觀察

觀察

◆ 質(zhì)量品牌提升和質(zhì)檢信息化兩項“十三五”規(guī)劃獲得通過

2016年11月30日，質(zhì)檢總局局長支樹平主持召開局務(wù)會，審議《質(zhì)檢總局質(zhì)量品牌提升“十三五”規(guī)劃》和《質(zhì)檢信息化“十三五”規(guī)劃》。

質(zhì)檢總局質(zhì)量司、網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人做了關(guān)于《質(zhì)檢總局質(zhì)量品牌提升“十三五”規(guī)劃》和《質(zhì)檢信息化“十三五”規(guī)劃》編制工作情況的匯報。《質(zhì)檢總局質(zhì)量品牌提升“十三五”規(guī)劃》共5個部分17章，包括前言，發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境，指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，主要任務(wù)，保障措施。《質(zhì)檢信息化“十三五”規(guī)劃》主要分為4部分，包括現(xiàn)狀與形勢、總體思路、主要任務(wù)和保障措施。

會議認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量品牌工作高度重視，全社會對質(zhì)量品牌工作廣泛關(guān)注，抓好質(zhì)量品牌工作是質(zhì)檢部門的一項重要工作。質(zhì)量品牌提升既要抓好當(dāng)前工作也要謀劃長遠(yuǎn)，需要制定好專項規(guī)劃，編制質(zhì)量品牌提升的專項規(guī)劃非常重要。質(zhì)檢信息化工作是質(zhì)檢工作的基礎(chǔ)性工作，抓好質(zhì)檢信息化工作既與當(dāng)前整個社會的信息化浪潮密切相關(guān)，也與質(zhì)檢系統(tǒng)“靠技術(shù)執(zhí)法、用數(shù)據(jù)說話”的特點息息相關(guān)，要制定好專項規(guī)劃、用好專項規(guī)劃。

會議要求，《質(zhì)檢總局質(zhì)量品牌提升“十三五”規(guī)劃》和《質(zhì)檢信息化“十三五”規(guī)劃》審議通過之后，要繼續(xù)抓好兩個規(guī)劃的完善工作，盡快出臺。要抓好兩個規(guī)劃的宣傳工作，營造規(guī)劃實施的良好氛圍，動員全系統(tǒng)、全社會參與到相關(guān)工作中來。規(guī)劃重在實施，要抓好兩個規(guī)劃的實施工作，將日常工作與規(guī)劃的貫徹實施相結(jié)合。要抓好兩個規(guī)劃的保障工作、與其他規(guī)劃的銜接工作。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

◆ 2016年度國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)發(fā)布

2016年12月16日，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院主辦的“共商、共建、共享——標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與發(fā)展研討會”在北京舉行。會議發(fā)布了《2016國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位大數(shù)據(jù)報告（國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)）》（以下簡稱：《標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)報告》），該報告及相應(yīng)的服務(wù)系統(tǒng)（http://bigdata.cssn.net.cn）是中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院國家標(biāo)準(zhǔn)館依托“國家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺”開展的“標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)研究”中的一項成果。

隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，國務(wù)院出臺的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃全面帶動了經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。由國家標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)運行的“國家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺”通過對海量標(biāo)準(zhǔn)資源進(jìn)行深層次、多維度的挖掘、管理和關(guān)聯(lián)分析，研究提出了“國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)”，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)化、知識化、智能化輸出，為國家治理體系的進(jìn)一步完善和社會多元化全方位參與標(biāo)準(zhǔn)化活動提供新的參考和依據(jù)。

《標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)報告》突破了以往以定性為主的評價方式，借助平臺完善精準(zhǔn)海量的標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)支持，首次提出“標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)”，通過對2001—2015年所發(fā)布的3.4萬項國家標(biāo)準(zhǔn)中3.5萬個起草單位的多維度量化分析，研究建立了“國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)”“國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)（地區(qū)）”及“國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)（類別）”，梳理出“十五”至“十二五”期間我國國家標(biāo)準(zhǔn)研制情況的變遷與發(fā)展。

從總體情況看，2015年，共發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)2155項，起草單位6718家，國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)為5786.9；2015年相比2001年，國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量增長97%，指數(shù)增長262%，說明更廣泛的單位參與了國家標(biāo)準(zhǔn)研制。報告顯示，國家標(biāo)準(zhǔn)研制由研究院所主導(dǎo)，集中度高，前1%的起草單位（約350家）的貢獻(xiàn)超過1/3，前1000家起草單位（約占總數(shù)的2.8%）的貢獻(xiàn)接近1/2。

從區(qū)域發(fā)展來看，北上廣、長江三角洲地區(qū)及山東參與國家標(biāo)準(zhǔn)研制單位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他地區(qū)。2015年，國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，其中北京、浙江、江蘇、廣東、上海、山東6省（直轄市）起草單位數(shù)量占全國的2/3，北京以主導(dǎo)主持標(biāo)準(zhǔn)為主。但相比于前些年，這些地區(qū)的指數(shù)占比降低，體現(xiàn)出其他省份廣泛參與國家標(biāo)準(zhǔn)研制的態(tài)勢。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)的增長率分析，報告將不同地區(qū)劃分為四種類型：保持穩(wěn)定型：北京、上海；快速增長型：廣東、江蘇、浙江、山東；逐步拓展型：福建、陜西、安徽、湖南、重慶等；有待提高型：遼寧、天津、四川、河南、河北等。

從起草單位類別來看，研究院所是主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)研制的主力軍，2001—2015年，以21%的起草單位數(shù)量占比，研究院所對國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)達(dá)到43%。當(dāng)然，參與國家標(biāo)準(zhǔn)研制的企業(yè)占比也在逐步提高，2015年，企業(yè)占全部起草單位數(shù)量的72%，國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)占53%，均超過了研究院所，企業(yè)成為國家標(biāo)準(zhǔn)研制主體的態(tài)勢正在形成。企業(yè)未來還需要從“參與”國家標(biāo)準(zhǔn)為主向“主導(dǎo)”“主持”標(biāo)準(zhǔn)的方向轉(zhuǎn)變。報告還根據(jù)2015年各企業(yè)指數(shù)總和，給出了企業(yè)排行榜，中海油常州涂料化工研究院有限公司、中國電器科學(xué)研究院有限公司、洛陽軸承研究所有限公司、中國建材檢驗認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司和西安電爐研究所有限公司位列前5位，首鋼、華為、國家電網(wǎng)等公司也榜上有名。

國家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺是“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺重點項目，經(jīng)歷十余年建設(shè)發(fā)展，已統(tǒng)籌國內(nèi)各省市地方標(biāo)準(zhǔn)化研究院和行業(yè)部門資源，建立了數(shù)據(jù)總量達(dá)170余萬條的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫和總量達(dá)30萬余條的技術(shù)法規(guī)全文數(shù)據(jù)庫，形成了覆蓋全國20萬家機(jī)構(gòu)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)服務(wù)模式。

（本刊）

◆ 質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委舉行新聞發(fā)布會 通報《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》的相關(guān)情況

2016年12月7日下午，質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》的相關(guān)情況。

一、《意見》出臺的背景

標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要組成部分，是國家治理體系的重要工具和技術(shù)支撐。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革的不斷深化，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的作用日益凸顯，并受到社會各方的高度重視。將標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與綠色發(fā)展理念有效銜接，將更有利于形成綠色發(fā)展的市場引導(dǎo)機(jī)制和技術(shù)支撐體系。

目前，由于我國涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識由多個部門分頭設(shè)立，存在管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)證和標(biāo)識種類繁多、社會認(rèn)知及采信程度偏低等問題，加大了制度性交易成本。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識等體系。完善對綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運輸配送、購買使用的財稅金融支持和政府采購等政策。”2016年1月，中央改革辦向質(zhì)檢總局正式下達(dá)《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點任務(wù)書》，要求制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識整合方案。

接到改革任務(wù)后，質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委從增加綠色產(chǎn)品供給、加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、國管局、能源局等12個部門，通過廣泛征求各相關(guān)方意見，經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)并修改完善，編制完成了《意見》，旨在通過發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)的突出作用，更好地規(guī)范引導(dǎo)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。目前，《意見》已由國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)。

二、《意見》的主要內(nèi)容

《意見》包括總體要求、重點任務(wù)、保障措施3部分內(nèi)容。第一部分總體要求，提出了建立統(tǒng)一綠色產(chǎn)品體系的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)；第二部分重點任務(wù)，明確了綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)的7項具體任務(wù)；第三部分保障措施，提出了保障體系有效運行的4方面支持性政策。

關(guān)于重點任務(wù)。《意見》明確提出了7項重點任務(wù)，即：統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評價方法，構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制，健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評估與監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和信息平臺建設(shè)，推動國際合作和互認(rèn)。重點任務(wù)的提出主要基于以下4個方面的考慮。

一是重點解決已有問題。在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上基于全生命周期理念，科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評價的關(guān)鍵階段和關(guān)鍵指標(biāo)，建立評價方法與指標(biāo)體系；提出構(gòu)建以綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)子體系為牽引、以綠色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)支撐標(biāo)準(zhǔn)子體系為輔助的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建立符合中國國情的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系，妥善解決既有矛盾與問題。

二是確保共享改革紅利。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民群眾對質(zhì)優(yōu)、安全、環(huán)保的高品質(zhì)產(chǎn)品的消費需求顯著提升，但國內(nèi)高端綠色產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，我國居民境外消費旺盛的現(xiàn)狀也反映了我國高端消費供需結(jié)構(gòu)矛盾和問題。優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的消費產(chǎn)品，研究制定綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此組織開展認(rèn)證，切實改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，增加綠色產(chǎn)品有效供給，滿足人民群眾消費需求，有利于讓人民群眾真正在改革中增加獲得感。

三是構(gòu)建完整制度鏈條。一方面加強(qiáng)制度前端的有效供給，在對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評估的基礎(chǔ)上，適時將適宜標(biāo)準(zhǔn)納入綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單；另一方面加大事中事后監(jiān)管力度，建立綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實施效果的指標(biāo)量化評估機(jī)制，強(qiáng)化全過程信息采集和公開的要求，提出落實生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任、認(rèn)證實施機(jī)構(gòu)對檢測認(rèn)證結(jié)果的連帶責(zé)任的基本要求。

四是積極提升技術(shù)能力。為確保體系建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ)，培育一批綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造服務(wù)機(jī)構(gòu)的自主品牌，建立統(tǒng)一的信息平臺實現(xiàn)信息資源共享。圍繞服務(wù)對外開放和“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測的國際交流與合作，提升我國參與相關(guān)國際事務(wù)的制度性話語權(quán)。

關(guān)于保障措施。為確?！兑庖姟坟瀼丶熬G色產(chǎn)品體系任務(wù)有效落實，提出4項重點保障措施，一是加強(qiáng)部門聯(lián)動配合，二是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策，三是營造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境，四是加強(qiáng)綠色產(chǎn)品宣傳推廣。保障措施部分突出了以下兩個方面內(nèi)容。

一方面是要各部門共同實施、形成合力。統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系作為實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展中不可或缺的技術(shù)支持和政策工具，只有各部門共同參與才能發(fā)揮最大效能?！兑庖姟诽岢鼋⒕G色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識相關(guān)政策措施，落實對綠色產(chǎn)品財稅金融支持政策，建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣和認(rèn)證采信機(jī)制，鼓勵綠色產(chǎn)品采購，推動綠色市場建設(shè)。

另一方面是要抓好落實評估、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。結(jié)合各部門各地方實際，促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施、認(rèn)證結(jié)果使用與效果評價，推動綠色產(chǎn)品發(fā)展。同時加大綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識的政策解讀和宣傳推廣力度，傳播綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，構(gòu)建我國綠色產(chǎn)品市場規(guī)范管理的長效機(jī)制。

三、做好《意見》宣貫實施工作

《意見》是圍繞落實黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明體制改革重大決策部署，為各部門各行業(yè)各地方開展相關(guān)工作提供了政策指引。為了把意見宣傳好、落實好，我們將與各部門一起，組織開展《意見》宣貫工作，著力推進(jìn)《意見》實施與政策保障，為綠色產(chǎn)品體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

一是要廣泛宣傳動員。質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委將會同各部門共同開展《意見》宣貫工作，通過新聞發(fā)布、權(quán)威解讀、專題訪談、宣貫培訓(xùn)等多途徑宣貫《意見》，讓社會各方及時了解、加深認(rèn)識、積極支持，形成推進(jìn)《意見》實施的共識和合力。

二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。盡快建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識部際協(xié)調(diào)機(jī)制，會同各部門細(xì)化工作任務(wù)，共同實施《意見》。充分發(fā)揮各部門的行業(yè)管理職能，做好綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識工作與各部門相關(guān)行業(yè)激勵、財稅引導(dǎo)等采信政策的銜接配套，推動綠色產(chǎn)品體系穩(wěn)步快速發(fā)展，適應(yīng)行業(yè)管理需求。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

◆ 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)聯(lián)盟成立暨首批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜新聞發(fā)布會在京召開

2016年11月25日，“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)聯(lián)盟成立暨首批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜”新聞發(fā)布會在北京召開。來自質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、各行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會、企業(yè)、電商平臺、消費者代表及30余家媒體代表參加。會上，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、中國航空綜合技術(shù)研究所、北京華大智寶電子系統(tǒng)有限公司、標(biāo)新科技（北京）有限公司等單位共同發(fā)起的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)聯(lián)盟宣布成立。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長馬林聰任聯(lián)盟理事長,會議由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長湯萬金主持。

國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任崔鋼受邀出席新聞發(fā)布會。他強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)改革，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度是落實國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的重要舉措。標(biāo)準(zhǔn)化工作的著力點在企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化改革的重點和難點也在企業(yè)。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,對于加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新具有重要意義。這項改革有利于增強(qiáng)消費者知情權(quán)，指導(dǎo)消費者健康消費、理性消費；有利于加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識，圍繞標(biāo)準(zhǔn)水平提升持續(xù)提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升企業(yè)的行業(yè)競爭能力；有利于營造良好的市場競爭格局，形成優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的良好氛圍。他表示，國家標(biāo)準(zhǔn)委將支持中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位組織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)聯(lián)盟，開發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評價活動，并將推動評價結(jié)果在企業(yè)質(zhì)量誠信和質(zhì)量承諾、政府采購、招投標(biāo)等工作中的應(yīng)用，支持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對企業(yè)，特別是中小企業(yè)的服務(wù)，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)改革讓消費者受益、企業(yè)受助。

馬林聰宣讀聯(lián)盟宣言。宣言提出，聯(lián)盟將按照社會共治的發(fā)展理念，通過組織和規(guī)范對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第三方評價活動，實現(xiàn)培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，促使企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，進(jìn)而推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理改革制度的深化實施。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)聯(lián)盟運作遵循“政府引導(dǎo)、市場運作，自愿參與、合作互助，責(zé)權(quán)清晰、行業(yè)自律，自建自營、自主發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮聯(lián)盟的自律作用，規(guī)范第三方評價機(jī)構(gòu)發(fā)展，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革保駕護(hù)航。

會上還發(fā)布首批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，包括LED燈、復(fù)印紙、配套床上用品等相關(guān)行業(yè)，并同時宣布中國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)上線。今后，聯(lián)盟將定期組織第三方評價機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜得到消費者及參會企業(yè)的支持，他們希望能持續(xù)發(fā)布這樣的榜單，使社會各界關(guān)注和重視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。

（摘編自國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站）

◆ 智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟在北京成立

2016年11月30日，智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟成立大會在北京召開，工業(yè)和信息化部辛國斌副部長、裝備工業(yè)司李東司長、規(guī)劃司李北光副司長、原材料工業(yè)司潘愛華副司長、消費品工業(yè)司汪敏燕副巡視員、電子信息司喬躍山副司長、信息通信管理局劉杰副局長、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會朱森第副會長等出席了聯(lián)盟成立大會。

辛國斌副部長指出，要高度重視智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育工作。智能制造的核心是新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的集成應(yīng)用。2014年以來，工信部從規(guī)劃制定、試點示范、綜合標(biāo)準(zhǔn)化和專項建設(shè)等四個方面系統(tǒng)推進(jìn)智能制造工作。目前，智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商專項行動，已列入“十三五”智能制造發(fā)展規(guī)劃的十大重點任務(wù)，基于發(fā)展需求，計劃到2020年，培育形成40家以上主營業(yè)務(wù)收入超10億元的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商的目標(biāo)。

辛國斌副部長強(qiáng)調(diào)，要從實際出發(fā)，有針對性的開展培育工作，要加大供給側(cè)改革力度，加速培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。一是組織實施專項行動，依托智能制造工程，重點培育一批行業(yè)市場份額大、具備自主研發(fā)能力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商龍頭企業(yè)。二是組建聯(lián)盟，有序協(xié)調(diào)跨行業(yè)跨領(lǐng)域系統(tǒng)集成商分工合作，協(xié)同推動智能制造發(fā)展。三是培育和規(guī)范市場環(huán)境，探索建立智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦機(jī)制，引導(dǎo)促進(jìn)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商良性發(fā)展。

聯(lián)盟的成立，是我國智能制造發(fā)展過程中的重要里程碑。聯(lián)盟要發(fā)揮好聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，搭建好專業(yè)支撐平臺，服務(wù)好行業(yè)企業(yè)發(fā)展，明確發(fā)展方向，扎實開展工作，為行業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

聯(lián)盟接受工業(yè)和信息化部業(yè)務(wù)指導(dǎo)，工業(yè)和信息化部辛國斌副部長擔(dān)任指導(dǎo)委員會主任。裝備工業(yè)司原司長張相木擔(dān)任專家委員會主任。目前共有13家理事長單位，41家理事單位，聯(lián)盟秘書處設(shè)在中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，趙波院長擔(dān)任聯(lián)盟秘書長。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院將結(jié)合聯(lián)盟工作，聚集產(chǎn)學(xué)研用多方力量，共同做好智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟的各項工作，為推動我國智能制造的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

來自國內(nèi)從事智能制造相關(guān)領(lǐng)域的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、行業(yè)用戶和研究院所的專家、代表100多人參加了會議。

（摘編自中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站）

◆ 地名地址標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會在重慶召開

近日，為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》精神和國家測繪地理信息局《關(guān)于推進(jìn)數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級有關(guān)工作的通知》要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)地名地址標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家測繪地理信息局在重慶召開了地名地址標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會。

會議由國家測繪地理信息局科技與國際合作司主辦，重慶市規(guī)劃局（重慶市地理信息局）、全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會協(xié)辦，重慶市地理信息中心承辦。會議聽取發(fā)改委國家信息中心、公安部科技信息化局、住建部建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計院有限公司、國家質(zhì)檢總局中國物品編碼中心專家地名地址標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域相關(guān)工作進(jìn)展報告，會議交流了參會有關(guān)地方、單位地名地址標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用、宣貫等方面工作進(jìn)展、取得的經(jīng)驗及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用成果。

國家測繪地理信息局副局長李朋德強(qiáng)調(diào)地名地址標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)識世界的一把鑰匙，是各行各業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)揮相互作用的媒介，地名地址標(biāo)準(zhǔn)化工作非常重要。他指出，地理信息是大數(shù)據(jù)的空間參照，時間空間是大數(shù)據(jù)知識挖掘的重要基礎(chǔ)。要理清地名、地址、地理位置三者關(guān)系，將地名地址作為地理實體的標(biāo)簽，通過地名地址將各行業(yè)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，更好應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代的挑戰(zhàn)；要做好頂層設(shè)計，構(gòu)建新的地名地址標(biāo)準(zhǔn)體系，基礎(chǔ)先行，分工合作，共同推進(jìn)地名地址標(biāo)準(zhǔn)研制；要促進(jìn)應(yīng)用，鼓勵各地方、單位開展地名地址標(biāo)準(zhǔn)化工作實踐；要開展國際合作，爭取在地名地址標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得國際一流成果。

李朋德要求加快推動地名地址標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是針對地名地址標(biāo)準(zhǔn)化工作組建跨領(lǐng)域跨部門的專家團(tuán)隊；二是開展國家地名地址地理位置工作的問卷調(diào)查，全面了解各地方、單位已有工作成果；三是分步推進(jìn)地名地址標(biāo)準(zhǔn)制定工作；四是借助大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施，設(shè)計地名地址地理編碼平臺建設(shè)等相關(guān)項目，爭取有關(guān)部門支持。

（摘編自中央人民政府門戶網(wǎng)站）

◆ 我國頒布國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)

2016年12月15日，在2016中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會上，中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)3項，分別為《弧焊機(jī)器人系統(tǒng)通用技術(shù)條件》《定重式灌裝機(jī)器人通用技術(shù)條件》《工業(yè)機(jī)器人專用電纜》。其中，《定重式灌裝機(jī)器人通用技術(shù)條件》已由國家標(biāo)準(zhǔn)委審核通過，將作為國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正針對服務(wù)機(jī)器人編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配合有關(guān)部門加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定。通過標(biāo)準(zhǔn)體系的引導(dǎo)，家用機(jī)器人也有望更加安全、“靠譜”。

2016年國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人銷量保持增長勢頭。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2016年1月到11月，我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為6.4萬臺，比2015年全年產(chǎn)量增長逾90%。中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟14日在此次中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會上發(fā)布數(shù)據(jù)：上半年累計銷售19257臺，按可比口徑計算較上年增長37.7%，已連續(xù)多年保持了較高的增長速度。

作為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化調(diào)整的重要支撐，“國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人在中國市場銷售良好。”中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長宋曉剛介紹說，3C制造業(yè)（計算機(jī)制造、通信設(shè)備制造和其他電子設(shè)備制造業(yè)）以及汽車制造業(yè)是國內(nèi)產(chǎn)機(jī)器人的主要市場。數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年有43%的國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人銷往華東地區(qū)。

國家機(jī)器人檢測與評定中心已于2015年成立，多部委正聯(lián)動推進(jìn)建立我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系，未來將推進(jìn)國家采信與市場采信雙輪驅(qū)動，構(gòu)建社會共治的新格局。

中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作組副組長、北京機(jī)械工業(yè)自動化研究所副總工程師謝兵兵認(rèn)為，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新快、市場需求旺盛，需要由政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

（摘編自中央人民政府門戶網(wǎng)站）

◆ 首個保險業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)保險服務(wù)通則》發(fā)布

近日，首個保險業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)保險服務(wù)通則》發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)從保險機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)服務(wù)、內(nèi)控管理、承保服務(wù)、理賠服務(wù)、查詢服務(wù)、增值服務(wù)、咨詢投訴等7個方面提出了明確要求，將從實際操作層面規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理全流程。

在內(nèi)控管理方面，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)建立重大災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，建立與業(yè)務(wù)規(guī)模及償付能力相匹配的大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，做好再保險制度安排。在承保服務(wù)方面，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)確保農(nóng)戶知情權(quán)和自主權(quán)，簡化承保手續(xù)，提高保險標(biāo)的信息準(zhǔn)確性。在理賠服務(wù)方面，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)24小時接受農(nóng)戶報案，編制查勘報告應(yīng)注明查勘時間和地點，并對標(biāo)的受損情況、事故原因以及是否屬于保險責(zé)任等提出明確意見；支付賠款時應(yīng)通過零現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬直賠方式支付到被保險人銀行賬戶中，并留存有效支付憑證。

農(nóng)業(yè)保險作為國家的一項重要支農(nóng)惠農(nóng)政策，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺，對促進(jìn)保險機(jī)構(gòu)提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)質(zhì)量和競爭力，提高農(nóng)戶的保險體驗和滿意度，提升保險業(yè)服務(wù)三農(nóng)發(fā)展、助力精準(zhǔn)扶貧的能力將發(fā)揮重要作用。

（摘編自國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站）

◆ 完善耕地質(zhì)量等級夯實國家糧食安全基礎(chǔ)——國家標(biāo)準(zhǔn)《耕地質(zhì)量等級》發(fā)布

《耕地質(zhì)量等級》（GB/T 33469—2016）國家標(biāo)準(zhǔn)近日經(jīng)國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布，已于2016年12月30日起正式實施。這是我國首部耕地質(zhì)量等級國家標(biāo)準(zhǔn)，為耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的開展，提供了科學(xué)的指標(biāo)和方法。

據(jù)了解，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了耕地質(zhì)量區(qū)域劃分、指標(biāo)確定、耕地質(zhì)量等級劃分流程等內(nèi)容，適用于各級行政區(qū)及特定區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量等級劃分。標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度出發(fā)，對耕地地力、土壤健康狀況和田間基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的滿足農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)出和質(zhì)量安全的能力進(jìn)行評價，將耕地質(zhì)量劃分為10個耕地質(zhì)量等級。一等地耕地質(zhì)量最高，十等地耕地質(zhì)量最低。標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同區(qū)域耕地特點、土壤類型分布特征，將全國耕地劃分為東北區(qū)、內(nèi)蒙古及長城沿線區(qū)、黃淮海區(qū)、黃土高原區(qū)、長江中下游區(qū)、西南區(qū)、華南區(qū)、甘新區(qū)、青藏區(qū)等九大區(qū)域，各區(qū)域評價指標(biāo)由13個基礎(chǔ)性指標(biāo)和6個區(qū)域補(bǔ)充性指標(biāo)組成，明確了相關(guān)評價指標(biāo)的涵義、獲取方法和劃分標(biāo)準(zhǔn)等。

國家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，制定《耕地質(zhì)量等級》是落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)總體部署的重要措施，十分必要、十分迫切。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施，實現(xiàn)了全國耕地質(zhì)量評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，有利于摸清耕地質(zhì)量家底，掌握耕地質(zhì)量變化趨勢，科學(xué)評價耕地質(zhì)量保護(hù)成效，推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的實施；有利于落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量，生態(tài)“三位一體”保護(hù)，推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動的開展。同時，也有利于指導(dǎo)各地根據(jù)耕地質(zhì)量狀況，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緩解資源環(huán)境壓力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，下一步，農(nóng)業(yè)部將結(jié)合《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》的發(fā)布實施，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)。同時，加快推動建立覆蓋全國主要土壤類型的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)耕地質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，定期發(fā)布全國耕地質(zhì)量等級公報和耕地質(zhì)量監(jiān)測年度報告，為保障新形勢下國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（摘編自國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站）

◆ 中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)計量與標(biāo)準(zhǔn)會議在京召開

中國計量測試學(xué)會第七屆理事會生物計量專業(yè)委員會換屆成立大會于2016年12月1日在北京召開。生物計量專委會秘書處設(shè)在中國計量科學(xué)研究院，主要工作是生物技術(shù)、生物技術(shù)產(chǎn)品、生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)所涉及的計量和標(biāo)準(zhǔn)的交流與合作。

同期，舉辦了2016中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)計量與標(biāo)準(zhǔn)會議，會議由中國計量測試學(xué)會生物計量專業(yè)委員會與中國遺傳學(xué)會產(chǎn)業(yè)促進(jìn)委員會共同主辦，中國計量科學(xué)研究院正式宣布“中華基因組精標(biāo)準(zhǔn)計劃”啟動。據(jù)介紹，“中華基因組精標(biāo)準(zhǔn)計劃”將立足我國，聯(lián)合社會力量，建立國家的基因科學(xué)基準(zhǔn)、基因組研究的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，不斷推動國家基因產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的發(fā)展。據(jù)了解，美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）牽頭，從2015年到目前已發(fā)布了5個基因組參考標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，同時NIST還聯(lián)合斯坦福大學(xué)成立了生物計量協(xié)作組，專門負(fù)責(zé)基因組學(xué)和合成生物學(xué)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。在我國，由中國計量科學(xué)研究院與深圳華大基因研究院以“520計劃”為起點，于2015年6月19日共同發(fā)布了首個亞州人源（炎黃一號）DNA序列標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（BW-5201）和大腸桿菌O157基因組DNA序列標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（BW-5202），這是世界上首次發(fā)布的亞洲人源DNA和微生物基因組DNA序列標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，為評估測序準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)分析方法的準(zhǔn)確性提供了標(biāo)準(zhǔn)。

會議還特邀了相關(guān)領(lǐng)域院士、專家，就國家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)、生物計量與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展和挑戰(zhàn)等做了專題報告，共同探討中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展訴求及合作推動方向、國家生物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求，細(xì)胞、基因檢測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推動計劃建議。

（中國質(zhì)檢出版社/中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）

北京：市政府常務(wù)會審議通過《北京市消費品標(biāo)準(zhǔn)升級和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》

近日，北京市市委副書記、代市長蔡奇主持召開了第136次市政府常務(wù)會議，會上審議并通過了《北京市消費品標(biāo)準(zhǔn)升級和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《提升規(guī)劃》）。

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕68號），由北京市質(zhì)監(jiān)局牽頭起草的《提升規(guī)劃》提出了打造與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的北京標(biāo)準(zhǔn)升級版，構(gòu)建消費品目錄及安全、綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的總體目標(biāo)，明確了加快消費品標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌、提升消費品標(biāo)準(zhǔn)化水平、強(qiáng)化消費品科技創(chuàng)新、保障消費品質(zhì)量安全、推動消費品產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、優(yōu)化市場環(huán)境、推動重點領(lǐng)域消費品質(zhì)量提升等七個方面的主要任務(wù)。

《提升規(guī)劃》圍繞一條主線，即以標(biāo)準(zhǔn)化為主線，發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對消費品質(zhì)量提升的引領(lǐng)帶動作用；突出兩大優(yōu)勢，即堅持綠色發(fā)展和堅持科技創(chuàng)新，推動消費品綠色發(fā)展，提高自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)、國際話語權(quán)；實施三重倒逼，即開展風(fēng)險評估預(yù)警、強(qiáng)化認(rèn)證與互認(rèn)、加強(qiáng)社會監(jiān)督，倒逼消費品質(zhì)量提升。

（摘編自北京市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站）

武漢：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與金融融合創(chuàng)新新路徑

2016年12月16日，武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)局）和中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部（以下簡稱市人行）就搭建武漢金融信息服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善武漢市質(zhì)量誠信體系建設(shè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。簽約儀式上武漢市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了由武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院起草的武漢市地方技術(shù)規(guī)范《武漢市企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分與評定》，正式啟動全市質(zhì)量信用評價工作。市人行宣布推出全國首創(chuàng)的“質(zhì)量信用貸”，現(xiàn)場舉行了全市10家商業(yè)銀行與烽火科技等15家質(zhì)量信用記錄良好的企業(yè)集中授信簽約儀式，標(biāo)志著武漢市質(zhì)量信用信息在金融領(lǐng)域的應(yīng)用邁出了實質(zhì)性的一步。

企業(yè)質(zhì)量信用是企業(yè)在一定時間內(nèi)在質(zhì)量信用方面的主觀愿望和產(chǎn)品質(zhì)量保障能力和其現(xiàn)實表現(xiàn)的綜合體現(xiàn)。和金融信用、稅務(wù)信用等一起同屬是社會信用體系中的重要組成部分。加強(qiáng)質(zhì)量信用建設(shè)將引導(dǎo)并督促企業(yè)提高質(zhì)量誠信和質(zhì)量責(zé)任主體意識，對提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,維護(hù)消費者利益，建設(shè)誠信社會都有積極意義。

武漢市質(zhì)監(jiān)局于2013年著手建立武漢市質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)，平臺主要采集企業(yè)基礎(chǔ)信息、產(chǎn)品信息及行政許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、監(jiān)督檢查不合格、獎勵等良好行為記錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、違法違規(guī)記錄等政府依法行政過程中產(chǎn)生的質(zhì)量信用信息。經(jīng)過3年的建設(shè)，平臺現(xiàn)收入武漢市企業(yè)基本信息30多萬條、產(chǎn)品信息2萬多條、質(zhì)量信用信息5000多條。2016年5月，首次發(fā)布全市質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”， 16家企業(yè)上“黑榜”，被載入失信“黑名單”的企業(yè)，通過部門聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，依法實施懲戒，比如在經(jīng)營、投融資、進(jìn)出口、工程招投標(biāo)等方面予以限制或禁止，形成“一處違法、處處受限”的信用約束機(jī)制。同時對誠實守信者在行政許可、資格認(rèn)定、公共服務(wù)等方面可享受系列優(yōu)待政策。

2017年，武漢市質(zhì)監(jiān)局計劃在全市全面啟動企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分與評定工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)質(zhì)量信用等級從高到低劃分為A、B、C、D四等，分別代表企業(yè)守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個信用程度。另對A、B兩等進(jìn)一步細(xì)分為三級，即A等細(xì)分為AAA級、AA級、A級，B等細(xì)分為BBB級、BB級、B級。同一級別中字母數(shù)量越多，表示質(zhì)量信用程度越高。企業(yè)的信用等級最終是由專家通過對25個相關(guān)指標(biāo)的表現(xiàn)來綜合評定，可以科學(xué)全面地反映該企業(yè)的整體質(zhì)量水平，并通過直觀的等級評定將其真實質(zhì)量信用水平傳遞給社會。此次簽約的十五家企業(yè)多年來十分重視質(zhì)量工作，無論是在內(nèi)部質(zhì)量控制還是產(chǎn)品實物質(zhì)量方面都有突出表現(xiàn)，曾分別獲得市長質(zhì)量獎、省、市名牌產(chǎn)品等殊榮，按質(zhì)量信用分級評定標(biāo)準(zhǔn)初評結(jié)果全部達(dá)到A等標(biāo)準(zhǔn)。

雙方合作推出“質(zhì)量信用貸”，是武漢市社會信用體系建設(shè)中一個標(biāo)志性的成果，部門誠信聯(lián)動機(jī)制走出了重要一步。雙方合作目的是將人民銀行的金融信息資源和組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢與質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)及企業(yè)質(zhì)量信用信息資源相結(jié)合，更加精準(zhǔn)全面地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，通過提供優(yōu)惠金融服務(wù)的形式，服務(wù)于質(zhì)量信用高的企業(yè)。將質(zhì)量信用信息引入到貸款發(fā)放考核條件中，是銀政合作、金融創(chuàng)新的產(chǎn)物，屬全國首創(chuàng)。雙方商定將繼續(xù)探索建立科技金融服務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將產(chǎn)品質(zhì)量信用信息、誠信體系建設(shè)與金融工作進(jìn)一步融合，制定相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)，出臺管理辦法，完善質(zhì)量信用分級分類管理制度，提高質(zhì)量信用在科技金融政策的影響力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院供稿）

安徽：五家企業(yè)獲省政府質(zhì)量獎

日前，根據(jù)《安徽省政府質(zhì)量獎管理辦法》，經(jīng)公開評審，安徽省政府決定授予奇瑞汽車股份有限公司、安徽華茂集團(tuán)有限公司、安徽司爾特肥業(yè)股份有限公司、合肥百貨大樓集團(tuán)股份有限公司、合肥國軒高科動力能源有限公司五家企業(yè)第三屆 “安徽省政府質(zhì)量獎”。截至目前，安徽省已有省政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)13家。

安徽省政府質(zhì)量獎是安徽省政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎，每兩年評審1次，每屆授獎總數(shù)不超過5個。申報對象要求具備健全的質(zhì)量管理體系，具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻(xiàn)，經(jīng)營規(guī)模、實現(xiàn)稅收等位居省內(nèi)同行業(yè)前5位，最近3年未發(fā)生虧損；合法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動3年以上。不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量方面政策；未取得法律、法規(guī)規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)；近3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故，或存在重大有效投訴；近3年監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為的企業(yè)，均被“一票否決”。

（摘編自中央人民政府門戶網(wǎng)站）

甘肅：公路建設(shè)工程實行質(zhì)量責(zé)任終身制

近日，甘肅省十二屆人大常委會第二十七次會議表決通過《甘肅省公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，明確公路建設(shè)工程實行質(zhì)量責(zé)任終身制，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位在工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)對因其原因造成的質(zhì)量安全問題負(fù)責(zé)?！稐l例》將于2017年1月1日起施行。

《甘肅省公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，明確了省、市、縣三級人民政府交通運輸主管部門和相應(yīng)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督實行信用信息管理制度。交通運輸主管部門建立公路建設(shè)工程信用管理體系，對建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位從事公路工程建設(shè)的信用情況進(jìn)行評價，并向社會公開。信用評價結(jié)果將作為公路建設(shè)工程招投標(biāo)活動中評標(biāo)的依據(jù)之一，進(jìn)一步強(qiáng)化參建單位的履責(zé)意識，為保障公路建設(shè)工程質(zhì)量和安全奠定基礎(chǔ)。

《條例》還明確，建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、試驗檢測單位如果違反規(guī)定應(yīng)履行的義務(wù)，將由縣級以上交通運輸主管部門或交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，逾期不整改將被停工整頓并處以規(guī)定的罰款。交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不履行公路建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，不承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督責(zé)任的，將由交通運輸主管部門給予警告并責(zé)令整改。其工作人員如出現(xiàn)對發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為不予查處，在監(jiān)督工作中索取、接受他人財物或非法謀取其他利益的，對涉及施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的舉報、投訴不處理等行為也將被追責(zé)。

（摘編自中央人民政府門戶網(wǎng)站）

◆ 服務(wù)認(rèn)證認(rèn)可 促進(jìn)事業(yè)發(fā)展——中國質(zhì)檢出版社（中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）成功入選中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會常務(wù)理事單位

2016年12月20 ～21日，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會在北京召開第三次會員大會，來自政府行政部門、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)、獲證組織的近400名代表參加了會議。會議通過了《第二屆理事會工作報告》《第二屆理事會財務(wù)報告》，選舉產(chǎn)生了第三屆理事會、常務(wù)理事會，選舉了會長、副會長、秘書長，審議了協(xié)會《“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，研究部署了未來的工作。中國質(zhì)檢出版社（中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）經(jīng)過149家理事單位的嚴(yán)格投票選舉，以其良好的業(yè)界服務(wù)能力和口碑入選成為49家常務(wù)理事單位之一。

中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會是由認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、實驗室、檢測機(jī)構(gòu)和部分獲得認(rèn)證的組織等單位會員和個人會員組成的非營利性、全國性的行業(yè)組織，其主要業(yè)務(wù)是認(rèn)證人員注冊、培訓(xùn)開發(fā)、會員服務(wù)、自律監(jiān)管、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和開展國內(nèi)外認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)交流合作等。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會第三次會員大會代表來自認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量、機(jī)械、電工電子電器、安全、建筑、航天、軍工、金融、冶金、物流、農(nóng)業(yè)、輕工、食品、建材、醫(yī)藥等領(lǐng)域。中國質(zhì)檢出版社（中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）作為中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會第三屆常務(wù)理事單位，將以推動中國質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展為己任，發(fā)揮其參與制修訂、審查、編輯和出版國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢，配合協(xié)會組織出版適于行業(yè)從業(yè)人員資格管理、教育和培訓(xùn)以及標(biāo)準(zhǔn)宣貫書籍和數(shù)字出版物，提供必要的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)，努力為政府、行業(yè)、社會推動認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展和知識傳播做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（中國質(zhì)檢出版社/中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）

◆ 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動 助力合作發(fā)展——中國質(zhì)檢出版社成為中國標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長單位

2016 年 12 月 13 日，中國標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在北京正式成立，召開第一屆全體會員大會，舉辦了“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新與服務(wù)”論壇。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)工作委員會副主任、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會副會長石軍，國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任崔鋼，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長馬林聰?shù)瘸鱿⒅罗o。

中國標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）是在中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會的指導(dǎo)下，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位發(fā)起，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活動為載體，依托優(yōu)勢資源，加強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)生態(tài)圈相關(guān)方的合作與交流，實現(xiàn)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)界、教育界、學(xué)術(shù)界及政府部門有機(jī)融合，按照“自愿、平等、合作、共贏”的原則，形成以市場為導(dǎo)向、研究機(jī)構(gòu)為支撐、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新性組織。

聯(lián)盟成員由研究機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會、非政府組織以及企業(yè)等組成，涉及標(biāo)準(zhǔn)化、金融、冶金、航天、物流、食品、電器、汽車、機(jī)械和醫(yī)藥等領(lǐng)域。聯(lián)盟副理事長單位10 家，理事單位 49 家，成員單位 153 家，中國質(zhì)檢出版社（中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）成為中國標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟第一屆副理事長單位。

中國質(zhì)檢出版社（中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）將在聯(lián)盟搭建的跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺上，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)審查、編輯、出版和發(fā)行，標(biāo)準(zhǔn)教育和培訓(xùn)，以及標(biāo)準(zhǔn)編寫和咨詢等專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和各行各業(yè)進(jìn)行深度跨界合作。

（中國質(zhì)檢出版社/中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）