黨員干部須掌握的6種新提法

黨員干部須掌握的6種新提法

在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，一些新名詞、新提法需要每位黨員干部深刻領(lǐng)會，準確把握。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)→黨風(fēng)廉潔建設(shè)

黨風(fēng)廉潔建設(shè)一詞最早出現(xiàn)在十八屆六中全會新聞發(fā)布會上中央紀委副書記吳玉良答記者問中，最近的中央紀委權(quán)威解讀《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中，也多次使用黨風(fēng)廉潔建設(shè)?？傊醒爰o委發(fā)布的文章中，過去我們熟知的“黨風(fēng)廉政建設(shè)”，越來越多地被新的表述“黨風(fēng)廉潔建設(shè)”所替代，其中是否有深意？有媒體指出：這絕不僅是一個字的變化，而是意味著，廉潔將不僅僅是“黨”“政”兩個系統(tǒng)的工作，更將拓展到所有公職人員，甚至是與公權(quán)力、公職人員打交道的整個社會，未來也許都將納入到這一范疇。

2.專門機關(guān)→專責(zé)機關(guān)

中央紀委解讀：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十六條明確規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。這是在全面從嚴治黨條件下，對紀律檢查委員會職責(zé)的高度凝練和準確定位。2003年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)。從“專門”到“專責(zé)”，雖是一字之差，實則反映了實踐的發(fā)展和認識的深化，體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，凸顯了政治責(zé)任和使命擔當。

3.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任→全面從嚴治黨主體責(zé)任

黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任?！吨袊伯a(chǎn)黨地方委員會工作條例》強調(diào)，黨的地方委員會應(yīng)當認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。隨著形勢的變化，如今此提法有所改變。2015年頒布的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的通知就開始使用全面從嚴治黨主體責(zé)任一詞。相比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面從嚴治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵更豐富更全面，責(zé)任范圍更寬、標準更高、要求更嚴，不僅將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任涵蓋在內(nèi)，還包括加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等方面的責(zé)任，體現(xiàn)了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的戰(zhàn)略思維、堅定決心和鮮明態(tài)度。

4.巡查→巡察

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是反腐敗斗爭的一把利劍。十八大以來的反腐成就，巡視工作發(fā)揮了很大的作用。但巡視只能由中央、省級來開展，市縣兩級不能開展。鑒于此，一些地方也借鑒巡視的做法，創(chuàng)新性開展巡查工作（有些地方叫巡察），取得良好成效。這次《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確：省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。名稱也統(tǒng)一為巡察。

5.違紀違法→違紀

中央一直提紀法分開，“堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開”。之前的一些紀律審查案件通報中，最常見的一句話是“涉嫌（嚴重）違紀違法，正在接受組織調(diào)查”，而現(xiàn)在絕大多數(shù)通報都沒有了“違法”二字。不僅如此，通報中更多是“嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩”“干擾、妨礙組織審查”等“紀言紀語”。這是“紀法分開”理念在實踐中的具體體現(xiàn)。此外，有關(guān)部門要求，在審理報告、相關(guān)請示、處分決定等文書中要突出體現(xiàn)“挺紀在前”要求，按照先黨內(nèi)后黨外、先違紀后違法的原則，將違紀行為按“六大紀律”進行分類和表述，將違紀問題與涉嫌違法犯罪問題分開表述，避免紀律審查文書與司法審查報告趨同的慣性做法。

6.“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔當，失責(zé)必追究”→“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”

相比原先的表述，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中增加了“用權(quán)受監(jiān)督”。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔當，是意識層面的，而只有具體工作中用權(quán)的過程受監(jiān)督，才能提失責(zé)必追究。類似的情況如“三個自信”變成“四個自信”，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，無論是道路自信、理論自信、制度自信，都根源于文化自信。（據(jù)“學(xué)習(xí)淺悟”微信公眾號）（責(zé)編：劉艷梅）