淺析如何提高鐵路運(yùn)輸收入管理水平

張立哲

摘 要：鐵路運(yùn)輸收入是鐵路建設(shè)主要的資金來源，加強(qiáng)運(yùn)輸收入管理，努力增運(yùn)增收，堵漏保收，是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。從信息化建設(shè)、票據(jù)管理、進(jìn)款管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面，努力提高收入工作質(zhì)量，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：鐵路；運(yùn)輸收入；管理

中圖分類號(hào)： F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2017）04-25-2

1 鐵路運(yùn)輸收入工作的含義和重要性

《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》明確規(guī)定，鐵路運(yùn)輸收入管理的具體內(nèi)容包括計(jì)劃、票據(jù)、進(jìn)款、運(yùn)雜費(fèi)核算、業(yè)務(wù)報(bào)表等方面的管理事項(xiàng)。其收入管理的基本智能是運(yùn)用專門的方式方法，組織、管理、監(jiān)督鐵路運(yùn)輸收入工作的全過程，保證及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地核算運(yùn)輸收入，有計(jì)劃、有目的地組織增運(yùn)增收、堵漏保收，確保鐵路運(yùn)輸收入的進(jìn)款完整和繳撥及時(shí)。

鐵路運(yùn)輸收入是鐵路建設(shè)中主要經(jīng)濟(jì)資金的來源，因此，鐵路運(yùn)輸收入的多少，決定著鐵路經(jīng)濟(jì)效益的好壞，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)具有特殊而重大的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入管理，努力增運(yùn)增收，提高收入質(zhì)量，確保收入完整準(zhǔn)確，既是鐵路自身生存和發(fā)展的直接要求，也是踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要條件。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，鐵路網(wǎng)建設(shè)四通八達(dá)，越來越多的人選擇鐵路出行或發(fā)送貨物，伴隨而來的網(wǎng)絡(luò)支付、POS機(jī)結(jié)算以及銀行承兌匯票等新的結(jié)算方式和支付方式的實(shí)行，給鐵路運(yùn)輸收入工作帶來了新的考驗(yàn)。尤其是春運(yùn)、暑運(yùn)的繁忙時(shí)節(jié)，每天動(dòng)輒幾萬元甚至十幾萬元的進(jìn)款已經(jīng)是小數(shù)目，車站進(jìn)款員要面對(duì)的壓力可想而知。確保運(yùn)輸收入完整準(zhǔn)確，提高運(yùn)輸收入工作質(zhì)量是維護(hù)鐵路整體利益的重要內(nèi)容，成為鐵路管理部門工作的重中之重。

2 目前運(yùn)輸收入現(xiàn)狀和存在的主要問題

目前運(yùn)輸收入的管理工作進(jìn)入了比較規(guī)范的階段。車站工作人員每天只需填制運(yùn)輸進(jìn)款交接單（財(cái)收-22）并將銀行收、付款單據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，鐵路運(yùn)輸收入管理系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成銀行存款日記賬，月底輸入銀行對(duì)賬單，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)進(jìn)行對(duì)賬，生成運(yùn)輸進(jìn)款收支報(bào)告（財(cái)收-8）月表和車站銀行流轉(zhuǎn)額表（財(cái)收-31）等各種報(bào)表資料，這極大地方便了路局、車務(wù)段、車站三級(jí)信息資源的共享。

然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨著政策法規(guī)、財(cái)務(wù)、資金及資產(chǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)輸收入管理工作仍然存在著很多不足，收入工作質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，從而適應(yīng)不斷變化的新情況。

2.1 管理技術(shù)和方法的信息化程度不夠高

日常工作中，鐵路貨運(yùn)制票系統(tǒng)的維護(hù)存在著一定的滯后，容易造成運(yùn)雜費(fèi)的少收漏收；行包制票程序功能不夠完善，缺乏糾錯(cuò)程序，制票人員如果漏收某一分項(xiàng)費(fèi)用提交制票后不能提示報(bào)錯(cuò)；現(xiàn)行客票審核程序的列車車次字典更新不及時(shí)，且需要人工修訂升級(jí)，影響了運(yùn)輸收入審核工作的效率。

2.2 收入管理人員素質(zhì)有待加強(qiáng)

隨著鐵路改革不斷深化，新增事項(xiàng)不斷增多，需要掌握的專業(yè)知識(shí)也越來越多。有的收入管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)還在原地踏步，這勢(shì)必會(huì)在工作中遇到許多的困難和不確定因素。貨物運(yùn)雜費(fèi)的少收漏收現(xiàn)象依然存在，品名重量與實(shí)際不符等嚴(yán)重錯(cuò)誤仍未杜絕。

2.3 車站對(duì)運(yùn)輸指標(biāo)的完成非常重視，對(duì)資金安全的重視程度有所忽視

由于人員的緊張，至今仍有車站一人辦理收付業(yè)務(wù)的全過程，加之市場(chǎng)交易環(huán)境的復(fù)雜多變，主管人員日常檢查流于形式，這些都給資金安全帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 沒有充分發(fā)揮收入管理在生產(chǎn)管理中的作用

鐵路運(yùn)輸收入作為鐵路車、機(jī)、供、電、輛各部門協(xié)調(diào)配合的經(jīng)濟(jì)成果，應(yīng)該成為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)組織的核心內(nèi)容，但是在實(shí)際工作中，尤其是車務(wù)站段的運(yùn)輸收入管理工作卻沒有圍繞運(yùn)輸收入這個(gè)核心，加之其他系統(tǒng)不夠重視，導(dǎo)致運(yùn)輸資源的分配缺乏計(jì)劃性、科學(xué)性、合理性，不利于收入指標(biāo)的順利完成；運(yùn)輸收入信息管理系統(tǒng)經(jīng)過加工的數(shù)據(jù)，是車站每天實(shí)際應(yīng)收入的匯總，不包含貨物取消托運(yùn)等需要退回的款項(xiàng)，具有很高的準(zhǔn)確性，但是目前僅限于部分收入部門使用，其他與之有關(guān)的站段和專業(yè)公司不能查看。這也不利于發(fā)揮收入管理對(duì)生產(chǎn)管理的導(dǎo)向作用。

3 采取有效措施提高運(yùn)輸收入管理水平

3.1 提高管理的信息化水平

要完善系統(tǒng)功能，建立糾錯(cuò)程序，人工復(fù)核之后再機(jī)器復(fù)核；對(duì)關(guān)鍵崗位的操作，系統(tǒng)要能夠具備監(jiān)控功能，保證不相容職務(wù)不能一人辦理的內(nèi)控基本要求；重視系統(tǒng)運(yùn)行的日常維護(hù)，及時(shí)根據(jù)客運(yùn)、貨運(yùn)等部門規(guī)章制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化修訂制票系統(tǒng)和審核程序，保證信息及時(shí)有效；嘗試?yán)酶冗M(jìn)的信息手段加強(qiáng)車務(wù)段對(duì)車站的監(jiān)管和監(jiān)督，對(duì)車站發(fā)生的每一筆銀行匯款都心中有數(shù)；加強(qiáng)車站與管轄代售點(diǎn)之間的有效聯(lián)系，及時(shí)掌握代售點(diǎn)票據(jù)使用和資金流動(dòng)情況。

3.2 要重視收入工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

要求收入工作人員要熟悉業(yè)務(wù)流程，熟悉收入工作制度，正確建立運(yùn)輸收入臺(tái)賬；熟練使用計(jì)算機(jī)填制客貨票據(jù)，避免在實(shí)際制票中因?yàn)椴皇煜ぶ破毕到y(tǒng)出現(xiàn)計(jì)費(fèi)方面的錯(cuò)誤，避免因制票系統(tǒng)升級(jí)帶來的計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤。工作人員不能過分依賴計(jì)算機(jī)，要加強(qiáng)對(duì)票面各項(xiàng)費(fèi)用的三檢復(fù)核。一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)制票有錯(cuò)誤，及時(shí)上報(bào)收入、客貨運(yùn)和相關(guān)信息部門，同時(shí)補(bǔ)收運(yùn)輸費(fèi)用，防止運(yùn)輸收入的流失。所有工作人員要嚴(yán)格按照路局對(duì)規(guī)范進(jìn)款資金監(jiān)督管理工作的各項(xiàng)要求，盡快提升自身的業(yè)務(wù)能力和整體水平。

3.3 關(guān)注運(yùn)輸收入票據(jù)管理

作為鐵路運(yùn)輸收入管理工作的重要組成部分，客貨運(yùn)輸票據(jù)屬于有價(jià)證券，也是車站核算運(yùn)輸費(fèi)用的原始憑證?，F(xiàn)收入部門計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上含有大量的客貨票據(jù)信息，及時(shí)評(píng)估各種票據(jù)的使用、結(jié)存數(shù)量，可以避免車站由于請(qǐng)領(lǐng)數(shù)量的不準(zhǔn)確造成的票據(jù)的脫銷或積壓，節(jié)約成本，避免浪費(fèi)，有利于加強(qiáng)對(duì)車站運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管。

以站臺(tái)票的發(fā)售為例，站臺(tái)票是一種可以持它到車站月臺(tái)上的票，本意是為了方便旅客送親友上車，但是有時(shí)候有的旅客拿著站臺(tái)票進(jìn)入站臺(tái)上車，在運(yùn)輸高峰時(shí)期尤甚。在運(yùn)輸收入報(bào)表-客貨票據(jù)收發(fā)月報(bào)（財(cái)收-15）中可以明確顯示當(dāng)月售出的站臺(tái)票數(shù)和對(duì)應(yīng)的窗口號(hào)。如果當(dāng)月使用量較前幾個(gè)月猛增，則應(yīng)分析原因，看是否有大量旅客持站臺(tái)票無票上車，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，使車站運(yùn)輸收入不致流失。

3.4 關(guān)注運(yùn)輸收入進(jìn)款管理

運(yùn)輸收入完成的好壞以及進(jìn)款資金能否及時(shí)、足額到位，直接影響著鐵路企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，減少資金在途、壓縮貨主欠款，是整個(gè)企業(yè)面臨的重大經(jīng)營(yíng)問題。

對(duì)運(yùn)輸收入進(jìn)款時(shí)間、方法和金額的全過程進(jìn)行精細(xì)管理。加強(qiáng)車站會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，POS機(jī)支付憑條和結(jié)算總計(jì)單按規(guī)定依次粘貼在憑證粘貼單上保存，銀行票據(jù)要按照收入進(jìn)款要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填寫；嚴(yán)格執(zhí)行印鑒分管制度，印鑒和制票不準(zhǔn)由同一人保管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)款交接制度，遵循先交款后結(jié)賬的原則，未辦理交接手續(xù)前不準(zhǔn)辦理結(jié)賬工作，辦理交接款時(shí)，要雙方簽字確認(rèn)無誤，嚴(yán)禁信用交接；與銀行攜手合作，重點(diǎn)加強(qiáng)銀行賬戶的財(cái)務(wù)監(jiān)管，如有車站取消托運(yùn)或多收費(fèi)用需要辦理退款時(shí)，要經(jīng)過車務(wù)段審批，通過銀行辦理的退款，銀行辦理后應(yīng)及時(shí)告知車務(wù)段管理人員。

3.5 做好運(yùn)輸收入分析工作，加強(qiáng)運(yùn)輸收入計(jì)劃管理

充分利用審核程序提取客貨收入數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，積極與兄弟站段溝通聯(lián)系，合作解決問題，共同求取進(jìn)步。以對(duì)到達(dá)貨票的審核為例，報(bào)表系統(tǒng)對(duì)到達(dá)貨票的運(yùn)雜費(fèi)應(yīng)收和未收款項(xiàng)均有明確統(tǒng)計(jì)，到達(dá)車站可聯(lián)系裝車站進(jìn)行核實(shí)，對(duì)應(yīng)收而未收款項(xiàng)要及時(shí)補(bǔ)收，保護(hù)鐵路合法權(quán)益。

掌握有關(guān)運(yùn)輸指標(biāo)的變化情況，根據(jù)以往客貨運(yùn)量和運(yùn)輸收入的實(shí)際完成量確定科學(xué)符合每個(gè)車站實(shí)際情況的運(yùn)輸收入各項(xiàng)指標(biāo)，為運(yùn)輸生產(chǎn)提供量化標(biāo)準(zhǔn)，追蹤車站運(yùn)輸生產(chǎn)全過程，并參與運(yùn)輸產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況作出增運(yùn)增收、堵漏保收的最佳方案，并對(duì)促進(jìn)收入計(jì)劃完成的相關(guān)部門和工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。有助于提高全體干部職工的工作熱情，增加收入，提高經(jīng)濟(jì)效益。[1]

4 結(jié)語(yǔ)

鐵路運(yùn)輸收入是鐵路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)來源，是鐵路經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)。努力提高鐵路運(yùn)輸收入工作質(zhì)量，確保收入完整準(zhǔn)確，促進(jìn)增運(yùn)增收，在一定程度上增強(qiáng)了鐵路在社會(huì)上的影響力，提高了鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的地位，對(duì)鐵路事業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展具有重大的意義。因此，做好運(yùn)輸收入工作，是每一個(gè)鐵路工作者義不容辭的責(zé)任，也必是畢生為之奮斗的目標(biāo)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 巴麗萍.淺談如何做好運(yùn)輸收入計(jì)劃工作[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2003（12）：257-258.