“大熔爐”、“沙拉碗”還是“織錦”？

原理

原 理 就職于北京語言大學(xué)，在讀博士，中國(guó)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲得者，曾于2011-2012年在美國(guó)喬治·梅森大學(xué)孔子學(xué)院擔(dān)任漢語教師志愿者。

早在18、19世紀(jì)美國(guó)建國(guó)初期，就有人將美國(guó)社會(huì)比喻為“大熔爐”，具有不同國(guó)籍、民族和種族身份的人民從四面八方匯聚在這個(gè)全新的合眾之國(guó)，彼此融合同化成為新的美利堅(jiān)民族。而與傳統(tǒng)“大熔爐”文化概念相對(duì)的則是“沙拉碗”，顧名思義，沙拉碗里的食材相互獨(dú)立，是什么還是什么，換句話說，不同的民族和文化在“沙拉碗”的模式里仍保持原貌，并列共存，并沒有形成另一種新事物。多元文化的支持者都表示贊同“沙拉碗”模式，耶魯大學(xué)著名的學(xué)者 “虎媽”（Amy Chua）便是其中之一，他們認(rèn)為成為美國(guó)人并不意味著被一種單一文化捆綁，只要忠于這個(gè)國(guó)家，一個(gè)人并不需要通過拋棄原生文化這種方式獲得別人對(duì)他是美國(guó)人身份的認(rèn)可。除了“大熔爐”和“沙拉碗”，還有學(xué)者最新提出一個(gè)概念代表美國(guó)的文化特征——“織錦”（Tapestry），這種折中方案明確地肯定了多元文化，但也清楚地表明織錦是由個(gè)性化的絲線有序編織而成，并非“沙拉碗”里冷漠的獨(dú)立。文化與語言不可分割，因此我們可以從美國(guó)的語言政策和外語政策了解其與 “大熔爐”“沙拉碗”或“織錦”這三種流行的美國(guó)文化特征的千絲萬縷的聯(lián)系。

一

什么是語言政策？ 簡(jiǎn)單來說，就是出現(xiàn)在政府官方政策中并清楚標(biāo)明的文件。例如，以條款形式出現(xiàn)在國(guó)家憲法、內(nèi)閣文件或行政條例中。語言政策是一門年輕的學(xué)科和一個(gè)新的研究方向。美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館第一本書名含有“語言政策”的書出版于1945年。隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，語言政策逐漸成為集語言學(xué)、教育學(xué)、政治學(xué)和公共管理學(xué)等學(xué)科為一體的交叉學(xué)科。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界上大約有 125 個(gè)國(guó)家的憲法涉及語言政策 ，涉及的方面包括確立國(guó)家官方語言 、推廣強(qiáng)勢(shì)語言和保護(hù)少數(shù)民族語言等。值得關(guān)注的是，美國(guó)一直沒有將英語官方語言的實(shí)際地位以憲法或律法在國(guó)家層面體現(xiàn)出來，50個(gè)州中倒是有30個(gè)州曾立法確立英語為州官方語言，如今在28個(gè)州還具有法律效力。但是，語言政策更是各種意識(shí)形態(tài)互相矛盾、沖突和博弈的產(chǎn)物。通過博弈取得主導(dǎo)地位的語言意識(shí)形態(tài)往往通過法律或政府政策確定下來，成為社會(huì)共同遵守的主導(dǎo)地位的語言意識(shí)形態(tài)，成為社會(huì)共同遵守的準(zhǔn)則和行動(dòng)規(guī)范。從美國(guó)內(nèi)部的語言環(huán)境來看，在多次較量中，均是單一的英語制打敗了多語制，英語仍是美國(guó)語言政策確立的出發(fā)點(diǎn)。在美國(guó)民間，英語實(shí)際上已成為大家默認(rèn)的官方語言和共同語言，也是行政語言、法庭語言和教育語言，掌握英語仍是加入美國(guó)國(guó)籍的必要條件。2006年5月18日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議員通過了《參字·4046修正案》（S. Amendemt 4046），確立英語為美國(guó)的民族（國(guó)家）語言（National Language）。

與穩(wěn)定的唯英語政策相比，美國(guó)的外語政策一直處于變化和曲折反復(fù)之中，美國(guó)民眾缺乏學(xué)習(xí)外語的傳統(tǒng)更是由來已久。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)的外語政策為其政治和文化目的服務(wù)，是“大熔爐”似的同化融合。在殖民統(tǒng)治時(shí)期，大量歐洲移民涌入美洲大陸，與當(dāng)?shù)赜〉诎苍∶癞a(chǎn)生了激烈的矛盾和沖突，在語言上表現(xiàn)為打壓印第安語，強(qiáng)制原住民學(xué)習(xí)英語和《圣經(jīng)》，希望通過這種方式影響和同化印第安文化，確立和鞏固殖民者的統(tǒng)治。殖民者早期的這種行為造成了嚴(yán)重的后果，印第安文化瀕臨滅絕，印第安文化和語言長(zhǎng)期受到壓制，幾千種印第安語如今只剩100種被人知曉，且大多只有生活在保留地的印第安老人會(huì)說。在美國(guó)歷史上，德語曾在殖民地時(shí)期占據(jù)重要的地位。18世紀(jì)中葉，賓夕法尼亞州德裔移民超過總?cè)丝诘娜种?，德語非常流行，以至形成了一種被稱為賓夕法尼亞德語（Pennsylvania German）的方言。當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府為了融合新移民，對(duì)德語采取了寬容的政策，甚至允許公立學(xué)校進(jìn)行英德雙語教學(xué)。但后來，很多英裔移民對(duì)德語日趨上升的地位感到不安，因此發(fā)動(dòng)了一系列推廣英語打壓德語的活動(dòng)。與此同時(shí)，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，美國(guó)國(guó)內(nèi)反德情緒嚴(yán)重，一些政治家和社會(huì)名流公開支持英語抵制德語，學(xué)校取消德語教育，德語書籍從圖書館移出，德國(guó)影院被關(guān)閉，德國(guó)音樂被抵制，從此德語漸漸淡出美國(guó)人民的生活。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，大量移民涌入美國(guó)，學(xué)生群體大幅度上漲，許多母語為非英語的學(xué)生在學(xué)校跟不上進(jìn)度，給學(xué)校和教師帶來很大壓力，因此政府開始考慮新的語言教育模式。1968年，聯(lián)邦政府頒布了《雙語教育法案》（Bilingual Education Act），從法律上為英語能力不足的中小學(xué)學(xué)生提供平等接受教育的權(quán)力，雙語教育第一次從私立或教會(huì)學(xué)校進(jìn)入公立學(xué)校?！峨p語教育法》在美國(guó)具有里程碑式的意義，反映了美國(guó)政府對(duì)文化多樣性和教育平等的積極態(tài)度，預(yù)示著1950年末美國(guó)排外情緒的轉(zhuǎn)變，更是在多方面挑戰(zhàn)了美國(guó)傳統(tǒng)的同化和“大熔爐”文化觀念。但是，最終通過的法案并沒有提及語言和文化的重要關(guān)系，而且并不強(qiáng)制要求所有學(xué)區(qū)加入，埋下了隱患。1970年，居住在美國(guó)加利福尼亞舊金山的1800名華裔學(xué)生集體上訴，指控所在舊金山學(xué)區(qū)因這些學(xué)生英語能力薄弱而不為他們提供平等受教育的權(quán)力。舊金山法庭和聯(lián)邦上訴法庭先后判決華裔學(xué)生敗訴，直到1974年上訴至聯(lián)邦最高法院才判決勝訴，這就是著名的“劉vs尼古拉斯訴訟案”。該案件肯定了個(gè)人語言與其祖國(guó)的緊密聯(lián)系，案件中的語言歧視成為民族血統(tǒng)歧視的代表案件?！皠s尼古拉斯訴訟案”促使美國(guó)在同年通過了《平等教育法案》，學(xué)區(qū)也被要求在沒有資助的條件下為英語能力不足的學(xué)生提供特殊教學(xué)項(xiàng)目。相關(guān)資助也從1968年的750萬美元增長(zhǎng)到6800萬美元，超過368，000的學(xué)生獲得幫助，不但華裔學(xué)生，美國(guó)各少數(shù)族裔的學(xué)生也因此受益。也正是在這段時(shí)期，有學(xué)者提出“文化熔爐”（cultural melting pot）的概念似乎不再適用，美國(guó)已經(jīng)是一個(gè)巨大的 “沙拉碗”。

在20多年的繁榮發(fā)展期間，《雙語教育法案》經(jīng)歷了5次修正，強(qiáng)調(diào)雙語教育主要適用于學(xué)生過渡到英語正常班之前，其最終目標(biāo)還是讓少數(shù)族裔的學(xué)生盡快適應(yīng)英語教學(xué)，融入英語主流社會(huì)，達(dá)到同化移民的目的。2002年，《雙語教育法案》更名為《英語習(xí)得法案》，這預(yù)示著《雙語教育法案》的死亡，更是毫不掩飾地顯示了《雙語教育法案》的初衷和本質(zhì)。從這里可以看出，美國(guó)語言政策和外語政策產(chǎn)生和實(shí)施中一條清晰的主線是為了確立和維護(hù)英語的地位，配合“大熔爐”文化同化的政策。

二

美國(guó)語言和外語政策規(guī)劃的另一條線與國(guó)家安全緊密相連。1958年，美國(guó)前總統(tǒng)艾森豪威爾簽署了《國(guó)防教育法案》（National Defense Education Act），是美國(guó)為了應(yīng)對(duì)前蘇聯(lián)在1957年發(fā)射的第一顆人造衛(wèi)星而采取的教育措施。法案目的在于為美國(guó)提供國(guó)防人才并資助有志向這方面發(fā)展的高等教育人才，資助的學(xué)科包括科學(xué)、數(shù)學(xué)和語言。法案明確指出拉丁語和希臘語不是現(xiàn)代語言，與國(guó)防無關(guān)，所以不在資助范圍內(nèi)，法案第六條闡明了對(duì)語言教育及地區(qū)研究的支持，包括對(duì)語言中心、研究和學(xué)者的資金支持。1959年，美國(guó)確定了包括漢語在內(nèi)的六門關(guān)鍵語言，美國(guó)政府采取各種措施對(duì)軍事和文職人員進(jìn)行關(guān)鍵語言培訓(xùn)，讓這些將要被派出的人員對(duì)此地區(qū)的語言和文化上均有了解。該法案初期每年有約20億美元的資金投入，90%的資助授予了大學(xué)，少量資助中小學(xué)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到1968年，聯(lián)邦政府共向28所高校的漢語教學(xué)提供了1500多萬美元的資助，以鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)漢語。受到聯(lián)邦政府的影響，很多基金會(huì)和機(jī)構(gòu)也加大對(duì)外語教育的投入。

隨著1989年柏林墻的推倒和1991年蘇聯(lián)的解體，冷戰(zhàn)結(jié)束了。美國(guó)意識(shí)到二十一世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，美國(guó)必須采取措施進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)并鞏固自己的地位。1991年，大布什總統(tǒng)簽署通過了《國(guó)家安全教育法案》（National Security Education Act），旨在讓美國(guó)學(xué)生和學(xué)者更加了解那些對(duì)美國(guó)安全至關(guān)重要的國(guó)家的語言和文化。《國(guó)家安全教育法》衍生出了國(guó)家安全教育項(xiàng)目，由美國(guó)國(guó)防部管理，董事會(huì)由13名來自包括聯(lián)邦行政部門和總統(tǒng)指定級(jí)別的成員組成。國(guó)家安全項(xiàng)目下設(shè)了九個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，設(shè)立的關(guān)鍵區(qū)域?yàn)槌鳉W、加拿大、澳大利亞和新西蘭以外的、對(duì)美國(guó)國(guó)家安全重要的87個(gè)國(guó)家，70多種語言被認(rèn)為是需要加強(qiáng)的語言，其中關(guān)鍵語言為：阿拉伯語、漢語、印第語、印尼語、朝鮮語、俄語和土耳其語。國(guó)家安全教育項(xiàng)目中與外語直接相關(guān)的有語言旗艦項(xiàng)目、國(guó)際事務(wù)官員培養(yǎng)項(xiàng)目和語言訓(xùn)練中心?！秶?guó)家安全教育法》是第一個(gè)聯(lián)邦政府和高等教育機(jī)構(gòu)之間建立伙伴關(guān)系來促進(jìn)國(guó)家所需要的關(guān)鍵語言的高級(jí)外語人才的培養(yǎng)計(jì)劃。

2001年“911”恐怖襲擊對(duì)于美國(guó)來說是歷史性的震撼，造成了至今無法磨滅的直接和間接損失，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一度處于癱瘓狀態(tài)。這促使美國(guó)政府重新考慮如何在各個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)家防御能力。2004年6月，美國(guó)國(guó)防部召開了“全美語言大會(huì)”，會(huì)后兩個(gè)月后發(fā)布了《國(guó)家外語能力行動(dòng)倡議書》，號(hào)召美國(guó)公民學(xué)習(xí)國(guó)家急需的“關(guān)鍵語言”。2005年，美國(guó)參議員向參議員遞交了《美中文化交流法案》（United States-Peoples Republic of China Cultural Engagement Act），向聯(lián)邦政府提出申請(qǐng)，在未來5年內(nèi)撥款13億美元資助9個(gè)漢語項(xiàng)目，擴(kuò)大兩國(guó)學(xué)生的人文交流和互訪項(xiàng)目、在美國(guó)開展中文教學(xué)等。該提案在參議院引起了很大的反響，在經(jīng)過兩次審議后被呈送至外交關(guān)系委員會(huì)。

2006年1月5-6日，美國(guó)前總統(tǒng)布什在華盛頓召開了大學(xué)校長(zhǎng)峰會(huì)，會(huì)議由時(shí)任國(guó)務(wù)卿賴斯和教育部部長(zhǎng)主持，旨在加強(qiáng)各高校之間的合作，從而進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際化教育，強(qiáng)調(diào)了國(guó)際化教育對(duì)國(guó)家安全的重要性。100多位校長(zhǎng)、外語教育學(xué)者及政府官員參加此次會(huì)議，會(huì)議上，布什宣布啟動(dòng)《國(guó)家安全語言計(jì)劃》，該計(jì)劃將極大增加美國(guó)學(xué)習(xí)關(guān)鍵語言的人數(shù)，關(guān)鍵外語語種包括阿拉伯語、漢語、俄語、印第語和波斯語。高峰會(huì)議其間，布什總統(tǒng)決定撥款一億一千四百萬美元資助關(guān)鍵語言項(xiàng)目，從幼兒園到大學(xué)教育?！秶?guó)家安全語言計(jì)劃》由美國(guó)國(guó)務(wù)院、教育部、國(guó)防部及美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)協(xié)調(diào)管理和運(yùn)作。該計(jì)劃主要有三大目標(biāo)，首先是從小抓起，計(jì)劃提供數(shù)千萬美元資助自幼兒園始開設(shè)關(guān)鍵語言課程，讓孩子從小就學(xué)習(xí)外語，增加高中學(xué)生的短期和長(zhǎng)期海外交流夏令營(yíng)活動(dòng)。此外，擴(kuò)大國(guó)務(wù)院“富布賴特計(jì)劃”中的外語助教項(xiàng)目，每年增加300名關(guān)鍵語言教師赴美教學(xué)。其次是，增質(zhì)增量，計(jì)劃到2009年，擴(kuò)大國(guó)家旗艦語言計(jì)劃至1320萬美元規(guī)模，培養(yǎng)高水平關(guān)鍵語言學(xué)習(xí)者；增加暑期沉浸式學(xué)習(xí)計(jì)劃項(xiàng)目，并支持海外沉浸式語言學(xué)習(xí)中心；每年增加150名富布賴特海外獎(jiǎng)學(xué)金名額。第三，增加師資，建立國(guó)家語言服務(wù)機(jī)構(gòu)，以服務(wù)包括聯(lián)邦政府、中小學(xué)在內(nèi)的國(guó)家機(jī)構(gòu)；斥資100萬美元建立國(guó)家遠(yuǎn)程語言教育系統(tǒng)；在2007年通過教育部300萬美元的資助擴(kuò)大外語教師培訓(xùn)。

不少美國(guó)學(xué)者對(duì)《國(guó)家安全語言計(jì)劃》表示了擔(dān)憂，他們認(rèn)為教育本應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立發(fā)展的系統(tǒng)，政府不應(yīng)該以“國(guó)家安全”的名義加以干涉，如果只從國(guó)防的角度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)外語教育的重要性，可能失去教育原本的目的。

為了突出中美關(guān)系的戰(zhàn)略重要性，2009年底，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在上海宣布了“十萬強(qiáng)”計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃旨在大幅度增加在中國(guó)學(xué)習(xí)的美國(guó)學(xué)生數(shù)量，并力圖讓這些美國(guó)學(xué)生的組成更加多樣化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過交流項(xiàng)目在美國(guó)學(xué)習(xí)的中國(guó)學(xué)生是美國(guó)在中國(guó)學(xué)習(xí)人數(shù)的10倍，學(xué)習(xí)英語的中國(guó)人數(shù)是學(xué)習(xí)漢語的美國(guó)人600倍。“十萬強(qiáng)”計(jì)劃是美國(guó)政府第一次單獨(dú)針對(duì)中美交流制定的政策，綜合了美國(guó)在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等層面了解中國(guó)的眾多方面需要，反映了美國(guó)急需了解中國(guó)的迫切心理——在全球穩(wěn)定和平安全的情況下，世界上沒有比中美之間的關(guān)系更加重要和復(fù)雜的了，如果沒有中國(guó)和美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的積極協(xié)同合作，很多重大的國(guó)際問題，例如全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化及不擴(kuò)散核武器等問題將無法得到解決。在私人捐助和中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的幫助下，2014年美國(guó)宣布“十萬強(qiáng)”計(jì)劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

2015年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)訪問期間，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布啟動(dòng)“百萬強(qiáng)”計(jì)劃，計(jì)劃在2020年以前實(shí)現(xiàn)100萬名美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的目標(biāo)，培養(yǎng)精通中國(guó)文化和漢語的美國(guó)下一代領(lǐng)導(dǎo)人和各行各業(yè)精英。奧巴馬說：“如果美中兩國(guó)準(zhǔn)備在全球一起采取更多行動(dòng)，那么一個(gè)最好的開端就是學(xué)對(duì)方的語言、真正了解對(duì)方?！迸c“十萬強(qiáng)”計(jì)劃不同的是，“百萬強(qiáng)”計(jì)劃將學(xué)習(xí)者從大學(xué)生擴(kuò)大到中小學(xué)生，力求讓不同背景的美國(guó)學(xué)生都有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)與中國(guó)相關(guān)的知識(shí)和技能，凸顯了美國(guó)對(duì)中美關(guān)系的高度重視和對(duì)中國(guó)國(guó)際地位的肯定。

著名語言學(xué)家伯納德·斯波爾斯基（Bernard Spolsky）教授曾在《美國(guó)需要語言政策嗎？》一文中表示，67%的美國(guó)人認(rèn)為英語不會(huì)被移民的母語威脅，65%的人認(rèn)為學(xué)習(xí)外語和數(shù)學(xué)、科學(xué)一樣重要，而美國(guó)需要構(gòu)建起統(tǒng)一的語言政策，集中解決移民語言、國(guó)家安全及學(xué)習(xí)外語的傳統(tǒng)價(jià)值等問題。美國(guó)是多民族的國(guó)家，但是在語言上卻是高度統(tǒng)一，早期的語言和外語政策是為了配合“大熔爐”的文化同化模式。為了應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際戰(zhàn)略格局和國(guó)家安全事務(wù)，在英語地位不受動(dòng)搖的情況下，美國(guó)政府將會(huì)加強(qiáng)對(duì)外語學(xué)習(xí)的推廣，這將從一定程度上鼓勵(lì)了多元文化的發(fā)展。與早期簡(jiǎn)單粗暴反“大熔爐”的“沙拉碗”模式相比，“織錦”文化模式獨(dú)特、有序且靈活，既能體現(xiàn)個(gè)體文化特點(diǎn)，又能有機(jī)結(jié)合成一幅美麗和諧的畫面，這才是理想中的美國(guó)文化形象。