守住國(guó)企的“根”和“魂”

崔佳啟軒

2016年12月2日，重慶市地產(chǎn)集團(tuán)會(huì)議室。

市地產(chǎn)集團(tuán)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題黨課暨中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)正在進(jìn)行。

“萬重山，難又險(xiǎn)，仰望圣地上青天，延安路上人如潮，青年男女浪濤濤……”從延安干部學(xué)院學(xué)習(xí)歸來的集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理文森，正以“見聞再述”的方式，生動(dòng)講述延安精神。

激情講述之間，紅色信仰的氣息撲面而來。

“以講故事的方式，全面解讀延安歷史地位和紅色革命精神，讓我們很受教育?！币幻麉?huì)黨員感嘆道。

隨后，學(xué)習(xí)會(huì)還組織學(xué)習(xí)了黨的十八屆六中全會(huì)精神，觀看了中紀(jì)委反腐專題紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》。

黨的十八大以來，市地產(chǎn)集團(tuán)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和落實(shí)到完善公司治理結(jié)構(gòu)的方方面面。

“要求各級(jí)黨組織全面落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任‘一崗雙責(zé)，將黨建納入章程、考核，搞好作風(fēng)建設(shè)，抓實(shí)八項(xiàng)規(guī)定?！笔械禺a(chǎn)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張玉昌說。

黨的十八大以來，重慶市委專門制訂《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的意見》，將黨組織發(fā)揮政治核心作用組織化、制度化、具體化，形成了“國(guó)企黨領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)企跟黨走、國(guó)企為黨強(qiáng)根基添力量”的鮮明導(dǎo)向。

在市委多措并舉推動(dòng)下，全市國(guó)企牢牢守住了自身黨建工作的“根”和“魂”。

修訂章程

——在深化改革中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，從修訂公司章程抓起，確保黨建工作與公司治理“雙加強(qiáng)”

2016年10月，市地產(chǎn)集團(tuán)發(fā)布了新修訂的公司章程。

“在第四章，我們?cè)黾恿它h委會(huì)相關(guān)內(nèi)容！”張玉昌說。

新修訂的公司章程第四章，明確提出了公司黨委會(huì)設(shè)置、黨委會(huì)參與決策等七條內(nèi)容。

“這就從制度層面明確了集團(tuán)黨組織的職責(zé)和規(guī)范?！睆堄癫f。

針對(duì)以往國(guó)企黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化等現(xiàn)象，重慶市委要求，國(guó)企首先要抓好公司章程修訂，將黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制、管理制度和工作規(guī)范。

與此同時(shí)，針對(duì)全市國(guó)有獨(dú)資和全資企業(yè)章程的修訂，也正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。

“對(duì)國(guó)企章程的修訂，使黨組織在公司治理中的法定地位更加具體、落實(shí)到位。”市委組織部副部長(zhǎng)唐小平說。

關(guān)于國(guó)企公司章程修訂，重慶市委要求做到“三個(gè)明確”——

一是充實(shí)章程總則，明確黨建工作“四同步”要求，更加凸顯黨組織的政治核心地位。

二是增加“黨委會(huì)”專章，明確黨組織在公司治理中的權(quán)責(zé)和工作方式，更加凸顯黨組織在重大決策和選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。

三是完善相關(guān)章節(jié)，明確其他治理主體與黨組織無縫銜接的運(yùn)行機(jī)制，更加凸顯體制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。

“市委多次組織企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，制作章程指引，并一戶一戶地進(jìn)行審核把關(guān)?！碧菩∑秸f。

目前，重慶市32戶國(guó)有獨(dú)資和全資企業(yè)章程已全部完成修訂，國(guó)有控股企業(yè)正在抓緊修訂。

“通過這次修訂公司章程，我們感受到了加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈信號(hào)。”重慶西南證券一負(fù)責(zé)人如是說。

配強(qiáng)班子

——在班子配備上強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，從完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”抓起，確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任“雙落實(shí)”

2016年，重慶銀行黨委啟動(dòng)了“基層黨建強(qiáng)化年”。

“我們要求黨建工作要與企業(yè)管理制度有機(jī)結(jié)合?！敝貞c銀行董事長(zhǎng)、黨委書記甘為民說。

而要加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，干部是決定因素，“雙向進(jìn)入、交叉任職”是有效途徑。

為此，重慶銀行黨委從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度嚴(yán)起，持續(xù)鞏固黨建基礎(chǔ)，推動(dòng)國(guó)企黨建工作從“形似”到“神至”，堅(jiān)持和完善了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。

目前，重慶銀行黨委10名黨委委員中，5名進(jìn)入董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)，5名任職高級(jí)管理層。

不僅僅是重慶銀行——重慶市委對(duì)41戶市屬重點(diǎn)國(guó)企黨委書記、董事長(zhǎng)100%都實(shí)行了“一肩挑”，黨員總經(jīng)理100%擔(dān)任黨委副書記，黨委班子成員85%以上進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)。

為讓“雙向進(jìn)入”的領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到“一肩挑、兩頭沉”，重慶市委進(jìn)行了三方面的配套——

一是選人時(shí)突出“兩個(gè)素質(zhì)”。即堅(jiān)持把講政治守規(guī)矩、對(duì)黨忠誠(chéng)作為首要條件，著力選拔政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都過硬的復(fù)合型人才擔(dān)任書記、董事長(zhǎng)，對(duì)不愿抓、不會(huì)抓、抓不好黨建工作的及時(shí)調(diào)整。

“近3年來選拔的16名市屬重點(diǎn)國(guó)企書記、董事長(zhǎng)，全部有黨務(wù)工作經(jīng)歷。”唐小平說。

二是責(zé)任上強(qiáng)化“兩張清單”。即針對(duì)國(guó)企黨組織、書記、副書記和其他成員四類責(zé)任主體，分別明確24項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容和20種負(fù)面情形，使黨建工作既有“作業(yè)清單”，又有“負(fù)面清單”，真正知道抓什么、怎么抓。

“‘作業(yè)清單和‘負(fù)面清單都很明確，抓好黨建是本職的意識(shí)更加牢固了?！苯眳^(qū)城市建設(shè)發(fā)展有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)蒲麗娟說。

三是考核中堅(jiān)持“兩個(gè)同步”。即改進(jìn)國(guó)企考核辦法，將單一績(jī)效考核調(diào)整為綜合考核，做到黨建與業(yè)務(wù)一同考核，大幅提高黨建考核比重，綜合考核不稱職的不得領(lǐng)取績(jī)效年薪。

在重慶銀行，也實(shí)行了黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理同部署、同考核、同落實(shí)，同時(shí)，加大對(duì)黨員中層管理人員黨建工作實(shí)績(jī)考核的權(quán)重，將黨建工作納入對(duì)分支機(jī)構(gòu)等級(jí)行評(píng)定的內(nèi)容。

“現(xiàn)在抓不好黨建也像抓不好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣，有了‘吃不下飯、睡不著覺的緊迫感。”重慶銀行一基層黨組織負(fù)責(zé)人表示。

決策參與

——在重大決策上落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從推行“四步工作法”抓起，確保黨建工作與企業(yè)發(fā)展成效“雙促進(jìn)”

2015年以來，為推進(jìn)去產(chǎn)能，重慶市能源集團(tuán)擬定了“關(guān)停部分煤礦和小火電廠”的方案。

“關(guān)停就意味著人員分流問題，非常敏感！”集團(tuán)黨委一負(fù)責(zé)人表示。

為此，能源集團(tuán)黨委對(duì)該方案審核高度重視。

針對(duì)涉及礦井關(guān)閉、人員分流這一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，集團(tuán)黨委督促董事會(huì)在決策前將職工安置方案提交職代會(huì)充分討論、細(xì)化完善，有效維護(hù)了職工群眾合法權(quán)益，確保去產(chǎn)能工作平穩(wěn)推進(jìn)。

“完全按照‘四步工作法參與到企業(yè)重大問題決策中來！”該負(fù)責(zé)人說。

目前，能源集團(tuán)分流妥善安置人員約3萬人。

這些成績(jī)的取得，得益于能源集團(tuán)黨委按照市委要求采用的“四步工作法”——

第一步：事先論證。黨組織對(duì)擬決策的重大問題，首先從是否符合黨的路線方針政策等方面充分論證，提出意見建議。

第二步：會(huì)前溝通。黨組織就集體研究的意見與董事會(huì)、經(jīng)理層充分溝通，努力形成共識(shí)。

第三步：會(huì)上表達(dá)。進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨組織成員在決策時(shí)充分表達(dá)黨組織意見，對(duì)臨時(shí)動(dòng)議等提出撤銷或緩議意見。

第四步：會(huì)后報(bào)告。董事會(huì)、經(jīng)理層將決策情況及時(shí)報(bào)告黨組織，一起研究推動(dòng)決策落實(shí)。

“四步工作法”確保黨委充分參與到企業(yè)重大問題決策中來，發(fā)揮黨組織在政治把關(guān)、聯(lián)系群眾、廣納意見、協(xié)調(diào)各方等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)決策更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。

能源集團(tuán)黨委堅(jiān)持“四步工作法”的成效說明，黨組織對(duì)企業(yè)重大決策把關(guān)定向，既是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，也是完善國(guó)企治理的內(nèi)在要求。

而這，正是重慶市委在全市國(guó)企深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的另一突破口。

重慶西南證券通過健全《公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》，完善會(huì)前充分醞釀、會(huì)上充分表態(tài)、會(huì)后督辦執(zhí)行細(xì)則，提高了決策質(zhì)量和效果。

重慶機(jī)電集團(tuán)堅(jiān)持“三重一大”決策制度，注重在重大事項(xiàng)決策前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間要深入溝通交流；決策時(shí)，按照事前溝通意見發(fā)言表態(tài)，不搞突然襲擊和無原則的紛爭(zhēng)；決策后，做好釋疑解惑工作，并按照分工堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

同頻共振

——化黨建競(jìng)爭(zhēng)力為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，守牢黨對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的“根”與“魂”，把黨的思想、組織、作風(fēng)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

2016年11月21日，重慶能源永榮洗選廠“黨員創(chuàng)新工作室”傳出陣陣掌聲。

繼創(chuàng)新項(xiàng)目“油榨山無人值守整流室”成功運(yùn)行后，另一創(chuàng)新項(xiàng)目“大澗口自動(dòng)化司道系統(tǒng)”試運(yùn)行也獲得成功。

投入幾千元的成本，就能讓企業(yè)一年降耗30多萬元—— 一批黨員和生產(chǎn)技術(shù)骨干讓從“創(chuàng)新”走向“創(chuàng)效”的夢(mèng)想成真。

2016年，圍繞企業(yè)“大眾創(chuàng)業(yè)，全員創(chuàng)效”活動(dòng)，該廠創(chuàng)建了“黨員創(chuàng)新工作室”，羅列了黨員創(chuàng)新項(xiàng)目清單，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

油榨山整流室是攻關(guān)的第一個(gè)目標(biāo)。

黨員、車間主任吳俊輝主動(dòng)請(qǐng)纓，率領(lǐng)他的工作室團(tuán)隊(duì)，擔(dān)當(dāng)起了技改急先鋒。

為盡快完成這項(xiàng)任務(wù)，從接到技改任務(wù)那天起，團(tuán)隊(duì)成員就放棄了周末，白天實(shí)地調(diào)研，搜集資料整理匯總，晚上加班設(shè)計(jì)方案，在繪圖板前邊看資料邊核對(duì)技術(shù)數(shù)據(jù)。

“當(dāng)時(shí)心里只有一個(gè)想法——以最快速度完成這項(xiàng)技改，因?yàn)樘崆耙惶炀鸵馕吨锨г杀镜墓?jié)約?！眳强≥x說。

經(jīng)過潛心準(zhǔn)備和十天十夜的打磨，技改一舉成功。

緊接著，團(tuán)隊(duì)又迅速投入到“大澗口自動(dòng)化司道系統(tǒng)”技改項(xiàng)目中，采用視頻監(jiān)控代替人工現(xiàn)場(chǎng)值守，在出現(xiàn)故障時(shí)自動(dòng)斷電，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

“這群黨員可干出了花兒，帶了好頭?！碧峒斑@些成績(jī)，黨外員工贊道。

如今，作為該廠降本增效重要載體，“黨員創(chuàng)新工作室”已成為黨員和職工的創(chuàng)新“家園”。

“組建黨員創(chuàng)新工作室，就是為了發(fā)揮黨員的帶頭作用，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新優(yōu)勢(shì)！”黨委書記張勇說。

在整個(gè)重慶國(guó)企系統(tǒng)，為了加強(qiáng)黨建工作，“黨員創(chuàng)新工作室”“黨員先鋒崗”等各種創(chuàng)新載體競(jìng)相涌現(xiàn)，不斷把黨的政策、組織和黨員的理想信念、優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

通過不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，重慶市國(guó)有企業(yè)治理水平得到有力提升。2016年，重慶市屬重點(diǎn)國(guó)企資產(chǎn)從2011年的1.2萬億元增加到2.6萬億元、年均增長(zhǎng)16%，利潤(rùn)從187億元增加到374億元、年均增長(zhǎng)19%。

（綜合摘編自《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)組織人事報(bào)》）