鐵路行車調(diào)度指揮安全工作存在的問題及思考

李軒+張國鵬

摘 要：在鐵路行車調(diào)度指揮安全工作中，由于受到歷史問題以及發(fā)展問題的阻礙，導(dǎo)致調(diào)度指揮工作依然存在較多的問題，因此，對調(diào)度指揮工作問題進(jìn)行分析，并且制定科學(xué)的策略具有重要的意義。本文主要探究鐵路行車調(diào)度指揮安全工作的問題，針對問題分析的基礎(chǔ)上，制定提升調(diào)度指揮工作效率的策略，希望我國鐵路行車調(diào)度指揮工作可以不斷完善。

關(guān)鍵詞：鐵路；行車調(diào)度指揮；安全工作；問題

中圖分類號： U2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-23-2

0 引言

在鐵路行車時，需要通過調(diào)度指揮來完成，其不僅可以保證鐵路行車的安全有序，同時可以保障鐵路運(yùn)輸安全。但是在我國的鐵路運(yùn)輸中，由于存在命令不規(guī)范、制度不完善以及人員素質(zhì)較低等調(diào)度指揮問題，影響了行車調(diào)度指揮的安全性，同時為鐵路運(yùn)輸埋下了安全隱患。因此，探究鐵路行車調(diào)度指揮安全工作存在的問題，并且制定科學(xué)的處理對策具有重要的意義。

1 鐵路行車調(diào)度指揮安全工作意義

在鐵路行車調(diào)度指揮工作中，其對于鐵路事業(yè)的發(fā)展具有重要的推進(jìn)意義，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，加強(qiáng)鐵路指揮調(diào)度安全工作，可以保障鐵路運(yùn)輸?shù)木挥行?，在現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸中，線路相對較多，保證調(diào)度的有序性，可以規(guī)范鐵路運(yùn)行[1]。

其次，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮工作，可以保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，降低安全隱患。最后，保障鐵路調(diào)度指揮的安全性，可以規(guī)范鐵路運(yùn)輸，從而可以提升鐵路運(yùn)輸?shù)木C合競爭能力，促進(jìn)其高速發(fā)展。

2 鐵路行車調(diào)度指揮安全工作缺陷

2.1 調(diào)度指揮人員素質(zhì)不足

在鐵路調(diào)度指揮中，鐵路指揮人員的素質(zhì)不足，對指揮調(diào)度安全工作造成了較大的影響。近年來，我國鐵路調(diào)度指揮問題事故時有發(fā)生，其主要是由于調(diào)度工作的缺陷[2]。其主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，在指揮調(diào)度人員上崗時，缺乏對員工的上崗培訓(xùn)，導(dǎo)致部分上崗員工缺乏實際經(jīng)驗，無法順利完成指揮調(diào)度工作。

其次，缺乏對指揮調(diào)度人員的長期培訓(xùn)計劃，在工作人員上崗后，通常會長期擔(dān)任一個崗位，然而在鐵路線路以及配置不斷變化的基礎(chǔ)上，對員工缺乏培訓(xùn)，導(dǎo)致安全指揮調(diào)度問題進(jìn)一步增加。

2.2 調(diào)度指揮命令不規(guī)范

在鐵路調(diào)度指揮中，調(diào)度命令出現(xiàn)問題是嚴(yán)重的問題，影響調(diào)度指揮的安全性[3]。在我國，一直在致力于完善鐵路調(diào)度指揮命令，但是仍然存在較多的問題，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：指揮部門缺乏對調(diào)度人員工作能力的考慮，通常會簡化調(diào)度程序；部分工作人員越權(quán)行事。例如，在山東省濟(jì)南鐵路局調(diào)度所的工作中，曾經(jīng)出現(xiàn)漏發(fā)限速的命令，導(dǎo)致鐵路交通出現(xiàn)混亂的狀態(tài)，影響了鐵路運(yùn)輸?shù)恼ｍ樞?，雖然事故相對較少，未發(fā)生事故，但是同樣需要帶來一定的警示。另外，還有漏發(fā)機(jī)務(wù)段信息，導(dǎo)致列車被攔停。

2.3 管理制度不規(guī)范

在鐵路行車調(diào)度指揮工作中，缺乏科學(xué)的管理制度對安全運(yùn)行秩序產(chǎn)生了較大的影響，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，制度缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，在工作的過程中，指揮調(diào)度人員缺乏具體的工作規(guī)劃，導(dǎo)致員工在工作的過程中，僅僅能夠依靠自身的經(jīng)驗來完成指揮工作，對指揮調(diào)度工作的科學(xué)性產(chǎn)生了一定的影響。

其次，在管理制度規(guī)范性中，相關(guān)部門缺乏有力的監(jiān)督制度，導(dǎo)致指揮調(diào)度工作無法得到有效的落實。例如，在濟(jì)南指揮調(diào)度所的工作中，雖然設(shè)置了監(jiān)督機(jī)制，但是監(jiān)督人員通常是由管理人員兼任，雖然具有一定的監(jiān)督效果，但是由于缺乏監(jiān)督素質(zhì)，導(dǎo)致監(jiān)督工作的效率較低。

另外，在監(jiān)督工作的發(fā)展中，監(jiān)督人員缺乏責(zé)任感，在監(jiān)督中存在感情用事，對于關(guān)系較好的指揮調(diào)度員，缺乏有效的監(jiān)督。

可見，在鐵路行車調(diào)度指揮工作中，管理制度不規(guī)范對調(diào)度指揮工作產(chǎn)生了較大的影響。

2.4 配套設(shè)施不合理

在鐵路行車調(diào)度指揮工作中，擁有完善的配套設(shè)施，可以保證監(jiān)督指揮工作的合理性，在現(xiàn)階段的指揮調(diào)度工作中，其配套設(shè)施的不合理性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，配套設(shè)備缺乏完善性，鐵路行車的科技在不斷更新，信號及信息系統(tǒng)不斷數(shù)字化和科技化，然而配套設(shè)備依然運(yùn)用傳統(tǒng)的設(shè)備工具，無法滿足現(xiàn)代科技的發(fā)展需求。

第二，在配套設(shè)施中，缺乏健全的指揮系統(tǒng)，無法對整體的調(diào)度指揮工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，降低了調(diào)度指揮的效率?？傊阼F路行車調(diào)度指揮系統(tǒng)中，由于配套設(shè)施不合理，對鐵路行車秩序的保障仍然有待完善。

3 鐵路行車調(diào)度指揮安全工作思考

3.1 提升調(diào)度指揮人員素質(zhì)

在鐵路行車調(diào)度指揮中，由于調(diào)度指揮人員的素質(zhì)存在明顯的不足，導(dǎo)致其對行車調(diào)度指揮工作的秩序產(chǎn)生了一定的影響，因此，需要根據(jù)實際情況，不斷提升調(diào)度指揮人員的專業(yè)素質(zhì)，使其可以更好地滿足調(diào)度指揮工作的需求。

首先，在調(diào)度指揮工作人員的培訓(xùn)中，應(yīng)該建立完善的上崗前培訓(xùn)工作，對于員工要建立完善的培訓(xùn)體系，指導(dǎo)員工掌握科學(xué)的規(guī)范以及專業(yè)知識，并且在培訓(xùn)的過程中，要對員工進(jìn)行嚴(yán)格的等級劃分，并且頒發(fā)上崗證，對于未達(dá)到要求的指揮調(diào)度人員，要嚴(yán)格禁止其上崗就業(yè)。

其次，在調(diào)度指揮人員上崗后，應(yīng)該定期的對員工進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使員工掌握最新的理論知識和經(jīng)驗，使調(diào)度指揮人員的工作可以不斷完善。例如在信號數(shù)字化的指揮系統(tǒng)中，應(yīng)該對員工進(jìn)行綜合培訓(xùn)，使員工掌握數(shù)字化調(diào)度指揮的操作方式，從而可以提升調(diào)度指揮效率，并且可以順利完成指揮調(diào)度工作?？傊?，只有不斷的培訓(xùn)員工的專業(yè)素質(zhì)，做到與時俱進(jìn)，才可以降低行車調(diào)度指揮問題帶來的安全隱患。

3.2 規(guī)范調(diào)度指揮命令

在鐵路行車調(diào)度指揮工作中，由于調(diào)度指揮命令不當(dāng)，對行車調(diào)度工作產(chǎn)生了較大的影響，在此情況下，應(yīng)該不斷地規(guī)范調(diào)度指揮命令，提升調(diào)度指揮效率。

首先，調(diào)度指揮部門應(yīng)該完善指揮命令，設(shè)置完善的指揮調(diào)度體系，建立一套完整的指揮命令表。員工在接到指令后，要進(jìn)行核實和校正，保證調(diào)度指揮的準(zhǔn)確性和及時性。

其次，在調(diào)度指揮過程中，要設(shè)置嚴(yán)格的監(jiān)督手段，對指揮部門的命令發(fā)放以及員工的執(zhí)行要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對于不按照規(guī)章辦事的員工，要嚴(yán)格懲罰。

最后，在調(diào)度指揮工作中，要設(shè)置應(yīng)急指揮系統(tǒng)，對于處理靈活的員工，可以加強(qiáng)對其培訓(xùn)，使其具有隨機(jī)應(yīng)變的能力，在發(fā)生突發(fā)狀況時，可以果斷處理，降低事故的發(fā)生率?？傊?，在鐵路行車調(diào)度指揮中。只有不斷地規(guī)范調(diào)度指揮命令，才可以更好地保證調(diào)度指揮的有效性。

3.3 完善管理制度

在鐵路行車調(diào)度指揮工作中，由于管理制度不規(guī)范，對行車調(diào)度秩序產(chǎn)生了一定的影響，在此基礎(chǔ)上，需要不斷地完善管理制度。首先，要建立完善的工作準(zhǔn)則，對員工的工作進(jìn)行嚴(yán)格要求和規(guī)范，使員工在調(diào)度指揮工作中，可以做到有據(jù)可依。同時在工作準(zhǔn)則中，要對領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行規(guī)范，明確行事準(zhǔn)則，建立規(guī)章制度，全面提升整體的規(guī)范性。其次，在完善管理制度時，應(yīng)該建立完善的監(jiān)督制度，聘請專業(yè)的監(jiān)督人員來監(jiān)督工作，規(guī)范調(diào)度指揮行為。

3.4 完善配套設(shè)施

在行車調(diào)度指揮工作中，由于缺乏完善的配套設(shè)施，導(dǎo)致指揮調(diào)度工作受到較大的影響，在此情況下，需要不斷完善配套設(shè)施，以此來規(guī)范行車調(diào)度管理工作的秩序。首先，需要加強(qiáng)對科技設(shè)備的投入，在現(xiàn)階段，機(jī)車信號、自動停車裝置以及TMIS等技術(shù)已經(jīng)逐漸應(yīng)用于鐵路中，因此應(yīng)該引進(jìn)配套設(shè)備，保證其調(diào)度指揮效率。其次，在調(diào)度指揮工作中，需要建立完善的指揮系統(tǒng)，引進(jìn)先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系，可以及時有效地發(fā)布或者接收指令，從而保障調(diào)度指揮效率。

4 結(jié)語

行車調(diào)度指揮工作對行車的安全性及鐵路運(yùn)輸?shù)闹刃蛐跃哂休^大的影響。本文主要探究行車調(diào)度指揮工作中存在的問題及策略。發(fā)現(xiàn)行車調(diào)度指揮中主要存在命令不規(guī)范、制度不完善以及人員素質(zhì)不足等問題，同時制定了規(guī)范命令、完善制度以及提升人員素質(zhì)等策略。希望通過本文的分析，可以不斷的提升行車調(diào)度指揮的規(guī)范性，從而可以保障鐵路行車的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 汪秋霞.軌道行車調(diào)度指揮的安全問題與應(yīng)對措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（04）：284-286.

[2] 張祎洋.關(guān)于鐵路行車調(diào)度指揮安全精細(xì)管理的探討[J].智能城市，2016（06）：135-137.

[3] 袁宏亮，張琦.由鐵路安全事件引發(fā)的對鐵路行車調(diào)度人員的思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2012（03）：192-193.