我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的思考與展望

吳新國(guó)

當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、持續(xù)增收的重大舉措，對(duì)規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，示范和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重大意義。

河南省農(nóng)墾企業(yè)管理集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河南省農(nóng)墾集團(tuán)”）是2008年經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)改制而成的國(guó)有股份制企業(yè)，是一家集農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、國(guó)家農(nóng)業(yè)土地托管、國(guó)家食品儲(chǔ)備及種植、養(yǎng)殖、林業(yè)等為一體的綜合性農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)。近年來(lái)，河南省農(nóng)墾集團(tuán)明確發(fā)展戰(zhàn)略，清晰市場(chǎng)定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上走出了一條屬于自己特色的實(shí)踐之路。筆者結(jié)合河南省農(nóng)墾集團(tuán)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)思路與定位、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、共存問(wèn)題及對(duì)策等進(jìn)行分析，望能給人以啟迪。

一、中央政策環(huán)境下與地區(qū)差異化、特色化的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

改革開(kāi)放以來(lái)，以“五個(gè)一號(hào)文件”為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直是中央政府關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，2012年起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念正式出現(xiàn)在了中央“一號(hào)文件”中，特別是2016年《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與全面小康的目標(biāo)聯(lián)系在了一起。此文件指明方面的同時(shí)，更是明確了實(shí)現(xiàn)我國(guó)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。經(jīng)過(guò)數(shù)年的有益探索表明，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的有效有益橋梁和途徑，其優(yōu)勢(shì)是可以集中優(yōu)勢(shì)資源縮短農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的試點(diǎn)進(jìn)程，并且能夠快速總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和不足。為此，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、科技部及各省各地市政府均出臺(tái)了針對(duì)本地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性文件和支持政策，為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供了發(fā)展環(huán)境，根據(jù)各地發(fā)展內(nèi)容與重點(diǎn)不同，形成了地域特色與地域差異，大致可以分為以下幾類(lèi)：一是以北京、上海、天津、廣東、福建、江蘇、浙江、山東等沿海地區(qū)為代表的半海洋半陸地的精細(xì)型、高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；二是以河南、河北、安徽、湖南、湖北、山西等內(nèi)陸地區(qū)為代表的半粗放型、消費(fèi)娛樂(lè)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；三是以四川、云南、貴州、江西、廣西等地區(qū)為代表的資源型、旅游型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

由于中央及各省市對(duì)于以生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策支持力度較大，各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)資源市場(chǎng)化的預(yù)期更加明晰，所以各級(jí)投資主體對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)熱情較高，對(duì)于以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)回報(bào)預(yù)期也很樂(lè)觀，所以自2012年起，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)出現(xiàn)了全國(guó)性的熱潮和高潮。

以河南省為例，2012年至今，河南省擁有13個(gè)全國(guó)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、207個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、各級(jí)各類(lèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)近500個(gè)，由此類(lèi)推可知，全國(guó)各類(lèi)型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)數(shù)量龐大，雖然在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，但其發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題，也是讓各級(jí)政府頗為頭疼的事情。

二、當(dāng)下我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的尷尬之處

（一）拿來(lái)主義：雷同的差異化與特色化

很多投資主體為了取得先機(jī)，快馬加鞭、拿來(lái)主義，到沿海地區(qū)或國(guó)外考察一下，便成了自己的園區(qū)規(guī)劃，美名其曰：升級(jí)改造。缺少消化與融合的過(guò)程，導(dǎo)致園區(qū)在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了不倫不類(lèi)，或無(wú)法與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)接軌，處在半死不活的狀態(tài)中，前進(jìn)不是，后退更是不可能。根據(jù)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究成果顯示，全國(guó)處于此類(lèi)狀況的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)占比達(dá)33.8%，無(wú)疑，此問(wèn)題已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的共性問(wèn)題，不得不引起各級(jí)投資主體及政府的高度重視。

（二）吃紅利：老思維下的政策紅利誤解

在我國(guó)的投資市場(chǎng)有一種群體被稱(chēng)之為“跟黨走，專(zhuān)吃政策紅利”的群體，這類(lèi)群體會(huì)針對(duì)各級(jí)黨委出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)支持政策，選擇臨時(shí)投機(jī)性項(xiàng)目，什么熱門(mén)就選擇什么項(xiàng)目，造成思維錯(cuò)覺(jué)，概念移位，并從中謀取短期利益。50年代初期、改革開(kāi)放初期，黨和政府為了支持百?gòu)U待興的工業(yè)農(nóng)業(yè)，出臺(tái)了不少產(chǎn)業(yè)支持政策，從土地、資金、審批程序等方面給予了大力的優(yōu)惠政策，新時(shí)期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，仍有不少慣用政策紅利者仍保持著這樣的慣性思維，這種老思維的錯(cuò)位直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展斷檔，在獲得前期利益后，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展聽(tīng)之任之，讓政府買(mǎi)單。

隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的增加，各級(jí)黨委、政府對(duì)于這種專(zhuān)門(mén)吃政策紅利、缺少科技與創(chuàng)新的投資主體，從資金審批、項(xiàng)目審批等根本上制定了嚴(yán)格的管理制度，這種老思維的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已處在隨時(shí)被市場(chǎng)淘汰的地步。

（三）地產(chǎn)?。悍康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)思維的致命弊端

房地產(chǎn)市場(chǎng)在我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程中無(wú)疑是標(biāo)志性行業(yè)，隨著我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管制深入，如何拿到珍貴的土地資源成了決定房地產(chǎn)從業(yè)者發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，于是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的建筑用地配套政策成為了房地產(chǎn)企業(yè)的香餑餑，很多建設(shè)者打著生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的旗號(hào)，實(shí)則是準(zhǔn)備進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，這成為了投資者拿地的通用方法。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)思維，只看重眼前的短期利益，至于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)后期的發(fā)展與建設(shè)則不管不顧，反正有政府買(mǎi)單。這種明修棧道、暗度陳倉(cāng)的手段，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程造成的危害是持久的，務(wù)要從根本上入手予以清除。

（四）半拉子工程：偏離目標(biāo)下諸多爛尾弊病

筆者作為河南省農(nóng)墾集團(tuán)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)建設(shè)的參與者，在對(duì)全國(guó)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)處于半死不活的狀態(tài)：院墻拉起來(lái)了、牌子掛上了，零散的建筑荒廢在其中，根本談不上效益。

造成此種現(xiàn)象的主要原因是建設(shè)資金與建設(shè)戰(zhàn)略的錯(cuò)位，本來(lái)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)就是一個(gè)長(zhǎng)期的分階段實(shí)施的項(xiàng)目，而開(kāi)發(fā)者卻缺少與之配套的資金計(jì)劃，等到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，基本上已經(jīng)距離死亡不遠(yuǎn)了。有的是投資主體之間股權(quán)、債權(quán)搞的相當(dāng)復(fù)雜，出不來(lái)、進(jìn)不去，目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略又不相同，就這么拖著一個(gè)半拉子工程，一直干耗著等著。

三、生態(tài)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)三結(jié)合的園區(qū)建設(shè)新模式探索之重大意義

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有益探索

新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式進(jìn)行了不斷地探索：新中國(guó)成立初期，以人民公社為主要模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)探索，因當(dāng)時(shí)科技水平有限，一直處于較低的生產(chǎn)水平；改革開(kāi)放后，黨中央采取了承包到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在科學(xué)生產(chǎn)水平提升的同時(shí)，提高了人民群眾的生產(chǎn)積極性，在一定程度上提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，但還是限于解決溫飽問(wèn)題；加入WTO后，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著巨大的挑戰(zhàn)與壓力，如何又快又好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的世紀(jì)性課題。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)黃金發(fā)展時(shí)期

2016年1月27日中央“一號(hào)文件”《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》公布。這是黨中央第一次清晰把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，其意深，其義遠(yuǎn)，其略大，其理明。從表面上看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了黃金發(fā)展時(shí)期。從另一角度來(lái)講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)是迫在眉睫之務(wù)，壓力之大、時(shí)間之緊迫，不容我們有絲毫懈怠之心。如果我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)失這短暫的黃金發(fā)展時(shí)期，則會(huì)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的低端附屬者，在若干年內(nèi)會(huì)失去農(nóng)業(yè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

（三）肩負(fù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使命

河南省農(nóng)墾集團(tuán)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化為使命，躬耕于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)50余載，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展成為產(chǎn)、供、銷(xiāo)、研、學(xué)、專(zhuān)為一體，涵蓋農(nóng)、林、牧、漁、文、服務(wù)等業(yè)務(wù)的綜合性農(nóng)業(yè)集團(tuán)，匯聚了一批樂(lè)于付出、精于專(zhuān)業(yè)、致力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、忠誠(chéng)于黨的人才團(tuán)隊(duì)，適逢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型大勢(shì)涌來(lái)之際，農(nóng)墾人樂(lè)于挑戰(zhàn)自我、奉智獻(xiàn)慧，融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大勢(shì)，珍惜農(nóng)業(yè)發(fā)展之重大機(jī)遇，以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范園區(qū)建設(shè)為突破口，積極融入我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)了新鄭市龍湖鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)、新鄭市薛店鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合科技園區(qū)的良性發(fā)展。

四、河南省農(nóng)墾集團(tuán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）精準(zhǔn)定位，集中資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

在立項(xiàng)之初，河南省農(nóng)墾集團(tuán)集中了大批專(zhuān)家，針對(duì)全國(guó)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對(duì)口政府機(jī)構(gòu)及投資主體實(shí)施駐園、駐地調(diào)研，總結(jié)出產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足。針對(duì)歐、美等農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)，河南省農(nóng)墾集團(tuán)采取引進(jìn)、融合、消化、成活試驗(yàn)，形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

河南省農(nóng)墾集團(tuán)的管理團(tuán)隊(duì)通過(guò)翔實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研，選擇了河南省會(huì)鄭州的南大門(mén)、位于機(jī)場(chǎng)與港區(qū)重疊的核心區(qū)域——新鄭市龍湖鎮(zhèn)為集團(tuán)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)突破點(diǎn)，配以生態(tài)、康樂(lè)、旅游、展示、文化、新科技等園區(qū)六大服務(wù)功能，真正做到天時(shí)、地利、人和三具備，集中集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮集團(tuán)自身品牌優(yōu)勢(shì)，吸引人、康樂(lè)人、教育人、傳播文化、傳播品牌，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)的開(kāi)門(mén)紅、日日紅。

（二）模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新

國(guó)有企業(yè)歷史包袱重，遺留問(wèn)題多，守則有余，創(chuàng)新不足。河南省農(nóng)墾集團(tuán)管理團(tuán)隊(duì)迎難而上，團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)行管理模式創(chuàng)新，按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委等上級(jí)部門(mén)的要求，大膽進(jìn)行國(guó)有股份改制，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，引進(jìn)民間資本，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)大做文章。在民間資本的引進(jìn)中，河南省農(nóng)墾集團(tuán)的管理團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格遵循治園理念：要從種子期的成功開(kāi)始下功夫。簡(jiǎn)單地講就是，河南省農(nóng)墾集團(tuán)引進(jìn)的不僅僅是一個(gè)孤立的產(chǎn)品，而是一個(gè)成功的產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)包括資金、技術(shù)、品牌等，從進(jìn)入就是一個(gè)成功的開(kāi)始。這種治園理念使得農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)在資金、人才、技術(shù)、品牌上得以保障，且實(shí)現(xiàn)了乘法效應(yīng)。

（三）以品牌為軸心、產(chǎn)權(quán)為樞紐、市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)共贏

在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范園區(qū)建設(shè)中，河南省農(nóng)墾集團(tuán)特別注重品牌的建設(shè)與使用，作為積淀了幾十年的農(nóng)墾品牌，貫穿新中國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程，也是農(nóng)墾生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的核心，很多民間資本也是沖著農(nóng)墾這個(gè)品牌而來(lái)，河南省農(nóng)墾集團(tuán)以品牌為軸心、以產(chǎn)權(quán)為革新樞紐、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，成功地凝合了民間資本與國(guó)有資本的責(zé)權(quán)關(guān)系，最大限度地發(fā)揮了參與者園區(qū)建設(shè)者的活力與潛能，實(shí)現(xiàn)了雙贏共贏多贏的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

五、啟發(fā)與展望

（一）清晰四個(gè)思路

1.堅(jiān)持生態(tài)化，走生態(tài)發(fā)展的路子。就目前來(lái)講，不僅僅是工業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)更應(yīng)該堅(jiān)持走生態(tài)化發(fā)展的路子，否則，就是死路一條。農(nóng)產(chǎn)品安全已經(jīng)成為全世界關(guān)注的問(wèn)題，可以毫不避諱地講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)將是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)源地、代表品牌。

2.堅(jiān)持市場(chǎng)化，走市場(chǎng)化的路子。這是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，只有市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)選擇的品牌，才能健康地存活下去。所以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)之初，我們就要清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

3.堅(jiān)持國(guó)際化，放眼世界。這是不斷敦促我們超越自我的最直接動(dòng)力，世界文化的融合、信息交流的便捷、地球村已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，特色產(chǎn)品國(guó)際化、國(guó)際產(chǎn)品特色化，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也要堅(jiān)持這個(gè)規(guī)律，代表我們自身地區(qū)特色產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，放在國(guó)際上去衡量自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力是必然的選擇。

4.堅(jiān)持協(xié)同化，走共贏協(xié)同之路。這是農(nóng)業(yè)大格局的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有周期長(zhǎng)、后續(xù)資金投入需求量大、回報(bào)持久等特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資主體應(yīng)具有協(xié)同化發(fā)展戰(zhàn)略之認(rèn)知，更多地參與到其中來(lái)，更多投資主體受益，分享成果，走共贏之路。河南省農(nóng)墾集團(tuán)就是堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)、產(chǎn)品、人才等多贏之局。

（二）加強(qiáng)三個(gè)融合

1.與消費(fèi)高度融合。這個(gè)融合是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位上來(lái)講的，一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位就是要與消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)口味、消費(fèi)取向等多方面的融合，這種融合度越高就越能吸引到更多的消費(fèi)者，更利于品牌的傳播與推廣。

2.與城市結(jié)構(gòu)高度融合。在物理學(xué)中有一句話叫：結(jié)構(gòu)決定功能。應(yīng)用到營(yíng)銷(xiāo)學(xué)中同樣有道理，一個(gè)城市的人群結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)，同樣決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的結(jié)構(gòu)與功能，兩者融合度越高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功率越高。

3.與地域特色需求高度融合。地域特色基本是當(dāng)?shù)氐奈幕?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)如果能代表這種文化名片，無(wú)疑就會(huì)分享到這種文化成果的益處，而且是持久、不可替代的。

（三）明確三個(gè)階段

1.啟動(dòng)最快的效益爆破點(diǎn)。這個(gè)階段是針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)而言的，我們作為園區(qū)的從業(yè)者，必須對(duì)園區(qū)投資者負(fù)責(zé)，對(duì)園區(qū)投資者負(fù)責(zé)就是對(duì)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展負(fù)責(zé)?？焖賳?dòng)效益爆破點(diǎn)，能增強(qiáng)投資者信心，吸引更多投資者參與，使園區(qū)戰(zhàn)略得以順利實(shí)施。

2.打造最具吸引力的接力亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)性工程，若想做大做強(qiáng)，必須不斷地創(chuàng)造接力亮點(diǎn)，給投資者、參與者以無(wú)盡的期望。

3.形成規(guī)模，布局一條龍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)第三階段最易形成體系、形成規(guī)模，這種規(guī)模與體系之勢(shì)一旦形成，則必成特色品牌首選，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更是大大提升，比如河南的雙匯、三全、好想你、農(nóng)墾等品牌。

（四）強(qiáng)化三個(gè)支撐點(diǎn)

1.堅(jiān)持安全、綠色方向。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)務(wù)要堅(jiān)持安全、綠色的產(chǎn)業(yè)方向，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的基礎(chǔ)。比如現(xiàn)在的安全肉、安全菜、安全蛋等等。

2.堅(jiān)持科技創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化的最直接表現(xiàn)，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率與效益的首選方法，更是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最有效手段，誰(shuí)不重視，誰(shuí)就會(huì)失敗。

3.堅(jiān)持優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。這是不斷提升活力的最好方法，既能解決企業(yè)發(fā)展中員工動(dòng)力不足、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等頑疾，又能不斷注入新血液、創(chuàng)新商業(yè)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更需要這種創(chuàng)新與優(yōu)化，這是農(nóng)業(yè)園區(qū)持續(xù)成長(zhǎng)的支撐點(diǎn)。

（五）做好三個(gè)借力

1.借力商業(yè)平臺(tái)。商業(yè)平臺(tái)和商業(yè)模式的快速發(fā)展，充分融合了世界最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)科技與信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊與影響是巨大的，比如，李克強(qiáng)總理倡導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，不同地域的農(nóng)產(chǎn)品得以充分市場(chǎng)化，這種商業(yè)平臺(tái)的出現(xiàn)代表了一種新的商業(yè)模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)如能恰當(dāng)借助，則無(wú)疑如虎添翼。再如，當(dāng)下在全國(guó)各地非常流行的農(nóng)業(yè)嘉年華，也是借助了國(guó)際文化的商業(yè)平臺(tái)，充分展示了地域農(nóng)業(yè)的特色，很值得我們研究。

2.借力政策支持。在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，黨中央及各級(jí)黨和政府持續(xù)出臺(tái)了針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，這種政策的覆蓋面廣、時(shí)效長(zhǎng)久，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用，在我們做好自身建設(shè)的同時(shí)，借助政策之力，對(duì)于園區(qū)的未來(lái)發(fā)展有著極大的幫助。

3.借力資本后勁。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的過(guò)程中，資本具有不可估量的作用。我國(guó)很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)之所以半途而廢，絕大部分是由于資本的短缺造成的。我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從業(yè)者更要前瞻性進(jìn)行資本布局，確保園區(qū)建設(shè)的發(fā)展后勁。河南省農(nóng)墾集團(tuán)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板的資本市場(chǎng)，就是得益于資本后勁的前瞻性布局。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。河南省農(nóng)墾集團(tuán)誠(chéng)邀有志于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范園區(qū)建設(shè)的有志有為之士，攜手共進(jìn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、為我國(guó)全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而奮斗！

（作者單位：河南農(nóng)墾企業(yè)管理集團(tuán)）