī)范力 度，使紀檢干部的監(jiān)督執(zhí)紀工作依規(guī)而為、依軌而行。五是適時對 紀檢干部進行家訪和約談，深入了解紀檢干部生活圈、工作圈，有 的放矢地加強紀監(jiān)審干部隊伍建設。

五、深化審計監(jiān)督，強化審計整改，充分發(fā)揮審計工作在經營 管理中的作用，落實嚴防經營管理放松的要求。

一是緊盯重點領域，強化過程控制，充分運用現場監(jiān)督、專項 檢查等方式，認真做好工程結算、塌陷補償、費用支出的審核把關 工作，不斷提高審計工作成效。二是堵塞管理漏洞，防控運行風險， 圍繞年度審計監(jiān)督項目，通過完善措施、嚴格考核，進一步控制經 營成本投入。三是扎實做好礦井物資管理工作，減少不必要的投入， 防止生產過程中的浪費，確保嚴防經營管理放松要求落到實處。

六、加大案例警示教育，推進反腐敗工作。

動員千遍，不如問責一次。實踐說明，只要加大查處力度，嚴

格監(jiān)督執(zhí)紀問責，形成強大的震懾，才能更好地推進黨風廉政建設 和反腐敗工作。一是繼續(xù)堅持“零容忍”的態(tài)度，加大發(fā)生在職工 群眾身邊不正之風整治力度，把職工滿意不滿意、認可不認可作為 檢驗工作的標準。二是做到關口前移，從小事小節(jié)小錯抓起嚴起， 堅決防止違紀問題轉化為違法行為。三是及時公開和反饋案件查處 情況，用“身邊事”教育“身邊人”，對于暴露出來的管理上、制度 上的問題，針對性地采取防范措施。

七、深化紀監(jiān)審人員建設與管理，打造忠誠干凈擔當的干部隊

伍。

一是健全內控措施，強化監(jiān)督責任，認真落實請示報告、線索 處置、紀律審查、保密管理等制度，把依規(guī)依紀的工作要求貫穿始 終。二是聚焦主業(yè)主責，加強理論學習和業(yè)務培訓，既增強完成本 職工作任務的能力，又準確領會黨風廉政建設的新要求、新舉措， 不斷提升敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的本領，變被動查案為主動防范，變 事后處置為超前預防。三是明確基層黨組織紀檢委員的工作任務和 履職責任，充分發(fā)揮基層紀檢委員的“監(jiān)督前哨”作用和“零距離 監(jiān)督”優(yōu)勢，努力開創(chuàng)黨風廉政建設工作上下聯動、齊抓共管的新 局面。