涪城區(qū)：“四零”工作法懲治“蠅貪”

趙棟輝

涪城區(qū)：“四零”工作法懲治“蠅貪”

趙棟輝

“我對這次在黃木村社保安置中違規(guī)優(yōu)先安置親友的行為，感到十分后悔和愧疚。”2016年11月，綿陽市涪城區(qū)龍門鎮(zhèn)黃木村村主任陳尚虎因在社保安置中不正確履行職責，弄虛作假、優(yōu)親厚友，被龍門鎮(zhèn)紀委給予黨內警告處分。

近年來，涪城區(qū)紀委以查辦案件為抓手，堅持零距離收集線索、零容忍懲治腐敗、零缺失教育警示、零遺漏監(jiān)督監(jiān)管，打出懲貪治腐“組合拳”，有效解決發(fā)生在群眾身邊的“蒼蠅式”腐敗問題。

深入一線 信訪舉報“零距離”

“劉大爺，在你們村黨組織換屆選舉中，有沒有人讓你選他當村干部，到時候給你發(fā)錢、發(fā)油、發(fā)米之類的？”在黃木村，區(qū)委第一巡察組組長周倫剛在老黨員劉興福家的院壩里開始了“家訪”。

2016年以來，涪城區(qū)在村（社區(qū)）建立“黨群連心室”，開展紀檢監(jiān)察干部“進百村、聽民聲”系列活動，到田間地頭、群眾家門口收集問題線索。同時，采取開門納諫、紀委常委定時接訪等方式，廣泛收集群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索。

創(chuàng)新機制 懲貪治腐“零容忍”

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人手不足，辦案經驗欠缺等難題，涪城區(qū)制定“派出紀工委（監(jiān)察分局）交叉監(jiān)督”“查辦案件工作分片聯(lián)系督導”“線索集體排查”等制度，推行“紀委常委包片聯(lián)系+紀律審查整體協(xié)作”的交叉聯(lián)合辦案機制，以四個派出紀工委（監(jiān)察分局）分片聯(lián)系單位為依托，實行辦案分區(qū)分片包干負責制，全面促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職盡責。

“通過‘1+X分片聯(lián)系辦案’機制，切實解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀‘單打獨斗’、力量不足、人情顧慮等問題?！眳羌益?zhèn)黨委副書記、紀委書記王欣說。

同時，實行違紀案件分級審查模式，根據案件線索、具體案情系統(tǒng)研判，分別由區(qū)紀委監(jiān)察局，派出紀工委（監(jiān)察分局），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門紀檢監(jiān)察組織分級辦理。2016年，四個派出紀工委共計交叉辦案8件，黨紀立案8人，全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共立案42件，查處42人，同比增長50%。

防治結合 教育警示“零缺失”

“對國家脫貧攻堅、富農惠農等優(yōu)惠政策，要全部用在村民身上，不能起‘打貓兒’心腸，要不然就會落得一生罵名，被老百姓恥笑?！痹谪S谷鎮(zhèn)迴龍溝村原黨支部書記陳來財貪污犯罪案件庭審現(xiàn)場，一名旁聽庭審的村支書如是說。

涪城區(qū)通過建立健全“黨員干部提醒、警示談話的實施方案”“黨紀政紀典型案件定期通報”“黨員干部分類參加違法案件庭審”等制度，采取先進典型示范引導、黨政主要領導約談提醒、典型案件通報曝光、旁聽職務犯罪案件庭審等方式，從正反兩個方面入手加大對黨員干部廉政教育，全面強化廉潔意識。

搭建平臺 監(jiān)督監(jiān)管“零遺漏”

“現(xiàn)在拿上身份證通過互聯(lián)網、手機客戶端就能查到一筆筆的賬目明細及原始憑證，非常方便。”楊家鎮(zhèn)羅漢寺村村民尹華東感慨道。

近年來，涪城區(qū)在鏟除滋生“小官巨貪”土壤上做文章，破解當前農村集體“三資”管理中的難點突出問題。為此，全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立“農村集體三資委托 代理服務中心”，建立農村“三資”監(jiān)管預警機制，健全區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村務監(jiān)督委員會、村民理財小組四級監(jiān)督模式等措施，實現(xiàn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織“三資”管理運行情況的實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)農村基層黨員干部在“三資”管理方面存在的苗頭性、傾向性問題或違紀違規(guī)行為。

2016年，該區(qū)以“三資”管理、土地征用、惠農政策等事關群眾切身利益的領域為重點，全方位收集問題線索，查處農村黨員干部違紀違規(guī)案件40件，處分30人。（作者單位：涪城區(qū)紀委）（ 責編：劉艷梅）