碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

高夢鈺

摘要：本文以GEM全球創(chuàng)業(yè)觀察、五維度評(píng)價(jià)模型以及PEST模型為基礎(chǔ)，結(jié)合碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)，建立碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境模型。將碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境和軟環(huán)境兩項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境下設(shè)要素市場、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)成功指數(shù)以及公共服務(wù)4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境下設(shè)政府政策、科教環(huán)境、法制環(huán)境以及社會(huì)安居環(huán)境4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，在8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)之下又下設(shè)22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

Abstract： Based on GEM Global Entrepreneurship Observation， Five-Dimensional Evaluation Model and PEST Model， this paper builds the entrepreneurial environment model of Beilin District based on the characteristics of entrepreneurial environment in Beilin. The entrepreneurial environment is divided into two first level indicators： entrepreneurial hard environment and entrepreneurial soft environment. Entrepreneurial hard environment includes four second level indicators： factor market， economic base， business success index and public services. Entrepreneurial soft environment includes four second level indicators： government policy， science and education environment， legal environment and social security environment. And 22 third level indicators are set under the eight second level indicators.

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)環(huán)境；碑林區(qū)；指標(biāo)體系

Key words： entrepreneurial environment；Beilin District；indicaotr system

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）04-0038-02

0 引言

區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有正的相關(guān)性。創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多依托高新技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不僅受創(chuàng)業(yè)主體的決策的影響，還要受外部環(huán)境的制約。如何評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好壞？最直觀的方法是將它量化。目前比較成熟的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)模型有：GEM全球創(chuàng)業(yè)觀察，五維度評(píng)價(jià)模型，PEST評(píng)價(jià)體系。但是這些評(píng)價(jià)體系主要是從宏觀角度對(duì)一個(gè)國家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在國家之間進(jìn)行橫向比較，弱化了區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)。因此不能將這些模型直接應(yīng)用到中國區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究中，要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)做出一定的調(diào)整。本文試圖建立一個(gè)適用于西安市碑林區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 概念界定

Fogle（2001）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)者在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過程中必須面對(duì)和能夠利用的各種外部因素的總和[1]。國內(nèi)主要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境平臺(tái)論、因素論兩種影響比較大的定義方法。葉依廣、劉志忠（2004）將創(chuàng)業(yè)環(huán)境定義為一種公共物品，是政府和社會(huì)為創(chuàng)業(yè)者所搭建的一個(gè)公共平臺(tái)[2]。楊武斌（2004）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長而變化，能夠影響企業(yè)成長的一切外部因素的總合[3]。綜合國內(nèi)外的定義，本文將創(chuàng)業(yè)環(huán)境定義為：創(chuàng)業(yè)者在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中（從想法形成到實(shí)體企業(yè)成立的過程）所依靠的平臺(tái)、必須面對(duì)的不利因素和能夠利用有利因素等各種外部條件的總和。

1.2 評(píng)價(jià)模型

目前應(yīng)用較廣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)模型主要有三個(gè)：GEM全球創(chuàng)業(yè)觀察系統(tǒng)、五維度模型和PEST模型。

①GEM全球創(chuàng)業(yè)觀察系統(tǒng)是一個(gè)大型的跨國創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究評(píng)價(jià)體系，旨在對(duì)全球各國家和地區(qū)之間的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行橫向比較。該主要涉及金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目、教育和培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商務(wù)環(huán)境、專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、國內(nèi)市場開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)規(guī)范共9個(gè)方面。朱涵（2011）根據(jù)中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境特點(diǎn)對(duì)GEM框架相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，提出了CEM框架，專門研究中國地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀，并且以江蘇省為例檢驗(yàn)了CEM模型的適用性[4]。

②五維度模型。該模型主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、政策和規(guī)程、創(chuàng)業(yè)管理技能、創(chuàng)業(yè)資金支持和創(chuàng)業(yè)非資金支持5個(gè)維度。Fogel（2001）利用該模型對(duì)匈牙利創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析，指出匈牙利政府在政策制定和為企業(yè)提供資金支持方面的不足[1]。

③PEST模型從法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境四方面對(duì)企業(yè)所處宏觀環(huán)境進(jìn)行分析。韓晗和韓菁菁（2015）利用該模型分析了長三角地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)環(huán)境良好，但是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)有待改善并且學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育非常薄弱[5]。

1.3 創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)

除了上述幾個(gè)成熟的創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究模型之外，很多學(xué)者也從微觀要素出發(fā)分析區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境。Young（1993）指出，高通貨膨脹率、高稅收將阻礙創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展[6]；Fogel（2001）指出政府提供正面的鼓勵(lì)措施對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有極大的推動(dòng)作用，比如稅收刺激，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等。Barkley （2005）指出良好的社交網(wǎng)絡(luò)也是地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)勢[7]。除此之外，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科教實(shí)力以及創(chuàng)業(yè)歷史等也是影響區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境的要素。

2 碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

碑林區(qū)是西安市最核心的城區(qū)之一，隨著近幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)內(nèi)的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比大幅度減少，目前區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主要以第三產(chǎn)業(yè)為主。碑林區(qū)經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好。2014年全區(qū)120個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資137.25億元，預(yù)計(jì)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資20億元，實(shí)際利用外資5700萬美元，固定資產(chǎn)投資完成530億元，報(bào)送絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)承接項(xiàng)目24個(gè)，概算總投資355億元。②政府支持創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展，培育區(qū)級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)小巨人25家，建立了興正元大學(xué)生商貿(mào)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。③科技創(chuàng)新潛力大。碑林轄區(qū)內(nèi)共有17所高校、131家科研機(jī)構(gòu)、各類科研人員3萬多人，在校本科生17.35萬名，研究生5.78萬名，是全省和全市科技人才、科技成果最密集的區(qū)域。但是，碑林區(qū)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些瓶頸問題。比如，融資渠道不暢通導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)資金來源有限、人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重、空氣質(zhì)量差等。政府希望利用碑林區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及科教實(shí)力，大力支持創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，引導(dǎo)科研成果向經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化。

3 碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

本文以第二部分介紹的成熟的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)模型為依據(jù)，結(jié)合第三部分介紹的碑林區(qū)的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，構(gòu)建了碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系（見表1）。這一評(píng)價(jià)體系主要分為四層：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層B、準(zhǔn)則層C以及目標(biāo)層。其中，目標(biāo)層為碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系；準(zhǔn)則層B：創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境兩個(gè)準(zhǔn)則；準(zhǔn)則層C：分別在準(zhǔn)則層B設(shè)立的創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境和創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境下設(shè)置下屬指標(biāo)層，其中創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境包括要素市場、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等四部分，創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境包括政府政策、科教環(huán)境等四部分，最后是指標(biāo)層，分別在準(zhǔn)則層C的每個(gè)指標(biāo)下設(shè)了共22個(gè)解釋指標(biāo)。指標(biāo)體系見表1。

4 結(jié)論

以第四部分建立的碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)模型為基礎(chǔ)，制作并發(fā)放了150份調(diào)研問卷，回收問卷98份，剔除無效問卷12份，最后共得到有效問卷86份，有效問卷回收率為57%，隨后利用AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，首先計(jì)算出每項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)體系中所占的權(quán)重，之后利用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)每個(gè)指標(biāo)隸屬的維度進(jìn)行計(jì)算，最后通過逐層逆推得出目標(biāo)層也就是碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀。經(jīng)過計(jì)算被調(diào)研者認(rèn)為碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境“比較好”的人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的47.03%，由最大隸屬度原則可知，碑林區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體來說比較好。最終計(jì)算結(jié)果見圖1。

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