說(shuō)監(jiān)督

周年豐

從毛澤東到習(xí)近平，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心都十分重視形勢(shì)的研究判斷和科學(xué)分析，然后，黨中央才采取對(duì)應(yīng)的路線、方針、政策、方法及具體舉措、制度。

現(xiàn)在，我們面對(duì)的形勢(shì)是新的，即新的世情、國(guó)情、黨情，還有民情。

黨的十八屆六中全會(huì)制定了《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，兩者是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措和制度安排?！稖?zhǔn)則》和《條例》，是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，作風(fēng)的繼承，更有創(chuàng)新：對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。廣大的人民群眾發(fā)自內(nèi)心地呼喊：中國(guó)共產(chǎn)黨偉大、光榮、正確，核心在正確。正確在幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持理想信念不變，堅(jiān)持好的路線、方針、政策、方法不變，堅(jiān)持不斷采取新舉措、新制度不變。茍日新，日日新，才有又日新。

《準(zhǔn)則》和《條例》，適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐新要求，總結(jié)十八大以來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了黨內(nèi)監(jiān)督的體制機(jī)制，把制度的鐵“籠子”扎得更嚴(yán)密牢實(shí)。

改革開(kāi)放初期，總設(shè)計(jì)師鄧小平頭腦十分清醒，既講了“經(jīng)濟(jì)是最大的政治”，又重申了毛澤東同志講的“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”。風(fēng)不止講的是，對(duì)外門(mén)戶開(kāi)放，蒼蠅也會(huì)趁風(fēng)而入，多數(shù)干部挺得?。皇芪鞣揭庾R(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的毒害，可能有不少干部貪污腐化變成爛樹(shù)。以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，制定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。十八屆六中全會(huì)提出， 必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。

鄧小平曾講過(guò)對(duì)各級(jí)一把手的監(jiān)督問(wèn)題，上級(jí)離得太遠(yuǎn)，可能監(jiān)督不夠；下級(jí)和群眾離得更遠(yuǎn)，不了解情況，無(wú)從監(jiān)督；同級(jí)呢？或礙面子或有私心，怕穿小鞋更怕打擊報(bào)復(fù)，好者潔身自好，有的唯唯諾諾，有的隨聲附合，甚至有的同流合污。民主集中制甩在一邊，沒(méi)有批評(píng)和自我批評(píng)，更加不要說(shuō)積極的思想斗爭(zhēng)，沒(méi)有了它律只靠自律，律得了嗎？

現(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨有8800多萬(wàn)黨員，440多萬(wàn)黨組織。世界的最大政黨如何建成強(qiáng)黨？黨的十八大之后，治黨真正開(kāi)始了從治標(biāo)過(guò)渡到標(biāo)本兼治；“從嚴(yán)治黨”轉(zhuǎn)向“全面從嚴(yán)治黨”，如“兩學(xué)一做”，照“四種形態(tài)”辦等。有了政治性、時(shí)代性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的《條例》，靠制度管黨治黨，講規(guī)矩，成方圓。

監(jiān)督一把手，離不開(kāi)群眾、下級(jí)、同級(jí)，也不能沒(méi)有輿論和民主，以后會(huì)開(kāi)展得越來(lái)越好，但目前最關(guān)鍵的還是上級(jí)。中央派駐制度和巡視制度解決了這個(gè)問(wèn)題。兩制是對(duì)我黨制度的恢復(fù)重建，更有新形勢(shì)下創(chuàng)新前進(jìn)。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代就有兩制，柳直荀烈士是派駐制的一個(gè)優(yōu)秀代表，而張國(guó)燾卻徹底地走向了反面；兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征時(shí)，中央紅軍就有巡視員巡視……看看中紀(jì)委宣傳部拍攝的紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》，你會(huì)了解到周本順、鄧琦琳等人的落馬主要靠的是中央的政治巡視。

監(jiān)督是全黨的事，8800多萬(wàn)黨員，440多萬(wàn)黨組織，都得將自己擺進(jìn)去，盡職盡責(zé)。無(wú)論是新舉措，還是新制度，仍如習(xí)近平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)的那樣“一分部署，九分落實(shí)”。只有上梁正、中梁正、下梁正，才能條條檁子得力，根根柱頭落地。<＼＼Y8＼本地磁盤(pán) （F）＼2011-新聞前哨＼2016-2＼BBBB-.TIF>