F省政府經(jīng)濟發(fā)展研究中心遴選工作

高守國

【材料】

近年來，F(xiàn)省服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，已成為全省的重要經(jīng)濟支柱。2013—2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為9.3%、8.8%和7.3%，2016年1—10月份增長8.5%。服務(wù)業(yè)占GDP的比重不斷提高，2012年首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2016年上半年上升至54.7%，占據(jù) “半壁江山”。2015年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的比重達到40.2%，超過第一、二產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟發(fā)展史表明，經(jīng)濟發(fā)展的過程必然伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進。隨著人均國民收入不斷提高，勞動力依次由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)繼而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量從農(nóng)業(yè)演變?yōu)楣I(yè)、然后升級為服務(wù)業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)成長和供給結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。隨著制造業(yè)專業(yè)化程度的提高和社會分工的日益深化，生產(chǎn)性服務(wù)需求不斷衍生；收入水平提高后，生活性服務(wù)需求急劇膨脹，共同推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

F省省長指出，“服務(wù)業(yè)不僅是減緩全省經(jīng)濟下行壓力的‘穩(wěn)定器，也是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的‘助推器，更是孕育我省新經(jīng)濟新動能成長的‘孵化器，需要大力發(fā)展，加快發(fā)展?！睆慕窈笠粋€時期看，F(xiàn)省服務(wù)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿统砷L空間。初步測算，“十三五”期間，F(xiàn)省服務(wù)業(yè)潛在增長率為9.1%左右，按服務(wù)業(yè)貢獻率50%～55%計算，可拉動GDP增長4.3～4.8個百分點，比“十二五”期間多貢獻約0.7個百分點，這將為2020年全省全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

【試題】

請你認真理解領(lǐng)會F省省長話的內(nèi)涵，并結(jié)合F省服務(wù)業(yè)發(fā)展實際，談?wù)勗诋?dāng)前加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有哪些益處？800字左右。

【答案要點】

第一，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展可以減緩經(jīng)濟下行壓力。一是可以對沖經(jīng)濟下行壓力。F省服務(wù)業(yè)增加值占比超過一、二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展可以對沖一、二產(chǎn)業(yè)增速放緩帶來的壓力。服務(wù)業(yè)受投資波動、國際市場波動、需求波動影響小，能夠熨平經(jīng)濟波動。二是可以促進就業(yè)。服務(wù)業(yè)具有勞動密集特點，加快發(fā)展會進一步拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擴大就業(yè)，延長“人口紅利”。三是可以提高勞動者報酬。服務(wù)業(yè)發(fā)展增加了勞動力需求，改變了勞動力供求關(guān)系，推動勞動者報酬上漲。同時促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。

第二，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。一是有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革滯后的重要原因是與工業(yè)升級以及消費升級相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。發(fā)展服務(wù)業(yè)可以解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不平衡、不協(xié)調(diào)以及資源錯配問題。服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠提升供給體系的質(zhì)量，并帶動相關(guān)領(lǐng)域改革，將一部分優(yōu)質(zhì)資源從低效行業(yè)中轉(zhuǎn)移出來發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升供給體系的質(zhì)量和效率。二是有利于推動“三去一降一補”。實行“三去一降一補”的一個重要原因是服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、供給不力，需要發(fā)展壯大相關(guān)服務(wù)業(yè)來解決?！叭ヒ唤狄谎a”任務(wù)落地落實，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。三是有利于推動工業(yè)向中高端邁進。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要借助新興產(chǎn)業(yè)的力量，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)對研發(fā)、設(shè)計、信息咨詢、交通運輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)，企業(yè)的融資成本、管理咨詢、技術(shù)中介、教育培訓(xùn)等，都需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第三，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展可以促進新經(jīng)濟新動能成長壯大。一是服務(wù)業(yè)是新經(jīng)濟成長的主要源泉。在當(dāng)前情況下，F(xiàn)省經(jīng)濟發(fā)展不能單純依靠工業(yè)和農(nóng)業(yè)，要在服務(wù)業(yè)上下功夫，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)新，催生眾多新服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是服務(wù)業(yè)是落實綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵。服務(wù)業(yè)是低碳經(jīng)濟，發(fā)展服務(wù)業(yè)可以大幅降低經(jīng)濟增長對能源資源的依賴程度，促進全社會綠色發(fā)展。三是服務(wù)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合劑。第一、二、三產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，必然是服務(wù)業(yè)與這些產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展服務(wù)業(yè)會促進這種融合。