如何加強(qiáng)施工管理增加公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

劉鑫

摘要：隨著我國建設(shè)市場的快速發(fā)展，招投標(biāo)制、合同制的逐步完善和規(guī)范，激烈的市場競爭和新技術(shù)、新材料的廣泛應(yīng)用， 對施工企業(yè)的綜合管理，尤其是對施工技術(shù)管理提出了更高的要求，企業(yè)的盈虧更與施工技術(shù)管理水平有著密切的聯(lián)系。為 此，要求技術(shù)管理人員不僅要具有工程專業(yè)上的技術(shù)知識和創(chuàng)新能力，而且還應(yīng)具有系統(tǒng)管理能力以及成本核算等專業(yè)知識 和能力。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工技術(shù)管理；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號：F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）19-0255-01

前言

我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，國家對公路的投資規(guī)模逐漸增大，

施工企業(yè)越來越多，競爭越來越強(qiáng)，而企業(yè)的最重要的目的是取得 良好的經(jīng)濟(jì)效益，而如何在激烈的競爭中取得最好的經(jīng)濟(jì)效益，是 施工企業(yè)最關(guān)心的問題之一。

1 公路工程施工管理中影響經(jīng)濟(jì)效益的幾個重要技術(shù)環(huán)節(jié)：

1.1 施工組織設(shè)計(jì)的編制。施工組織設(shè)計(jì)不同于技術(shù)方案，它

是一個指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備的全過程的全局性

的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，分為標(biāo)前和標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)。

1.1.1標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)，對工程能否中標(biāo)影響很大，尤其是 技術(shù)含量高的工程，應(yīng)突出技術(shù)方面的先進(jìn)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和 可靠性，還要高度重視施工計(jì)劃的安排和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的編制，這是業(yè) 主控制項(xiàng)目施工進(jìn)度的依據(jù)，也是承包商向業(yè)主提出工期索賠的最 重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)之一。

1.1.2 工程中標(biāo)后，施工的安排合理與否、勞動力組織和施工 技術(shù)進(jìn)步與否、資源配置科學(xué)與否決定著項(xiàng)目的成本管理水平。項(xiàng) 目進(jìn)場后，為使施工組織設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，完全符合工程項(xiàng)目的 實(shí)際，要求對標(biāo)書施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，編制實(shí)施性的施工組織 設(shè)計(jì)。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，其中的技術(shù)方案要有先進(jìn)性和可行性， 能夠使實(shí)際施工生產(chǎn)滿足工期和安全質(zhì)量的要求；采用先進(jìn)的施工 技術(shù)，并在保證工程質(zhì)量的前提下，改變一些傳統(tǒng)落后的施工方法； 使用可替代的工程材料和機(jī)械設(shè)備，以提高施工效率，加快工程進(jìn) 度；采取先進(jìn)的勞動力組織形式，合理配置勞動力、材料、設(shè)備和 資金等資源，最大限度地發(fā)揮各種資源的作用，提高效率，降低各 種資源消耗。

1.2 設(shè)計(jì)文件的審核和優(yōu)化。在項(xiàng)目管理中，施工技術(shù)部門在 項(xiàng)目開工前，要進(jìn)行施工技術(shù)調(diào)查，并對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行詳細(xì)的審核 且現(xiàn)場復(fù)核，主要審核圖紙的標(biāo)高、中線、結(jié)構(gòu)尺寸、使用功能及 是否與現(xiàn)場實(shí)際相符合，并將圖紙審核結(jié)果報監(jiān)理和業(yè)主審批，業(yè) 主會組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工共同現(xiàn)場優(yōu)化。而有些施工技術(shù)部門沒 有進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場復(fù)核和優(yōu)化，直接按圖施工，造成施工中返工和窩 工現(xiàn)象，從而使得成本增加。如：在某高速公路項(xiàng)目，有座交通涵 洞開挖并施工完基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)與既有道路中線不符，道路不能順接， 業(yè)主要求停工，等設(shè)計(jì)優(yōu)化后再施工。

1.3 工程試驗(yàn)。工程試驗(yàn)主要影響工程的材料成本和質(zhì)量成本，

對經(jīng)濟(jì)效益的形成產(chǎn)生直接的影響。

1.3.1 施工配合比設(shè)計(jì)，包括水泥混凝土配合比、砂漿配合比、 瀝青混凝土配合比、及各種基層配合比等。配合比對工程材料成本 影響很大，而在一些項(xiàng)目施工技術(shù)管理中對此有所忽略，部分試驗(yàn) 人員和現(xiàn)場技術(shù)人員只以配合比滿足質(zhì)量要求為前提，有時增大保 險系數(shù)，造成配合比在實(shí)施后超強(qiáng)很多，產(chǎn)生浪費(fèi)。優(yōu)化配合比就 是在設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的前提下降低主要材料的消耗。如混凝土配合 比的優(yōu)化應(yīng)盡量降低水灰比，將水泥用量控制在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的下限， 適量增加礦粉等來降低成本。

1.3.2 施工試驗(yàn)，通過實(shí)驗(yàn)檢測不但能控制工程質(zhì)量，能加強(qiáng) 對分包工程質(zhì)量監(jiān)控，能對變更索賠項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)上的支持，還能 保證施工工序正常有序，這些都說明試驗(yàn)對工程成本管理有很大影 響。

2 項(xiàng)目技術(shù)管理對經(jīng)濟(jì)效益的影響

2.1 工程投標(biāo)中重報價輕技術(shù)方案的現(xiàn)象分析。在投標(biāo)中常常

出現(xiàn)投標(biāo)報價和施工組織設(shè)計(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象，工程經(jīng)濟(jì)人員僅通過自 己對定額的理解來報價，而未綜合考慮具體的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù) 方案，造成單價偏離實(shí)際施工方案的現(xiàn)象，對工程效益產(chǎn)生重大影 響，如：有的工程竟將50mm 的瀝青表面層厚度當(dāng)成5mm 來報價；有的工程施工便道單價中未考慮實(shí)際存在的軟基處理的費(fèi)用；有的工 程中標(biāo)后進(jìn)場施工才發(fā)現(xiàn)路基挖方中土石比例與報價偏差很大等等。

2.2 對技術(shù)難度小的工程技術(shù)管理應(yīng)重視。在以往干過的工程 中往往是在一些傳統(tǒng)的、非常成熟的施工工藝，領(lǐng)導(dǎo)不太重視技術(shù) 管理，當(dāng)測量或試驗(yàn)等方面出現(xiàn)差錯時，會給項(xiàng)目帶來大量返工損 失，給企業(yè)信譽(yù)帶來重大影響。而技術(shù)難度大的工程由于領(lǐng)導(dǎo)高度 重視，項(xiàng)目技術(shù)管理水平較高，未出現(xiàn)過重大工程質(zhì)量事故，可實(shí) 現(xiàn)很好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 技術(shù)管理人員應(yīng)具有工程經(jīng)濟(jì)意識。技術(shù)管理人員要切實(shí) 轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識，技術(shù)管理人員要參與施工全過程成本控 制管理。有些技術(shù)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)管理，不熟悉招投標(biāo)文件、 預(yù)算的編制、合同法、計(jì)量支付及變更索賠等方面業(yè)務(wù)，做技術(shù)方 案不考慮成本效益，整理技術(shù)資料未充分考慮工程經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要，

從而影響到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3 工程價款結(jié)算管理中的技術(shù)控制

承包商與業(yè)主之間的工程價款結(jié)算主要是依據(jù)招投標(biāo)文件進(jìn)行， 因此承包商必須對招投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)業(yè)務(wù)分析，才能真正 搞好工程價款結(jié)算業(yè)務(wù)。

3.1 深入學(xué)習(xí)和理解招投標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范。技術(shù)規(guī)范是施 工過程中承包人控制質(zhì)量和監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收施工質(zhì)量的主要依 據(jù)，同時規(guī)定了各工程細(xì)目的質(zhì)量要求及計(jì)量支付辦法，而工程量 清單則詳細(xì)說明每一工程細(xì)目可能發(fā)生的數(shù)量和支付價格。這就要 求承包商在投標(biāo)報價時徹底吃透技術(shù)規(guī)范，弄清每個工程細(xì)目中包 含的工作內(nèi)容及范圍，在報價中將所有的相關(guān)費(fèi)用都綜合到細(xì)目單 價中。技術(shù)規(guī)范規(guī)定“任何分項(xiàng)工程或其細(xì)目未在工程量清單中出 現(xiàn)，則應(yīng)被認(rèn)為是其他相關(guān)工程的附屬工作，不再單獨(dú)計(jì)量”，這 就要求承包商必須對技術(shù)規(guī)范和工程量清單的一致性進(jìn)行復(fù)核。在 以往的投標(biāo)中曾出現(xiàn)投標(biāo)報價丟漏項(xiàng)事件，如：預(yù)應(yīng)力筋未計(jì)入錨 固長度和工作長度；路基填方單價中未計(jì)入填前碾壓、超寬方量等， 對工程效益產(chǎn)生很大影響。

3.2 對施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行技術(shù)分析。承包商在中標(biāo)后應(yīng)立即對設(shè) 計(jì)文件進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)分析和細(xì)化，及時發(fā)現(xiàn)其設(shè)計(jì)缺陷、錯誤和 隱含的可能存在變更索賠的技術(shù)因素，避免因圖紙包含的缺陷而產(chǎn) 生效益損失，增加贏利機(jī)會。

3.3 復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)規(guī)范、工程量清單或投標(biāo)書是否一致， 若發(fā)現(xiàn)較大差別，應(yīng)以書面形式向監(jiān)理工程師和業(yè)主報告，以作為 變更的內(nèi)容，在合同工期和價款上予以調(diào)整。

3.4 提高變更、索賠方案的技術(shù)含量。技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理是 工程變更最主要原則之一，為使變更設(shè)計(jì)能被順利通過，就需要承 包商在變更報告中以技術(shù)分析為主，盡可能說明工程變更在技術(shù)上 更為先進(jìn)、可靠、可行性。能有效的提高工程質(zhì)量，縮短工期，降 低造價。對于索賠項(xiàng)目也應(yīng)如此。

結(jié)語：

加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的工程管理是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)造效益的重要途徑

之一。從合同簽訂、工程實(shí)施到工程結(jié)算，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)；同 時注重施工現(xiàn)場管理人才的培養(yǎng)，只有這樣，施工企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)最 大的經(jīng)濟(jì)效益。

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