他山之石，可以攻玉
——國外懲戒教育的啟示

□肖雅思

他山之石，可以攻玉
——國外懲戒教育的啟示

□肖雅思

國外懲戒教育實施現(xiàn)狀

目前，國外對于懲戒教育主要存在兩種認(rèn)知。

第一種以德國、波蘭等國家為代表，允許教師對學(xué)生進行教育懲戒，但嚴(yán)禁體罰。以德國為例，其教育懲戒手段分為兩個層次：教育性措施和維持秩序性措施。其中，教育性措施較為溫和，包括約談家長、訓(xùn)斥、剝奪不包括學(xué)習(xí)權(quán)在內(nèi)的部分權(quán)利等；維持秩序性措施則要求做到依法行事，針對的是破壞正常校園學(xué)習(xí)秩序或社會秩序的學(xué)生，懲戒手段包括書面通報批評、告誡、強制暫時離校、轉(zhuǎn)班等，情節(jié)嚴(yán)重者會被要求停學(xué)、退學(xué)、開除學(xué)籍。不過，在義務(wù)教育階段，學(xué)校一般不會要求學(xué)生退學(xué)或開除其學(xué)籍。

第二種是允許教師懲戒甚至體罰學(xué)生的國家，包括韓國、新加坡、英國、美國等。例如，韓國對教師鞭打?qū)W生的戒尺尺寸、鞭打的身體部位、鞭打的次數(shù)等都進行了明文規(guī)定；新加坡的普通教師沒有體罰學(xué)生的權(quán)利，但可由擁有鞭打權(quán)的校長對其授權(quán)，允許其對學(xué)生進行鞭打；英國2006年頒布的《教育與督學(xué)法》使教師的懲戒權(quán)得到了明確保障，同時保證家長享有知情權(quán)；美國各州都對懲戒教育的條律進行了細(xì)致規(guī)定，要求既便于學(xué)生遵守，又利于教師操作，重點是防止懲戒教育的濫用。

國外懲戒教育措施的啟示

從上述國家的懲戒教育實施現(xiàn)狀來看，如果我國要開展行之有效的懲戒教育，可從以下幾個方面進行努力：

1.改變教師懲戒權(quán)缺位的現(xiàn)狀。我國在教育懲戒權(quán)立法方面長時間處于空白狀態(tài)，無法可依，增加了教師實施教學(xué)管理的難度，讓教師處于不敢懲戒、不能懲戒的境地，無法對難以用言語轉(zhuǎn)化的頑劣學(xué)生進行威懾性訓(xùn)導(dǎo)。2017年青島市出臺《青島市中小學(xué)校管理辦法》，讓“懲戒”第一次被寫進法律，這無疑是一次積極的嘗試。

2.建立教師懲戒權(quán)使用的監(jiān)督機制。要秉持公平公正的原則，建立起完善的教師懲戒權(quán)監(jiān)督機制。要建立科學(xué)完善的懲戒權(quán)使用監(jiān)督機制，著眼點有兩處：其一，監(jiān)控教師的懲戒行為，防止其誤用或濫用權(quán)力；其二，去尋找監(jiān)控工作中可能存在的漏洞，及時進行反饋修正。

3.加強教師懲戒權(quán)的家校協(xié)作。建立家校協(xié)作機制，讓家長及時知悉教師懲戒權(quán)的使用情況，確保家校溝通順暢，以此爭取家長對教師進行懲戒教育給予支持與理解，強化教育效果。

懲戒教育需秉持的原則

借鑒上述各國實施教育懲戒的做法，可見進行懲戒教育時要秉持一定的原則，例如：

公正性原則。教師在實施懲戒教育時，要盡量做到公平、公正，對事不對人，不戴著“有色眼鏡”看學(xué)生并隨意對學(xué)生施加懲戒。教師對學(xué)生所犯的錯誤要進行理性分析，理智選擇適度、適量的懲戒方案。

經(jīng)濟性原則，也叫節(jié)約性原則。這是針對教師使用懲戒教育的頻率而言的，提醒教師要慎用懲戒的教育手段，避免因為濫用而讓本性頑劣的學(xué)生“破罐子破摔”。建議教師適當(dāng)將教育重點向培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣方面傾斜，爭取從源頭上解決問題。

確定性原則。教師對學(xué)生實施懲戒教育前，要確定兩點：其一，學(xué)生所接受的懲戒是確定的，不會隨意變更的；其二，懲戒的動機是為了幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的品行，而不是單純對錯誤行為本身進行懲罰。

（作者單位：江蘇省無錫市劉潭實驗學(xué)校）

（特邀編輯周琦）