生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十三五”人工智能發(fā)展戰(zhàn)略與政策初探

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心主任 李 青

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十三五”人工智能發(fā)展戰(zhàn)略與政策初探

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心主任 李 青

在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，國(guó)家分別發(fā)布了兩個(gè)重要戰(zhàn)略，就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要。

健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要有五項(xiàng)重要工作要在2030年之前完成，即:普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2016年10月召開(kāi)會(huì)議，把科技創(chuàng)新作為深化醫(yī)改的重要支撐、作為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的核心，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》三個(gè)文件，提出“十三五”規(guī)劃衛(wèi)生與健康方面的六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)重大創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)重大新藥創(chuàng)制和重大傳染病防治兩個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)；二是加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；三是加強(qiáng)重要科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；四是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)；五是加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)；六是加強(qiáng)健康科普教育。

重大科技專(zhuān)項(xiàng)已經(jīng)實(shí)施了“十一五”和“十二五”，而“十三五”是關(guān)鍵?！笆濉币ズ盟膫€(gè)銜接，即：與中長(zhǎng)期科學(xué)規(guī)劃的銜接、與國(guó)務(wù)院總規(guī)劃的銜接、與“十二五”規(guī)劃的銜接、國(guó)家與地方的銜接。中國(guó)在“十一五”特別是“十二五”期間獲批的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)一類(lèi)新藥，遠(yuǎn)超過(guò)去幾十年的總和，其中許多是有代表性和重大成就的品種。新藥重大專(zhuān)項(xiàng)已經(jīng)形成了從臨床到準(zhǔn)備報(bào)批和獲批的新藥產(chǎn)品線?！笆濉币獓@戰(zhàn)略需求和民生現(xiàn)實(shí)需求，突出兩條主線，即:產(chǎn)品和技術(shù)。

在重點(diǎn)任務(wù)上，新藥創(chuàng)制重點(diǎn)任務(wù)在“十三五”期間發(fā)生了調(diào)整。原來(lái)分五個(gè)板塊，“十三五”期間要根據(jù)國(guó)務(wù)院聚焦和瘦身的要求，聚集到兩個(gè)板塊。在品種上，更加關(guān)注圍繞十個(gè)重大疾病創(chuàng)新藥物的研發(fā)、臨床急需藥物的研制和國(guó)家藥物的國(guó)際發(fā)展等方面進(jìn)行研發(fā)。在關(guān)鍵技術(shù)上，在“十三五”立項(xiàng)時(shí)有所調(diào)整，不會(huì)再大規(guī)模就技術(shù)而技術(shù)立項(xiàng)，而是結(jié)合品種和體系建設(shè)部署關(guān)鍵技術(shù)的突破。在能力建設(shè)上，臨床藥理研究平臺(tái)是中國(guó)藥物創(chuàng)新體系非常薄弱的環(huán)節(jié)，“十三五”期間，希望新藥的重大專(zhuān)項(xiàng)能夠?qū)訌?qiáng)臨床藥物創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)起到加強(qiáng)作用。預(yù)期的成果是完善體系、保障成果、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)于經(jīng)費(fèi)。按照原來(lái)報(bào)國(guó)務(wù)院的總體方案，“十三五”原定是150億元，還需要上下共同努力，合理預(yù)算。雖然我國(guó)過(guò)去30年在醫(yī)療科研方面取得了很好的成就，但是現(xiàn)在依然存在很多的問(wèn)題，尤其要對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌整合和轉(zhuǎn)換管理方式，把重大新藥創(chuàng)制和重大傳染病防治作為重點(diǎn)。

關(guān)于申報(bào)課題。在“十三五”期間申報(bào)課題和以前有什么不一樣呢？第一，不管你搞哪個(gè)計(jì)劃，平臺(tái)的信息是統(tǒng)一的。第二，有專(zhuān)家預(yù)評(píng)審環(huán)節(jié)。第三，評(píng)審專(zhuān)家將由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取，而且評(píng)審專(zhuān)家名單抽出后一律提前公布。第四，目前重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)都采取視頻答辯，重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)還承擔(dān)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)和生殖健康兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)。

以上講的新藥創(chuàng)新，有三個(gè)問(wèn)題需要大家關(guān)注和探討：一是如何對(duì)我國(guó)藥物創(chuàng)制能力進(jìn)行整體評(píng)價(jià)和與國(guó)外進(jìn)行比較。二是“十三五”時(shí)期使我國(guó)藥物創(chuàng)新能力進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列的衡量指標(biāo)是什么，關(guān)鍵瓶頸是什么？三是“十三五”期間，新藥專(zhuān)項(xiàng)除了研發(fā)一批新品種外，還有哪些值得和能夠以舉國(guó)之力協(xié)同攻關(guān)的重大任務(wù)？