依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)管黨治黨

劉兆麟

治黨紀(jì)為首，治國(guó)法為先。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8800多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，向全黨全社會(huì)表明，從嚴(yán)治黨不是口號(hào)，懲治腐敗沒有例外?！包h規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律”應(yīng)成為全體黨員的自覺遵循。

落實(shí)黨規(guī)嚴(yán)于國(guó)法新要求，切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、

從嚴(yán)治黨的使命感

在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨緊緊圍繞肩負(fù)的歷史使命和中心任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，確保黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷從勝利走向勝利。黨的建設(shè)是中國(guó)革命勝利的三大法寶之一，正是憑借這一法寶，90多年來我們黨才能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，成為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)之上，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。只有繼續(xù)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，才能更好地經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”；更好地戰(zhàn)勝“四大危險(xiǎn)”。

正視黨規(guī)嚴(yán)于國(guó)法新問題，切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、

從嚴(yán)治黨的緊迫感

黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性被“常規(guī)化”。一些黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，把法律法規(guī)置于腦后，決策不依法、遇事不講法、辦事不懂法。有的把自己等同于普通群眾，“以法代紀(jì)”“法嚴(yán)于紀(jì)”現(xiàn)象不同程度存在。

黨規(guī)黨紀(jì)的約束性被“屏蔽化”。有的黨員干部把不觸犯國(guó)家法律作為“底線”，把既違反黨規(guī)黨紀(jì)又觸犯國(guó)家法律作為“紅線”，將自己置于“底線”與“紅線”之間，導(dǎo)致“底線”過低、“紅線”太遠(yuǎn)。有的還知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等。

黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行性被“虛擬化”。有些黨員干部沒有“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”真正落到實(shí)處，把主要精力放在抓發(fā)展上，放松了管黨治黨責(zé)任，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)不多、方法不新、深入不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)，抓黨建工作是軟指標(biāo)”。有些職能部門對(duì)從嚴(yán)治黨管黨監(jiān)督不力，落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)過分依賴于黨員自律，在執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)過程中，一些硬性規(guī)定得不到有效落實(shí)。

黨規(guī)黨紀(jì)的懲戒性被“軟弱化”。有些黨員干部法治觀念淡薄，常存思想慣性和僥幸心理，“頭上無(wú)組織，腦中無(wú)紀(jì)律”，存在重權(quán)力輕權(quán)利、重治民輕治官、重管理輕服務(wù)等問題。有的黨組織和黨員干部存在“軟骨病”“幼稚病”“冷漠病”“傳染病”和“敗血病”等，這些重大“疾病”嚴(yán)重侵蝕黨的肌體健康。有些黨組織執(zhí)紀(jì)問責(zé)剛性不足、彈性有余，“高壓”變“低壓”、“戒尺”變“軟尺”等現(xiàn)象。

適應(yīng)黨規(guī)嚴(yán)于國(guó)法新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、

從嚴(yán)治黨的責(zé)任感

帶頭提升精神區(qū)位?！包h要管黨，首先要管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要從嚴(yán)治吏?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。只有補(bǔ)足了“精神之鈣”，方能從善如流、處嚴(yán)而安；只有形成了崇高品德，嚴(yán)格運(yùn)用好黨員、好干部的道德標(biāo)準(zhǔn)約束自己，才能爭(zhēng)做“清廉為官、事業(yè)有為”的好干部，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和廉潔操守。

帶頭嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)。管黨治黨是各級(jí)黨組織的分內(nèi)之責(zé)、當(dāng)然之責(zé)、首要之責(zé)，責(zé)重于山。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭抓黨建，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓、親自具體抓、堅(jiān)持不懈抓，嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，贏得廣大人民群眾的衷心擁護(hù)支持。深學(xué)篤行黨規(guī)黨紀(jì)，時(shí)刻將黨規(guī)黨紀(jì)銘記于心、爛熟于胸，不忘“頭頂三尺有神明”，做政治上的清醒人、明白人、局中人；時(shí)刻用黨規(guī)黨紀(jì)衡量思想是否越軌、工作是否守紀(jì)、生活是否合規(guī)，最終形成深度自覺，達(dá)到從心所欲而不逾矩的境界。

帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)生活。嚴(yán)格的黨內(nèi)生活，離不開良好的政治生態(tài)，風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，對(duì)每一位黨員干部都是一筆政治財(cái)富。要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化的傾向，真正使批評(píng)和自我批評(píng)規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化。黨員干部要有政治擔(dān)當(dāng)，敢于同黨內(nèi)生活的不良積習(xí)作斗爭(zhēng)，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作中。

建立黨規(guī)嚴(yán)于國(guó)法新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、

從嚴(yán)治黨的硬招數(shù)

嚴(yán)格管理監(jiān)督。嚴(yán)格依照黨章管黨治黨建設(shè)黨，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)。把干部的權(quán)力和責(zé)任、義務(wù)牢牢綁在一起，對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”零容忍，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)持令行禁止、違者必究，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，使紀(jì)律成為真正帶電的“高壓線”。

嚴(yán)肅紀(jì)律約束。加強(qiáng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)職責(zé)，嚴(yán)格紀(jì)律追究，建立監(jiān)督檢查和懲處機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒有特權(quán)，黨紀(jì)國(guó)法約束、貫徹沒有例外。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法違規(guī)要追究，堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，堅(jiān)決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)，確保黨的紀(jì)律的剛性約束，讓清風(fēng)常在、清氣常存。

嚴(yán)明責(zé)任體系。認(rèn)真履行主體責(zé)任和第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化“底線”思維，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念。建立黨委集體抓、書記聚精會(huì)神抓、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、盡職盡責(zé)。要抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，把從嚴(yán)治黨作為黨委和黨委書記最核心的職責(zé)、最根本的擔(dān)當(dāng)、最突出的政績(jī)。要把嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究作為落實(shí)責(zé)任的重要舉措，堅(jiān)持有責(zé)必問、追責(zé)必嚴(yán)，以嚴(yán)格的問責(zé)追究機(jī)制確保管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。

（作者系湖北省委副秘書長(zhǎng)、省委財(cái)經(jīng)辦（省委農(nóng)辦）主任）