全面推進(jìn)工業(yè)和信息化系統(tǒng)法治建設(shè)

李玉玲　　韓金橋

摘 要：隨著社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，工業(yè)化與信息化正在深入貫徹到每個(gè)人心中。在工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)與信息化不斷深化融合面臨的新的政策形勢(shì)的局面下，加速推進(jìn)對(duì)應(yīng)管理?xiàng)l例等信息化法律制度，建設(shè)合理的法治政府，用科學(xué)界定管理方面的職能，法律制度加強(qiáng)建設(shè)，依照法律規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行是達(dá)到全方位推進(jìn)工業(yè)與信息化法治建設(shè)的首要出發(fā)點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的保障體制建設(shè)，突破影響工業(yè)化信息化可持續(xù)發(fā)展的體系障礙。盡快適應(yīng)習(xí)慣當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，融合其中的滲透走勢(shì)，及時(shí)查處非法競(jìng)爭(zhēng)行為，完善工業(yè)化信息化在市場(chǎng)中的監(jiān)管機(jī)制。

關(guān)鍵詞：工業(yè)化；信息化；法治建設(shè)；推進(jìn)

法治建設(shè)是當(dāng)今天研習(xí)法學(xué)與實(shí)踐法律的一個(gè)具有時(shí)代意義的龐大主題。最先提出社會(huì)主義法治建設(shè)的體系這一說法是在第十八大四中全會(huì)，其中工業(yè)化和信息化作為一種新型的文明形態(tài)，當(dāng)中的理論實(shí)踐對(duì)歷史潮流中存在的法制建設(shè)有著重大的意義與影響。法治建設(shè)在法律制度的建設(shè)中已經(jīng)歷了數(shù)千年時(shí)光，這種建設(shè)對(duì)工業(yè)化與信息化的興起除了具有一定程度的獨(dú)立性，也必然會(huì)發(fā)生相對(duì)的反作用力，包括多個(gè)發(fā)展方面。結(jié)合工業(yè)化和信息化的政策制度的實(shí)際情況進(jìn)行策劃統(tǒng)籌，完善發(fā)揮法治建設(shè)在新型工業(yè)與信息化中的規(guī)范和引導(dǎo)。本篇文章主要闡述在系統(tǒng)的法治建設(shè)過程中，如何全方位多元化地推進(jìn)工業(yè)化與信息化的法治建設(shè)。

一、建立優(yōu)良的法治建設(shè)的根基

法治建設(shè)是依法治國(guó)能夠全方位推進(jìn)的多主要內(nèi)容，其中，有效的法治體系實(shí)施和緊密的監(jiān)督體制再加上得力的法治保障是形成完全法律規(guī)范制度的關(guān)鍵。結(jié)合整體的推進(jìn)和要突出的重點(diǎn)，重視推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)信息化的發(fā)展，集中視線在中小型企業(yè)等一些利于快速轉(zhuǎn)變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和結(jié)構(gòu)的法治建設(shè)。嚴(yán)格履行法律意義的職責(zé)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)做到帶頭守法才在嚴(yán)格執(zhí)法這一行為上有足夠的說服力。加速法治政府的建設(shè)，深化依法行政的推進(jìn)，以提高工業(yè)化與信息化在法治建設(shè)這一目標(biāo)上的治理水平[1]。將理論與實(shí)踐結(jié)合，針對(duì)工業(yè)、通信奇數(shù)頁、新型智能設(shè)備等現(xiàn)代信息化問題，及時(shí)開展符合實(shí)際情況的立法問題探析，提出合理的體制建議，奠定扎實(shí)的法治建設(shè)基礎(chǔ)，善用法治建設(shè)的方法推動(dòng)工業(yè)化與信息化的展開。不管是長(zhǎng)遠(yuǎn)地推動(dòng)工業(yè)方面的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，融合軍民深入發(fā)展，或是將當(dāng)下節(jié)能降耗、產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品質(zhì)量等首要矛盾解決，都要很好地協(xié)調(diào)社會(huì)市場(chǎng)關(guān)系，規(guī)范其行為，完善立法項(xiàng)目的論證規(guī)章，與提升質(zhì)量結(jié)合，保證產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為推動(dòng)工業(yè)化與信息化系統(tǒng)的進(jìn)程提供合理正確的環(huán)境制度，確保其相關(guān)工作的開展能體現(xiàn)出行業(yè)特點(diǎn)，與發(fā)展規(guī)律相符[2]。

工業(yè)化與信息化在法治系統(tǒng)的建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要的歷史責(zé)任與使命，需增強(qiáng)用法治目光對(duì)待和審閱這此中關(guān)于成長(zhǎng)和鼎新的題目，沖破成長(zhǎng)困難，保障革新成果。

二、提高行政高度，完善產(chǎn)業(yè)和信息化體系的法律條文體系

作為社會(huì)主義市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)制度的重要構(gòu)成部分，自08年以來國(guó)家高度看重法律法規(guī)的發(fā)展建設(shè)，推出了十幾部與其相關(guān)的法律條例，盡全力為工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供法律和法治制度的保障。將法治建設(shè)與系統(tǒng)深化的革新結(jié)合起來，做到有理有據(jù)，緊密關(guān)聯(lián)，保證了工業(yè)和信息化的改革在法治條文的范圍內(nèi)實(shí)施，提高了針對(duì)電信、無線網(wǎng)絡(luò)用電等一些重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的管制，對(duì)于破壞社會(huì)秩序和危害社會(huì)安全的違法案件嚴(yán)厲偵查，建立起科學(xué)的、規(guī)范的、有效的立法體制以提升立法的質(zhì)量?？茖W(xué)地界定法治權(quán)力界限，構(gòu)建法治工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)推動(dòng)立法的機(jī)制，提高政策和法規(guī)在法治建設(shè)工作上的主導(dǎo)地位，健全法治核查的工作制度，將工作格局轉(zhuǎn)變?yōu)榛ハ嗯浜线M(jìn)步的模式。公開向民眾征詢意見及意見反饋制度，體現(xiàn)出工業(yè)和信息業(yè)發(fā)展的規(guī)律，引導(dǎo)新型工業(yè)信息化的發(fā)展。

著重對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的審批事宜清理，將審批事項(xiàng)范圍減少到最大程度，將明文禁止領(lǐng)域的進(jìn)入公開到需要提前審批的事項(xiàng)范圍，明確工業(yè)化與信息化在權(quán)力和責(zé)任兩方面的內(nèi)容，規(guī)劃清晰準(zhǔn)確的界限，加強(qiáng)法治建設(shè)中法律法規(guī)的針對(duì)性和及時(shí)性，提升工業(yè)節(jié)能減排的管制速度，通訊技術(shù)的服務(wù)管理，審批文件時(shí)嚴(yán)格遵照指定程序，合理合法地審核，通過對(duì)信息技術(shù)的加以利用，提高工業(yè)和信息化的法治建設(shè)水平。將多余和掉隊(duì)的產(chǎn)能化解跟淘汰，以確保工業(yè)化和信息化體系的發(fā)展需求。

三、增強(qiáng)權(quán)利標(biāo)的目的的軌制束縛，安穩(wěn)法治扶植

法治建設(shè)的核心是能夠依法行政，在相關(guān)的行政決策方面中，不斷加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施的意識(shí)，健全執(zhí)法秩序，嚴(yán)格遵照法治建設(shè)中法律規(guī)定的通知、聽證等決策，將重要的執(zhí)法決定貫徹到法治審查規(guī)定中去。在法定程序的重要決策中加入公眾、專家的參與論證，通過開展培訓(xùn)，專題講座等多樣化的形式，建立起長(zhǎng)期有效的法治培訓(xùn)體系。健全建設(shè)行政案件的審理體制，多參考各個(gè)方向的意見，做出公正有效讓人信服的審議決定，自覺遵守人民法院的裁決，積極支持人民法院的審判權(quán)力，對(duì)司法的建議持尊敬態(tài)度[3]。

定期展開法治建設(shè)的活動(dòng)集中培訓(xùn)，讓全體黨員干部自覺建立使用法治建設(shè)方針來推動(dòng)工業(yè)化與信息化的發(fā)展，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的安全，對(duì)于政治腐敗情節(jié)采取零容忍的態(tài)度，保證法治建設(shè)中行政權(quán)力得以在法治建設(shè)軌道上正常運(yùn)行。深化審批制度的革新，將其作為法治建設(shè)職能的突破口切入，更完整地對(duì)審批過程、秩序進(jìn)行優(yōu)化。在工業(yè)化與信息化體系的法治系統(tǒng)建設(shè)中周全地深化和改革。

四、結(jié)論

法治扶植是調(diào)劑改良社會(huì)平安干系的主要體例。運(yùn)用法治思想推動(dòng)改革，處理好在推動(dòng)過程中改革和完善法治建設(shè)的關(guān)聯(lián)，全面深入工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的改革，突破其中的障礙與固有的體系格局，不斷深層推動(dòng)改革。著重法治建設(shè)的引導(dǎo)規(guī)范，對(duì)成熟有效的經(jīng)驗(yàn)做法提出及時(shí)的需求意見，強(qiáng)化在建設(shè)過程中占據(jù)主體地位產(chǎn)業(yè)的改革，將革新的寶貴成果以健全的法治建設(shè)機(jī)制鞏固起來。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗圩.全面推進(jìn)工業(yè)和信息化系統(tǒng)法治建設(shè)[J].紫光閣，2014，12：19.

[2]工信部部長(zhǎng)苗圩：全面推進(jìn)工業(yè)和信息化系統(tǒng)法治建設(shè)[J].中國(guó)有色建設(shè)，2014，04：6.

[3]蔡守秋，敖安強(qiáng).生態(tài)文明建設(shè)對(duì)法治建設(shè)的影響[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2011，06：77-84+156.